Антиплагиат (1202533), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Например: 310 «Увеличение стоимости основных средств», 410 «Уменьшение стоимости основных средств», 510 «[3]Поступление насчета бюджетов», 610 «Выбытие со счетов бюджетов» и т. д.[16]Расходы. В этом случае, чтобы оставить коддвадцатизначным, несмотря на отказ от КОСГУ, чиновникиувеличили количество разрядов в целевой статье с 7 до 10 знаков. Таким образом, ее отражают в 8–17-м разрядах.[45]Коды классификац ии расходов в 2015 и 2016 годах. Сравнение структуры кодов классификац ии расходов представлены втаблиц е 1.2.3. и таблиц е 1.2.4.Таблиц а 1.2.3. – Код классификац ии расходов (2015 год)Главный распорядитель бюджетных средствРазделПодразделЦелевая статья[8]Виды расходовКОСГУПрограммное направление расходовПодпрограммаНаправление расходов[45]1234567891011121314151617181920Таблиц а 1.2.4.- Код классификац ии расходов (2016 год)Главный распорядитель бюджетных средствРазделПодразделЦелевая статья[8]Виды расходовПрограммное направление расходовПодпрограммаОсновное мероприятиеНаправление расходов12345678910111213141516171819http://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.23533562&repNumb=112/3501.01.2003Антиплагиат20Следует, обратите внимание, чтокода основного мероприятия раньше не было, а теперь под него отведены разряды 11 и 12.
Код представляет собойгруппировку конкретных мероприятий (направлений расходов), имеющих общее целевое[45]назначение. Например, в государственной программе «Развитие образования» на 2013–2020 годыесть подпрограмма « Содействие развитию дошкольного и общегообразования». В проекте закона «О федеральном бюджете на 2016 год» в[45]ее рамках выделено три группы основных мероприятий с соответствующ ими кодами: Как видим,код программной целевой статьи расходов (8–12-й разряды) обеспечивает привязку бюджетных ассигнований кгосударственным программам, их подпрограммам, а также к основным мероприятиям государственных программ.02 «Содействие развитию общего образования».03 «Развитие кадрового потенциала системы дошкольного и общего образования».04 «Развитие инфраструктуры системы дошкольного и общего образования».Код направления расходов (13–17-й разряды) предназначен для отражения направлений расходования средств и принеобходимости конкретизирует отдельные мероприятия. Ранее он состоял из четырех знаков.[45]Извсего выше сказанного, можно сделать вывод, что к[55]особенностямбухгалтерского учета бюджетныхорганизаций относятся:организация учета на основе статей бюджетной классификации;необходимость контроля исполнения расходной сметы;наличие фактических и кассовых расходов, их выделение в отдельную группу;наличие отраслевых особенностей учета;[33]необходимостьсоблюдения требований нормативных документов;[47]использование своих спец ифических плана и номера счетов, чтобы учитывать исполнение сметы расходов.А такж е отличие в содерж ание плана счетов от плана счетов коммерческих организац ий.
И в бюдж етном учете нет активныхи пассивных счетов.Баланс бюдж етных учреж дений такж е отличается от коммерческих организац ий. Отличается внутренняя конструкц иябаланса. При э томобщая структура и его сущность остались те же, активы - с левой стороны (средства полученные), пассивы - справой (источники, образующие активы).[33]Так ж е в э том году произошли многочисленные изменения в бюдж етном законодательстве.В - первых, изменилась бюдж етная классификац ия, рабочий план счетов, бюдж етный учет. Это касается изменений вУказания №65н, установлена новая структура Кодов бюдж етной классификац ии и порядок применения КОСГУ,скорректированы правила применения Единого плана счетов, и уточнена структура номера счета.Во - вторых, изменилась бухгалтерская (финансовая) отчетность. Это связанно с внесением изменений в полож енияИнструкц ии № 33 (приказы Минфина России от 20 марта 2015г.
№ 43н, от 29 декабря 2015 г. № 172н). Во многие формыдобавлены строки и графы. Появилась новая форма 0503775 в составе пояснительной записки формы 0503760.В - третьих, изменения, относящ иеся к государственному (муниц ипальному) заданию. Это установлен новый порядок расчетасубсидии на государственное задание; изменены требования и утверж дение плана ФХДгосударственного (муниципального) учреждения.Перечисленные меры – это шаги в направлении общего изменения подхода планирования бюджетных показателей, чтообуславливаетизменение[33]бухгалтерский[32]бюджетнойучетвпорядкаотображенияучетаибюджетных организациях имеетотчетностиособенностивбюджетныхобусловленныеучреждениях.сфере, задачами бухгалтерского учета, необходимостью соблюдения финансово -дисциплины и другими причинами.
Бухгалтерский учет бюджетныхИтак,законодательствомвбюджетной[33]организац ий регламентируется нормативно – правовыми актами, среди которых Бюдж етный Кодекс РФ, Федеральные законы,инструкц ии и полож ения по бухгалтерскому учету, отраслевые нормативные акты.1.3 Проблемы бухгалтерского учета и анализа использования бюдж етных средствВ проц ессе обобщ ения результатов при проведении внутреннего и внешнего контроля возникают проблемы внаправлении и использовании средств, государственного (муниципального) имущества с точки зрения правомерности,эффективности, целесообразности и целевого использования.С[26]э того года в новой главе 30 Бюдж етного кодекса РФ в свою очередь определяет виды бюдж етных нарушений, а такж ебюдж етные меры принуж дения, применяемые за их совершение.
Перечислим данные нарушения.В - первых, э то нец елевое использование бюдж етных средств.Во - вторых, э то несвоевременный возврат бюдж етного кредита.В - третьих, несвоевременное перечисление платы за пользование бюдж етным кредитом.В - четвертых, нарушение условий предоставления бюдж етного кредита.Наконец , в - пятых, нарушение условий предоставления меж бюдж етных трансфертов.Целевой характер использования бюдж етных средствозначает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателейбюджетных средств с указанием цели их использования.При этом решением о бюджете устанавливаетсяраспределение бюджетных ассигнований по каждому главному распорядителю бюджетных средств, в разрезе кодовhttp://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.23533562&repNumb=113/3501.01.2003Антиплагиатразделов, подразделов, целевых статей и видов расходов классификации расходов бюджетов, отражающих целифинансирования расходов бюджета.[20]Под нец елевым использованием средств бюдж етными учреж дениями понимается направление и на ц ели, не соответствующ иеусловиям получения средств, определенным каким-либоправовым основанием их получения (утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетныхассигнованиях, сметой доходов и расходов).[28]Поскольку бюдж етное учреж дение не является распределителем бюдж етных средств, то полож ения части 1 статьи 306.1Бюдж етного Кодекса РФ на него не распространяются.
Однако следует учитывать, что в силу части 2 статьи 306.1Бюдж етного Кодекса РФ действие (бездействие), нарушающ ее бюдж етное законодательство РФ, иные нормативныеправовые акты, регулирующ ие бюдж етные правоотношения, совершенное лиц ом, не являющ имся участником бюдж етногопроц есса, влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ. С учетом данного факта бюдж етные учреж денияв случае допущ ения ими фактов нец елевого использования средств будут нести за э то ответственность наряду с участникамибюдж етного проц есса.Исходя из анализа материалов контрольных мероприятий органов государственного (муниц ипального) финансового контроляк нец елевому использованию средств мож но отнести:использование средств на оплату расходов, не предусмотренныхпланом финансово-хозяйственной деятельности на соответствующий финансовый год;[7]несанкционированноеперемещение средств по статьям бюджетной классификации, когда средства, выделенныена цели, установленные одной конкретной позицией бюджетной классификации (вид расходов, статья и подстатья),направляются и используются на цели, предусмотренные другой позицией бюджетной классификации;[49]использование бюдж етных средств на оплату расходов, которые долж ны осущ ествляться за счет средств, поступающ их избюдж етов других уровней;использование бюдж етных средств на оплату расходов, которые долж ны осущ ествляться за счет средств из внебюдж етныхисточников;использование средств на оплату работ и услуг, не связанных с деятельностью бюдж етного учреж дения, на оказаниефинансовой помощ и коммерческим организац иям или на их создание, оплату расходов другого юридического лиц а;использование средств на оплату коммунальных услуг, оказанных сторонним потребителям (арендаторами и др.), безсоответствующ его возмещ ения данных расходов;использование средств на финансирование объектов и строек, по которым финансирование в установленном порядке непредусмотрено и которые не включены в перечни строек и объектов, а такж е на затраты, не предусмотренные проектносметной документац ией;использование субвенц ий и субсидий с нарушением условий их предоставления;использование средств ц елевых бюдж етных фондов, резервных фондов исполнительных органов государственной власти(местных администрац ий), средств на реализац июц елевых программ, на ц ели, предусмотренные иными разделамисоответствующ его бюдж ета;расходование средств, полученных от приносящей доход деятельности,[30]на ц ели, не предусмотренные планом финансово-хозяйственной деятельности.Однако самыми распространенными случаями нец елевого использования средств являются случаи неверного отнесениярасходов на иные статьи и подстатьи классификац ии операц ий сектора государственного управления.По мнению Минфина, в Письме от 27.02.2012 № 020710/534, рассматривая нарушения, выявленные контрольными органами,необходимо всесторонне, полно и объективно выяснить все обстоятельства в совокупности, а такж е выявить причины иусловия, способствовавшие отнесению расходов на статьи и подстатьи КОСГУ в каж дом конкретном случае.
При установлениинеправильного отнесения получателем бюдж етных средств расходов на статьи КОСГУ после проведения указанногокомплексного анализа нарушение не мож ет рассматриваться в качестве нец елевого использования средств, если:такие расходы определенны бюдж етной сметой (обоснованиями к ней), документами о доведении лимитов бюдж етныхобязательств, атакж еплановыми документами, иными документами главного распорядителя бюдж етных средств сприменением данных КОСГУ;установлено, что получателем бюдж етных средств ошибочные действия совершены неумышленно.При э том в случае выявления таких фактов Росфиннадзором названный орган долж ен направить главным распорядителямсредств федерального бюдж ета предписания о необходимости внесения соответствующ их уточнений в методическиерекомендац ииглавногораспорядителябюдж етныхсредствпореализац иигосударственнойучетнойполитики,государственного задания, иные документы, являющ иеся правовыми основаниями использования бюдж етных средств.Под нарушениями понимается действия (бездействия) запрещ енные законами или иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерац ии, не соответствующ ие правилам, условиям, требованиям, установленным законами или иныминормативными актами Российской Федерац ии, а такж е за совершение, которых законами или иными нормативными правовымиактами Российской Федерац ии предусмотрено применение норм ответственности.Под недостатками понимается действия (бездействия),являющиеся не нарушениями законодательства, в случае неэффективной деятельности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
