дипломик — копия (1202201), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Численное значение затрат намероприятия по обеспечению пожарной безопасности определяется на основебухгалтерской отчетности объекта защиты.Затраты на обеспечение пожарной безопасности следует считатьэффективными с социальной точки зрения, если они обеспечивают выполнениенорматива по исключению воздействия на людей опасных факторов пожара.Эффективностьопределяетсякакзатратнасоциальнымиобеспечение(оцениваетпожарнойбезопасностисоответствиефактическогоположения установленному социальному нормативу), так и экономическими(оценивает достигаемый экономический результат) показателями.Экономическоеобоснованиепротивопожарныхмероприятий,мероприятий по внедрению современных технологий по предупреждению, имониторингу лесных пожаров, целью которых является предотвращениевозможного ущерба лесным насаждениям от возможных лесных пожаров,имеет свою специфику.Определение экономической эффективности использования средств,вкладываемых в охрану лесов от пожаров, затруднено из-за отсутствия внастоящее время стоимостной оценки природоохранных, климатических,водорегулирующих и социальных функций лесов, не учитывающихся встоимости продукции и услуг при использовании лесных ресурсов.Сокращениеубытков,причиняемыхлеснымипожарамилесномухозяйству и экономике страны, в денежном выражении является показателемэффективности и называется предотвращенным ущербом [18].6.2 Расчѐт затрат на проведение защитных мероприятий и их экономическойэффективности106Чтобырассчитатьпредотвращенныйущербвначаленеобходимоопределить фактический ущерб, причиняемый природными пожарами (Уф).Суммарный фактический ущерб от лесного пожара включает:- стоимость потерь растительности, которая определяется путем умножениясредней ставки одного обезличенного кубометра корневого запаса на величинупотерь;- ущерб от повреждения молодняков, определяется на базе нормативовзатрат на выращивание 1 га молодняков;- ущерб от повреждения ресурсов побочного пользования, рассчитываемыйкак сумма ущербов, определенных по каждому поврежденному ресурсупобочного пользования путем произведения трех сомножителей: ставки лесныхподатей, взимаемых за единицу лесного ресурса, величины эксплуатационногоурожая на 1 га и эксплуатационной площади, на которой поврежденсоответствующий ресурс;- расходы на тушение природного пожара;- стоимость сгоревших объектов;- расходы на расчистку горельников;- ущерботводоохранныхсниженияидругихпочвозащитных,средообразующихсанитарно-гигиенических,функций,определяемыйумножением суммы ущербов от потерь растительности на корню и отповреждения молодняков на коэффициент экологической значимости;- ущерб от загрязнения воздушной среды продуктами горения;- ущерб от гибели животных и растений [17].Стоимость подлежащих к оплате лесхозом услуг организаций, занятых втушении лесных пожаров, определяется в соответствии с документами по учетуотработанного времени транспортом, арендованным лесхозом, а также скалькуляциямистоимоститранспортныхуслуг,предоставленныхорганизациями и предприятиями, поименованными в протоколе о лесномпожаре, а в случае привлечения работников этих организаций к работе на107транспорте при тушении - в соответствии с представленными документами обих заработной плате (с начислениями) [18].После определения затрат вычисляется вероятный ущерб (Ув) какпроизведение фактических убытков на один гектар на площадь, котораяпредполагается, будет пройдена природными пожарами после осуществлениякомплекса противопожарных мероприятий.
В заключение расчетов поопределению экономической эффективности противопожарной охраны лесногофонда рассчитывается величина предотвращенного ущерба и экономическогоэффекта (Э):гдепредотвращенный ущербущерб от снижения функций лесагде Э - экономический эффектСтоимость потерь растительности на корню определяется путемумножения средней ставки одного обезличенного кубометра корневого запаса(50 руб.) на средний запас на гектаре (20 м3), на среднегодовую площадь,пройденную пожарами (3000 га), на удельный вес потерь (35%) и напоправочный коэффициент на расстояние вывозки (0,72) [17].СпрубСтоимость потерь растительности на корню составила 756000 руб.УфСп Кф108гдеКфкоэффициент экологической значимостиУщерб от снижения почвозащитных и других средообразующих функцийлеса определяется по формуле (6.3) путем умножения стоимости потерьрастительности на корню на коэффициент экологической значимости (2,0)[21].Ущерб от снижения почвозащитных и других средообразующих функцийсоставил 1512000 тыс.
руб.Уфактгде УфактТтушСпУфТтуш)фактический ущербстоимость на тушение лесного ппожараФактический ущерб складывается из стоимости потерь растительности накорню, ущерба от снижения почвозащитных и других средообразующихфункций леса, расходов на тушение лесных пожаров (5,039 тыс. руб.) иопределяется по формуле (6.4) [21].Фактический ущерб составил 2273309 руб.Фактический ущерб на 1га составил 758 руб.Вероятный ущерб вычисляется как произведение фактических убытков наодин гектар (758 руб.) на площадь, которая предполагается, будет пройденалеснымипожарамипослеосуществлениякомплексапротивопожарныхмероприятий (1000 га).109Вероятный ущерб составляет 758000 руб.Предотвращенный ущерб определяется как разность фактического ивероятного ущербов. По формуле (6.1)УпррубПосле установления фактического ущерба рассчитываются затраты нарекомендуемые мероприятия по предупреждению возникновения природныхпожаров, мероприятия по предупреждению распространения природныхпожаров и мероприятия организационно-технического характера (С).Предотвращенный ущерб составляет 1515309 тыс.
руб.Лесничеству необходимо выполнять предлагаемые противопожарныемероприятия, поскольку проблема лесных пожаров является актуальной нетолько для России в целом, но и для лесничества конкретно.В расчет оплаты труда на тушении лесного пожара включается:-заработнаяобследованиюплатаочагаработников,лесногопожараосуществляющих(работников,работыпоосуществляющихобследование наземными силами и средствами, водным транспортом, летчиковнаблюдателей, членов летных экипажей (при использованииавиации,принадлежащей исполнителю работ));- заработная плата водителей, членов экипажей водного транспорта,членов летных экипажей (при использовании авиации, принадлежащейисполнителю работ), обеспечивающих доставку рабочих к месту лесногопожара и обратно, средств пожаротушения, горюче-смазочных материалов,воды, продуктов питания, таборного имущества и других грузов, используемыхпри тушении лесного пожара;-заработнаяплатаработников,выполняющихорганизационно-технические мероприятия;- заработная плата работников, выполняющих работы по локализацииочага лесного пожара, окарауливанию локализованного лесного пожара и еголиквидации (работников, осуществляющих работы наземными силами и110средствами, работников парашютной и десантно-пожарной службы, летчиковнаблюдателей, членов летных экипажей непосредственно обслуживающихлесной пожар).В состав затрат по оплате труда включается оплата времени нахождения впути следования на пожар и обратно, а также за время вынужденногонахождениявместетушения(ликвидации)лесногопожараиз-заневозможности вывозки оттуда работников по причинам препятствующимбезопасной вывозке, безопасному приземлению и взлету самолета иливертолета, а также по метеорологическим условиям.
Вынужденное нахождениеработников в месте тушения (ликвидации) лесного пожара должно бытьобосновано и подтверждено документально.В расчетном листке указываются:1) составные части зарплаты, причитающейся сотруднику;2) начисления на зарплату (удержания);3) общая сумма зарплаты, подлежащая выплате. Такой порядокустановлен в абзацах 1 и 2 ст. 136 ТК РФ. Приказ МЧС России от 22.09.2009№ 545Таблица 6.1Часовая тарифная ставка работников пожарно-химических станций (безначислений на ФОТ), рублейНачальникВодительТрактористПХС 1 типаСезонныйпожарныйРабочий119,32ПХС 2 типа244,91164,92155,42119,32ПХС 3 типа250,41168,93158,79119,32111Таблица 6.2Часова тарифная ставка работников резервного маневрирования (безначислений на ФОТ), рублейРезервманеврированияБригадирВодительТракторист152,48138,08124,32Сезонныйпожарныйрабочий119,32Ущерб от повреждения отдельного ресурса побочного пользованияопределяется как произведение трех сомножителей:- ставки местных податей, взимаемых за единицу лесного ресурса;- величина эксплуатационного урожая на 1 га;- эксплуатационной площади, на которой поврежден соответствующийресурс.Расходы на тушение лесного пожара включают:- заработную плату рабочих;- стоимость услуг машин, тракторов и других механизмов;-стоимость израсходованных при тушении пожара материалов, средствтушения и др;- расходы на питание работников, почтово-телеграфные расходы.Ущерботсниженияпочвозащитных,санитарно-гигиенических,водоохранных и других средообразующих функций леса определяетсяумножением суммы ущербов от потерь древесины на корню и повреждениямолодняков на коэффициент экологической значимости лесов, величинакоторого зависит от группы лесов и категорий защитности.В ЕАО таксационное описание древостоя: (60%лиственницы, 40%березы, единичные деревья сосны) возраст 100 лет, d=20 м, запас – 170 м3 на 1га, склон 5%, подроста нет, площадь пожара – 10 га, расстояние вывозки – 50км, II группа лесов.Пожар низовой, устойчивый сильный.