Отчет антиплагиат (1200179), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Котороеопределяет организацию, состав сил и средств и порядок деятельности функциональной подсистемы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте.Функциональная подсистема объединяет органы управления, силы и средства Министерства транспорта РоссийскойФедерации, находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта "Ространснадзор",Федеральногоагентстважелезнодорожноготранспорта"Росжелдор",атакжевладельцевинфраструктуржелезнодорожного транспорта общего пользования, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, другихфизических и юридических лиц, осуществляющих деятельность на железнодорожном транспорте, в полномочиякоторых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.Функциональная подсистема действует на федеральном, региональном и объективном уровнях.
На каждом уровнесоздаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления,силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационногообеспечения.Координационными органами функциональной подсистемы являются:на федеральном уровне: комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности на железнодорожном транспорте Федерального агентства железнодорожного транспорта, находящегося введении Министерства транспорта Российской Федерации;[1]на [5]региональномуровне: комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности организаций железнодорожного транспорта;на объектовом уровне: комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности организаций железнодорожного транспорта.Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности функциональной подсистемы являются:Обеспечение взаимодействия с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;разработка предложений по реализации организационных и технических мер по обеспечению защиты пассажиров иработников железнодорожного транспорта от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;координация деятельности органов управления и сил функциональной подсистемы;обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых дляликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте;рассмотрение вопросов привлечения сил и средств функциональной подсистемы к организации и проведениюмероприятий по транспортному обеспечению ликвидации чрезвычайных ситуаций в установленном порядке;осуществление контроля заблаговременной подготовки к проведению аварийно-восстановительных мероприятий идругих неотложных работ на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта, атак же создание в этихцелях необходимых запасов оборудования, резервных источников электропитания, сырья, подвижного состава.7.2 Организация, состав сил и средств функциональной подсистемыОрганами повседневного управления функциональной подсистемы являются:служба ответственного дежурного Минтранса России;единая дежурно-диспетчерская служба Ространснадзора;дежурная служба Росжелдора;дежурно-диспетчерские службы центра управления перевозками открытого акционерного общества "Российскиежелезные дороги", региональных центров, управлений железных дорог - филиалов открытого акционерного обществаhttp://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.21045897&repNumb=150/5523.05.2016Антиплагиат"Российские железные дороги", отделений железных дорог;дежурно-диспетчерские службы организаций железнодорожного транспорта;дежурно-диспетчерские службы владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта.Состав и структуру сил определяют создающие их федеральные органы исполнительной власти, организациижелезнодорожного транспорта, исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций.К силам и средствам функциональной подсистемы относятся специально подготовленные, оснащенные специальнойтехникой,оборудованием,государственного[1]действующие7.3[8]Режимыснаряжением,предприятияинструментом"ВедомственнаяохранаиматериаламижелезнодорожногопожарныетранспортапоездафедеральногоРоссийскойФедерации"в пределах установленных участков выездов.функционирования и мероприятия, проводимые органами управления и силами функциональнойподсистемы.При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации органы управленияи силы функциональной подсистемы осуществляют деятельность в режиме повседневной деятельности.Решениями руководителей Минтранса России, Росжелдора и организаций железнодорожного транспорта, на территориикоторых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, либо к полномочиям которых отнесена ликвидациячрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил функциональной подсистемы можетустанавливаться один из следующих режимов функционирования:режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.Решениями руководителей Минтранса России, Росжелдора и организаций железнодорожного транспорта о введении длясоответствующих органов управления и сил функциональной подсистемы режима повышенной готовности или режимачрезвычайной ситуации определяются:обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайнойситуации;границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, илируководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режимаповышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, руководители федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления иорганизаций железнодорожного транспорта отменяют установленные режимы функционирования органов управления исил функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожномтранспорте.При угрозе возникновения или возникновении федеральных и трансграничных чрезвычайных ситуаций режимыфункционирования органов управления и сил функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций на железнодорожном транспорте могут устанавливаться решениями Правительственной комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.Основными мероприятиями, проводимыми органами повседневного управления и силами функциональной подсистемы,являются:В режиме повседневной деятельности:изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности;подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарнойбезопасности;планирование действий органов управления, сил и средств функциональной подсистемы, организация подготовки иобеспеченияихдеятельности;руководствосозданием,размещением,хранениемивосполнениемрезервовматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;проведениевпределахсвоихполномочийгосударственнойэкспертизы,надзораиконтролявобластижелезнодорожного транспорта;осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения,работников Минтранса России,Росжелдора,работников организаций железнодорожного транспорта, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, ихразмещению, аВ[5]режиме[1]также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;повышенной готовности:усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и ихпоследствий;введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и силфункциональной подсистемы на стационарных пунктах управления;непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам функциональной подсистемы данных опрогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование работников о приемах и способах защиты от них;http://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.21045897&repNumb=151/5523.05.2016Антиплагиатпринятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеровущерба и.
потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционированияобъектов железнодорожного транспорта в чрезвычайных ситуациях;уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иныхдокументов;приведение при необходимости сил и средств функциональной, подсистемы в готовность к реагированию начрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районыдействий;восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;В режиме чрезвычайной ситуации:непрерывный контроль за обстановкой, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;оповещение руководителей Минтранса России и находящихся в его ведении Ространснадзора, Росжелдора, а такжеработников о возникшей чрезвычайной ситуации;проведение мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций;организация работ по ликвидациирезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средствфункциональной подсистемы, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению принеобходимости в установленном порядке сил и средств организаций железнодорожного транспорта и населения кликвидации чрезвычайных ситуаций;непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведенияработ по ее ликвидации;организация и поддержание непрерывного взаимодействия с Минтрансом России, Ространснадзором, Росжелдором,организациями железнодорожного транспорта и другими заинтересованными органами по вопросам расследованиятранспортных происшествий, приведших к возникновению чрезвычайной ситуации, ликвидации чрезвычайных ситуацийи их последствий;проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения, работников Минтранса России, Росжелдора, организацийжелезнодорожного транспорта в чрезвычайных ситуациях.В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы функциональной подсистемы функционируют с учетомособого прававогорежимадеятельностиоргановгосударственнойвласти,органовместногосамоуправленияиорганизацийжелезнодорожного транспорта.Ликвидация чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте осуществляется:локальной - силами и средствами организаций железнодорожного транспорта;региональной - силами и средствами организаций железнодорожного транспорта во взаимодействии с силами исредствами органов исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зонечрезвычайной ситуации;межрегиональной и федеральной - силами и средствами органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, организаций железнодорожного транспорта, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральныхорганов исполнительной власти.7.4[1]Порядок оперативного оповещ ения о транспортных происшествиях, иных событиях,связанных с нарушением правил безопасности движенияпри эксплуатации[14]железнодорожноготранспорта ичрезвычайных ситуациях на объектах инфраструктуры [1]Дальневосточной ж елезной дорогиВ случаях транспортного происшествия или чрезвычайной ситуац ии работники ж елезной дороги обязаны действовать согласнотребованиям[42]железныхПравил технической эксплуатациитранспорте,[28]Инструкции [31]подорог,[52]Инструкциипо сигнализациидвижению поездов и маневровой работе,[37]нажелезнодорожном[28]приказов и распоряж ений ОАО "РЖ Д".Каждый работник железнодорожного транспорта в случае обнаружения схода с рельсов подвижного состава илидругого происшествия[11]на инфраструктуре ОАО РЖ Д, долж ен незамедлительно сообщ ить об э томдежурному по ближайшей железнодорожной станции, ограничивающей перегон, дежурному по переезду или дежурному[11]по персоналу.При докладе деж урному по ж елезнодорож ной станц ии о транспортном происшествии или чрезвычайной ситуац иисообщить, на каком пути, километре, пикете, стрелочном переводе находится голова поезда, атак же датьмаксимально возможную информацию о наличии пострадавших, расположении и степени повреждения подвижногосостава, количестве сошедших вагонов, развале или разливе груза,повреждении пути, контактной сети, другихсооружений и устройств железной дороги.[11]Деж урный по ж елезнодорож ной станц ии, получив информац ию от работников, немедленно сообщ ает поездному диспетчеруДЦУП и начальнику ж елезнодорож ной станц ии, или лиц у, его замещ ающ ему.http://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.21045897&repNumb=152/5523.05.2016АнтиплагиатПоездной диспетчер, при получении сообщ ения о транспортном происшествии или чрезвычайной ситуац ии, незамедлительносообщ ает старшему диспетчеру ДЦУП, начальнику района управления, инж енеру отдела технического анализа аппаратаглавного ревизора по безопасности движ ения поездов и э нергодиспетчеру.Старший диспетчер ДЦУП, получив сообщ ение о транспортном происшествии или чрезвычайной ситуац ии, а в случае вводареж има функц ионирования "Повышенная готовность" или "Чрезвычайная ситуац ия" от инж енера отдела технического анализааппарата главного ревизора по безопасности движ ения поездов, обязан незамедлительно:информировать начальника ж елезнодорож ной станц ии, первогозаместителя начальника железной дороги, заместителя начальника железной дороги безопасности движения поездов, главного инженера железной дороги, начальникаглавного ревизора по[33]Дальневосточной дирекц ии управления движ ением, начальника Дальневосточной дирекц ии инфраструктуры, начальникарегионального ц ентра безопасности -не позднее 15 минут устно по телефону и 2 часов письменно.в случае необходимости, когда последствия нарушения безопасности движения поездов несут угрозу жизни издоровью, пассажиров, персонала ОАО РЖД и населения, сообщить оперативному дежурному центра управления МЧСРоссии, а[33]так ж е оперативному деж урному дирекц ии медиц инского обеспечения.передать оперативныеприказы: поездному диспетчеру ДЦУП об отправлении восстановительных[33]поездов или мобильных аварийно-восстановительных бригад,пожарных поездов и аварийно-восстановительных дрезин района контактной сети;[33]старшему смены ц ентра технического управления Хабаровской дирекц ии связи об организац ии связи с местом транспортногопроисшествия;дежурно-диспетчерскому персоналу дирекций, служб, структурных подразделений железной дороги, атак жеструктурных подразделений других филиалов ОАО РЖД.Руководители дирекций, служб, структурных подразделений железной дороги[33]получив информац ию о подъеме восстановительных средств по приказу, обязаны дать команду деж урно-диспетчерскомуперсоналунаоповещ ениеработниковявляющ ихсядополнительнойрабочейсилойзакрепленнойзаконкретнымвосстановительным поездом.Диспетчер ДЦУП, получив от поездного диспетчера ДЦУП сообщ ение о транспортном происшествии или чрезвычайнойситуац ии, обязан немедленно оповестить заместителя начальника ж елезной дороги, на территориальном управлении которогопроизошли нарушения безопасности движ ения.Первичная оперативная информац ия долж на содерж ать:дату, место, время, а так ж е характер транспортного происшествия, чрезвычайной ситуац ии или реж има функц ионирования;номер поезда, количество вагонов в составе поезда;сведения о наличии габарита пути и возмож ности пропуска поездов по соседнему пути;предварительное число сошедших подвиж ных единиц ;сведения о наличие пострадавших;предварительную причину произошедшего случая.Запрещ ается передача какой-либо информац ии, касающ ейся обстоятельств последствий транспортного происшествия иличрезвычайной ситуац ии, организац ии хода аварийно-восстановительных работ, в информац ионные системы и средствамассовой информац ии.7.5 Расчет числа пострадавших при разливе аммиакаНа ж елезнодорож ном участке Комсомольск - Новый Ургал, с ж елезнодорож ной станц ии Солони в воскресение в 14-00 (местноговремени) был отправлен грузовой поезд.















