ВКР Манжула Н.А. (1202074), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Принципы социального партнерства и трехстороннего сотрудничества нашли свое институциональное воплощение в создании Российской Федерацией на общегосударственном уровне трехсторонней комиссии и соответствующих органов на нижестоящих ступенях иерархической лестницы. Эти институты занимают важное место в общей институциональной системе, осуществляющей функции социальной защиты трудящихся, могут рассматриваться как особая разновидность и именоваться институтами социального согласия [19, с.34].

Наряду с социально-организационными в обществе имеется множество социально-нормативных институтов, которые не воплощаются в какой-то организации, а существуют и функционируют сами по себе, играя определенную роль в социальной защите. Каждая отрасль права представляет собой систему таких социально-нормативных институтов (трудовое право, трудовое законодательство). Важным социально-нормативным институтом в системе социальной защиты наемных работников стали в настоящее время тарифные соглашения, контракты, коллективные договора и т. д [29, с.73].

Распространяясь на более низкие уровни иерархической организации общества институциональная система социальной защиты достигает такой структуры, как предприятие. Компании, фирмы, предприятия, кооперативы, учреждения также являются социальными институтами, выполняющими важную роль в обществе. Хозяйственная деятельность организации сама по себе не предусматривает социальную защиту своих сотрудников. Однако в процессе достижения предприятием своих целей (повышение эффективности производства, снижение себестоимости, повышение качества производимой продукции и др.) могут нарушаться права и интересы работников. В связи с этим существует необходимость создания социальных институтов непосредственно в организации.

Конкретным инструментом или институтом социальной защиты работников на предприятии является коллективный договор.

Коллективный договор – это локальный правовой акт, направленный на регулирование социально-трудовых отношений на предприятии и заключаемый между работодателем и работниками в лице их представителей (ст. 40 Трудового кодекса Российской Федерации) [2].

С целью повышения уровня оплаты труда в коллективном договоре могут предусматриваться надбавки к должностным окладам, надбавки за ведение непрерывной работы, повышения уровня оплаты труда работников высшей квалификации, повышение заработной платы за работу в особых условиях и др.

В виде приложений к коллективному договору разрабатываются отдельные положения, которые конкретизируют права и условия предоставления работнику дополнительного оплачиваемого отпуска, выходных дней по семейным обстоятельствам (рождение ребенка, свадьба, смерть члена семьи и др.).

В отношении аттестации и конкурсного отбора в коллективном договоре могут быть предусмотрены особые (упрощенные) формы для победителей и лауреатов всероссийских и региональных профессиональных конкурсов, для работников, имеющих государственные или ведомственные награды, почетные звания, ученую степень, а также формы и условия повышения квалификации и переподготовки кадров [12].

Заключительные положения коллективного договора регламентируют обязанности руководства предприятия соблюдать права и гарантии профсоюзных организаций, способствовать их деятельности.

Другим важным социально-нормативным институтом, который все шире входит в практику наших предприятий и различных организаций и который при определенных условиях может выступать средством социальной защиты, является трудовой контракт. Его нельзя однозначно и безусловно оценить именно как институт социальной защиты, но он может быть им, если контрактная система на предприятии (трудовой организации) отрегулирована таким образом, что предусматривает специально систему обеспечения прав работников, если в нем четко оговаривается ответственность работодателя за несоблюдение обозначенных в контракте социально-экономических гарантий [43, с.298].

Все вышеперечисленные социальные институты в той или иной степени включены в механизм социальной защиты. Процесс формирования ее механизма в нашей стране идет непрерывно и уже сегодня можно говорить о трех его компонентах: институциональном, использующем весь перечень существующих институтов социальной защиты; инструментальном, включающем используемые средства для решения задач социальной защиты; деятельном, когда применяются различные формы деятельности институтов по выполнению функций социальной защиты — нормотворческая, организационная, переговоры социальных субъектов и т. д. Как функционирует этот механизм в России выясняют обычно с помощью социологических исследований [37, с.564].

Кроме уже вышеперечисленных компонентов, он включают в себя отдельные комбинации подсистем (например: экономических, социальных, правовых и организационных), которые в свою очередь призваны обеспечивать определенные функции и виды (сегменты) защиты (защиту доходов работников, охрану и медицину труда и т.д.), а также инструменты, с помощью которых достигается согласие между социальными субъектами: тарифные соглашения, коллективные договоры и трудовые контракты [29, с.102].

Система социальной защиты работников включает в себя широкий спектр различных элементов, форм, методов, механизмов, систем и институтов управления социальными рисками (табл. 1.2).

Таблица 1.2

Классификация элементов, механизмов и систем социальной защиты

работников в процессе труда

Таким образом, система социальных институтов, осуществляющих социальную защиту работников включает в себя государство, профессиональный союз. Социально-нормативные институты социальной защиты работников включают в себя: трудовое право, тарифные соглашения, контракты, коллективные договора, трудовой контракт. Все перечисленные социальные институты в той или иной степени включены в механизм социальной защиты. Сегодня можно говорить о трех его компонентах механизма: институциональном, использующем весь перечень существующих институтов социальной защиты; инструментальном, включающем используемые средства для решения задач социальной защиты; деятельном, когда применяются различные формы деятельности институтов по выполнению функций социальной защиты: нормотворческая, организационная, переговоры социальных субъектов и т. д.

1. Нормативно-правовое обеспечение социальной защиты персонала организации

В управлении социальной защиты персонала и социального развития предприятия большое значение имеет нормативно-регуляционный аспект, представляющий собой систему правовых, корпоративных и этических норм, правил и регуляторов деятельности.

По мнению Н.Н. Богдана систему правового обеспечения, в аспекте социально-трудовых отношений деятельности любой организации, следует рассматривать на трех основных уровнях. В схематичном виде ее можно представить следующим образом (рис.1.3)

Нормативно-правовое обеспечение социальной защиты персонала

Международный уровень

Государственный уровень

На уровне организации

- Всеобщая Декларация прав человека;

- Декларация социального прогресса и развития;

- конвенции Международной организации труда и др.

- Конституция РФ;

- Трудовой кодекс РФ;

- Федеральные законы, регламентирующие отдельные стороны трудовых отношений;

- Указы Президента;

- постановления Правительства РФ и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти;

- нормативные правовые акты

- локальные нормативные акты (штатное расписание, должностные инструкции, приказы и распоряжения, принимаемые работодателем с учетом мнения работников, положения, коллективный договор)

Рис.1.3. Нормативно-правовое обеспечение социальной защиты персонала.

Множество документов, которые содержат социальные права человека, представлены на международном уровне. В первую очередь к ним относится Всеобщая декларация прав человека, принятая Организацией Объединенных Наций (ООН) в 1948 г., которая провозглашает гражданские, политические, социально-экономические права и свободы личности. Среди них зафиксированы, в частности, неотъемлемые права на труд и свободный выбор работы, справедливые и благоприятные условия труда, защиту от безработицы, равную оплату за равный труд, вознаграждение, обеспечивающее достойное существование человека и др. [11, с.162].

Универсальный характер носят такие международные документы, как Декларация социального прогресса и развития (провозглашена в 1969г. Генеральной Ассамблеей ООН), Европейская социальная хартия и др. В основу положений этих документов вошли принципы направленности социального прогресса и развития не только на непрерывное повышение материального, а также духовного уровня жизни всех членов общества при уважении и осуществлении прав человека, но и создания условий, которые ведут к подлинному равенству среди людей [8].

Особенное значение имеют конвенции Международной организации труда (МОТ) – которые образуют международный трудовой кодекс, целый ряд документов, принятых Генеральной конференцией МОТ в разные годы и содержащих требования к государствам-участникам касательно различных сторон трудовых отношений. Так, Конвенция о принудительном труде содержит требование ликвидировать в кратчайшие сроки применение обязательного труда, под которым понимается работа, выполняемая принудительно, под угрозой наказания. Конвенция о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд одинаковой ценности предполагает выплату вознаграждения без учета половой дискриминации. Конвенция о дискриминации в области труда и занятий запрещает любые формы нарушения равенства в области труда или занятий, в том числе доступе к профессиональному обучению, а также оплату и условия труда и требует от государств проведения соответствующей национальной политики.

Россия подписала и ратифицировала многие из международных документов, содержащие права и свободы человека в сфере труда, а это значит, что в нашей стране эти принципы признаны основополагающими при законодательном регулировании социально-трудовых отношений, они находят свое отражение в государственных законодательных актах [4, с.119].

Следующий, государственный уровень нормативно-правового обеспечения, составляют: Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс, Федеральные законы, постановления Правительства, Указы Президента, регулирующие трудовые отношения между работодателем и работником, охрану труда, социальные гарантии.

Конституцией Российской Федерации, принятой в 1993 году, гарантировано и регламентировано законодательством право граждан на социальную защиту, а политика государства направлена на создание условий, которые должны обеспечивать достойную жизнь и свободное развитие человека. Так, в ст. 7 сказано: «В российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированная минимальная оплата труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты» [1]. Согласно ст. 39 Конституции, каждому гражданину нашей страны гарантируется социальное обеспечение в случаях наступления нетрудоспособности, с целью воспитания детей, потере кормильца и в других ситуациях. Кроме этого, Конституцией также определяются пути реализации социального обеспечения, а именно: обязательное пенсионное страхование работающих; создание других фондов, которые являются источниками финансирования социальной защиты населения; принятие федеральных законов, которые гарантируют реализацию этих прав.

Основные государственные гарантии и нормы трудового права содержатся в Трудовом кодексе Российской Федерации (был принят 21 декабря 2001 года и вступил в силу 1 февраля 2002 года), он охватывает все уровни взаимодействия работодателя и работника, их права и обязанности.

В предмет регулирования трудового права входят и непосредственно с ним связаны социально-партнерские отношения. Социальное партнерство в сфере труда – это отдельная, особая область социально-трудовых отношений, одной из основных задач которой является направленность на согласование интересов работников, работодателей и органов власти путем их взаимного урегулирования. Оно является сложной, многоуровневой системой, включающей в себя не только федеральный и региональный уровни, но и межрегиональный, отраслевой, территориальный.

Согласно статьи 23 ТК РФ: «Социальное партнерство в сфере труда (далее - социальное партнерство) - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений» [2]. Наиболее активным партнером в России признаются профсоюзы, так как именно от них исходит инициатива заключения коллективных договоров с целью улучшения качества жизни работников предприятия, интересы которых они представляют.

Трудовой кодекс – главный нормативно-правовой акт в стране, который регулирует все отношения участников в процессе трудовой деятельности и кроме основ трудового законодательства в него входят разделы, в которых содержится информация о трудовом договоре, оплате труда, времени отдыха, дисциплине, охране труда. Кроме перечисленного в нем освещены все тонкости и правила осуществления трудовых отношений, разбора и решения споров, которые относятся к трудовому праву.

Характеристики

Список файлов ВКР