Пояснительная записка (1200143), страница 9
Текст из файла (страница 9)
6.1 Сущность и понятие аутсорсинга на железнодорожном транспорте
Перед компанией ОАО «Российские железные дороги» и её партнёрами по транспортному бизнесу в настоящее время стоит серьезная задача поиска новых путей повышения эффективности работы железнодорожной отрасли, отвечающих требованиям современной рыночной экономики. Для повышения конкурентоспособности продукции железнодорожного транспорта необходимо активно использовать современные технологические разработки и такой инструмент снижения себестоимости производства как аутсорсинг.
Аутсорсинг, как инструмент реструктуризации экономической деятельности, является одним из приоритетных инструментов повышения эффективности работы железных дорог. Благодаря аутсорсингу появляется возможность значительно повысить производительность бизнеса ОАО «РЖД», оптимизировать деятельность компании, сократить издержки при заданном качестве их услуг или преимуществе ценовой конкуренции.
Понятие «аутсорсинг» возникло относительно недавно и произошло от английских слов «outside resource using» - «использование внешних ресурсов». В международной бизнес-практике этот термин определяет последовательность организационных решений, суть которых состоит в передаче некоторых, ранее самостоятельно реализуемых организацией функций или видов деятельности внешней организации или, как принято говорить, «третьей стороне».
Применяя аутсорсинг, предприятие сосредотачивает ресурсы и внимание на основном конкурентоспособном бизнесе, повышая его эффективность, качество продукции и услуг, освободившись от определенных задач или бизнес-процессов, не являющихся профильными в деятельности компании, но необходимых для ее полноценной работы, используя, таким образом, наилучшие методы и опыт. Чтобы выиграть в конкурентной борьбе, предприятия, которые предоставляют услуги аутсорсинга, постоянно совершенствуют свои услуги и ищут возможности применить лучшие технологии и решения. Это, в свою очередь, помогает организации-клиенту быстрее достигать продуктивного, эффективного и более экономного бизнес-процесса. Аутсорсинг предполагает наличие партнёрских отношений, рассчитанных на среднесрочную и долгосрочную перспективу (аутсорсинговый контракт).
Железные дороги, как правило, передают на внешнее выполнение отдельные виды технологических процессов или операций, а также используют аутсорсинг для покрытия сезонных потребностей в дополнительном персонале. На сегодняшний день аутсорсинговые технологии используются во всех 17 филиалах ОАО «РЖД».
Преимущества, которые получает ОАО «РЖД» при передаче непрофильных функций сторонним организациям заключаются в следующем:
- фокусировка собственных ресурсов на основных видах деятельности. Функции, обеспечивающие бизнес, делегируются сторонним компаниям, предоставляющим услуги аутсорсинга в конкретной области. Аналогично при использовании аутсорсинга может произойти перераспределение ресурсов, ранее задействованных на второстепенных направлениях;
- снижение себестоимости функций, передаваемых аутсорсеру. Это может происходить за счет узкой специализации фирмы - аутсорсера, которая, с одной стороны, снижает стоимость за счет «оптовой» продажи знаний и умений, а с другой – обеспечивает качество функций за ту же цену в силу наличия конкуренции;
- доступ к новейшим технологиям. Фирма - аутсорсер за счет эффекта «оптовых» продаж своих услуг имеет больше стимулов и возможностей для приобретения и освоения новых технологий работы, что в рамках отдельного предприятия может быть нерентабельно.
- надежность. Аутсорсинг предполагает выполнение фирмой-аутсорсером многочисленных однотипных задач клиентов, что обеспечивает накопление практического опыта;
- передача ответственности за выполнение конкретной функции – это стратегия диверсификации риска между компанией и аутсорсером;
- большая свобода направления инвестиций в инфраструктуру ОАО «РЖД», поскольку аутсорсинг снижает необходимость инвестирования в поддержку второстепенных функций и в развитие деятельности, не обеспечивающей основную долю прибыли компании.
Передача отдельных видов работ (услуг) на аутсорсинг непременно должна сопровождаться соблюдением следующих условий (Положение «Об использовании аутсорсинга филиалами ОАО «РЖД» от 27.04.2006г. №530 (с учетом внесенных в перечень работ изменений)»:
- высвобождение численности персонала ОАО «РЖД», непосредственно занятого на выполнении выводимой производственной функции;
- гарантированное исполнение выделенных производственных функций аутсорсером в полном объеме, юридически оформленное по условиям договора, предусматривающего компенсацию возможного ущерба, причиненного ОАО «РЖД» в случае ненадлежащего исполнения регламента производства, нарушения технологии и необходимых параметров качества;
- повышение эффективности по выделенной производственной функции в среднем не менее чем на 10%.
Использования аутсорсинга с целью высвобождения численности и повышения производительности труда актуально для тех отраслевых хозяйств, которые характеризуются наибольшей долей эксплуатационных расходов и количеством вспомогательных профессий, обеспечивающих работу основных работников. К этим хозяйствам относятся, прежде всего, путевое, локомотивное, вагонное и пассажирское.
Отличительной особенностью работы пассажирского комплекса является сезонная неравномерность, что приводит к дефициту трудовых ресурсов в «пиковый» период летних, каникулярных и праздничных пассажирских перевозок. В пассажирском комплексе аутсорсинг внедряется особенно интенсивно. В пассажирском комплексе целесообразно передать на аутсорсинг следующие виды работ:
обслуживание пассажирских поездов (сезонные потребности в проводниках - в период летних перевозок), ставят перед руководством вагонного депо задачу привлечение дополнительных кадров - экипировка, уборка и мойка пассажирского подвижного состава. Так как проводники пассажирских вагонов занимают большую долю в общем числе работников, занятых в организации перевозочного процесса, то расчет экономической эффективности целесообразно провести именно на этом примере предоставления услуг. Целесообразность перевода проводников в аутсорсинговую компанию определяется еще и сокращением затрат ОАО РЖД на (предоставление специальной одежды, специальной обуви, медицинского осмотра и тд).
- оказание услуг пассажирам, включая обеспечение их питанием
- стирку белья
- уборку подвижного состава
- уборку вокзальных помещений
- уборку платформ
- охрану пассажиров в пути следования, охрану пассажирских вагонов в пунктах отстоя
- экипировка пассажирских вагонов (снабжение вагонов твердым топливом и водой).
В ОАО «РЖД» был разработан «Единый регламент взаимодействия подразделений железной дороги с аутсорсинговыми компаниями» (03.04.2008г.), который систематизирует отношения аутсорсера и заказчика (структурные подразделения железных дорог России).
В соответствии с «Единым регламентом взаимодействия подразделений железной дороги с аутсорсинговыми компаниями» в обязанности исполнителя аутсорсинговых услуг входит:
- подбор и предоставление в распоряжение структурного подразделения железной дороги персонал требуемой квалификации;
- разработка и согласование с железной дорогой (в лице начальника производственного участка предприятия) карты организации о труда и инструкции по охране труда на каждое рабочее место;
- назначение своего представителя и доведения до руководителей предприятия информации для осуществления взаимодействия между ними (фамилия, имя, отчество представителя, телефон и почтовый адрес для связи);
- обеспечение персонала специальной одеждой специальной обувью, средствами индивидуальной защиты согласно условий договора;
- своевременная выплата заработной платы персоналу, в сроки, оговоренные договором. По требованию предприятия представлять требования о размерах заработной платы работников, переведенных с железнодорожных предприятий;
- в случае отстранения работника от работ и не явке его на работу (кроме производств с непрерывным технологическим процессом), организует представление персонала в трехдневный срок, включая дату информирования представителя предприятия;
- направление своего представителя для участия в комиссионном осмотре при согласовании актов выполненных работ;
- организация изучения работниками инструкций по охране труда, пожарной безопасности и иных требований, необходимых для безопасного и качественного труда;
- организация прохождения медицинской комиссии и медицинских осмотров в нормативные сроки;
- организация учета рабочего времени работников через своих представителей;
- обеспечение по нормам, установленным законодательством РФ, выдачи лечебно-профилактического питания работникам, занятым на работах с вредными условиями труда;
- обеспечение ежемесячной выдачи расчетных листов по начислению заработной платы персоналу в соответствии с установленной типовой формой.
Перед передачей функций сторонней организации необходимо провести оценку экономической эффективности применения аутсорсинга. Такая оценка осуществляется с помощью «Методики расчета экономической эффективности от использования аутсорсинга в ОАО «РЖД» утверждённой положением «Об использовании аутсорсинга филиалами ОАО «РЖД» от 27.04.2007 года №530. Принимается, что минимальный экономический эффект от использования аутсорсинга составляет 5-10% от затрат на выполнение работ собственными силами.
При привлечении аутсорсера филиал должен соблюдать следующие условия:
а) выбор аутсорсера на конкурсной основе;
б) затраты филиала на оплату работ (услуг), выполняемых аутсорсером, должны быть меньше затрат на выполнение этих работ (услуг) собственными силами;
в) обеспечение экономической безопасности ОАО «РЖД» и сохранение его рыночных позиций;
г) сохранение и повышение качества выполняемых работ (услуг);
д) сокращение персонала филиала, занятого выполнением работ
(услуг), передаваемых аутсорсеру.
6.2 Методика оценки экономической эффективности применения аутсорсинга на железнодорожном транспорте
Для расчета экономической эффективности от использования аутсорсинга в ОАО «РЖД»: в соответствии с методикой [Методика расчета экономической эффективности от использования аутсорсинга в ОАО «РЖД] экономическая эффективность от использования аутсорсинга для определенного вида работ (услуг) обеспечивается, если затраты ОАО «РЖД» на аутсорсинг меньше затрат ОАО «РЖД» на выполнение этого вида работ (услуг) собственными силами:
S аут ОАО"РЖД < Sобщ ОАО"РЖД”, (8.1)
где S аут ОАО РЖД - затраты ОАО «РЖД» на выполнение работ (услуг) аутсорсером (контрактная цена);
Sобщ ОАО"РЖД - затраты ОАО «РЖД» на выполнение работ (услуг) собственными силами.
Данное условие можно записать в следующем виде:
Sаутс + R < S ОАО"РЖД” - D, (8.2)
где S ОАО"РЖД” - суммарные затраты филиала ОАО «РЖД» при выполнении вспомогательной функции собственными силами;
Sаутс - стоимость услуг при выполнении вспомогательной функции сторонней организацией (аутсорсером);
R - затраты ОАО «РЖД», связанные с увольнением и приемом работников, выполняющих функции, передаваемые на аутсорсинг;
D - величина минимальной экономической эффективности от использования аутсорсинга для определенного вида деятельности (5 -10%).
Суммарные затраты филиала ОАО «РЖД» при выполнении вспомогательной функции (функции передаваемой на аутсорсинг) собственными силами определяются следующим образом:
S ОАО"РЖД"= З Iгр + З IIгр + З IIIгр + З IVгр; (8.3)
где З Iгр - группа основных затрат;
З IIгр З IIIгр З IVгр- группы дополнительных затрат;
Первая группа расходов (З Iгр)
включает: прямые затраты на оплату труда) с учетом доплат в соответствии с действующим законодательством и положением об оплате труда в отрасли;
Овф – отчисления от заработной платы во внебюджетные фонды (30% от фонда заработной платы), руб.;
З нпс - негосударственное пенсионное страхование (6% от фонда заработной платы), руб.)
З Iгр = ФЗП + Овф + З нпс; (8.4)
Вторая группа расходов (З IIгр ) включает оплату ежегодного основного оплачиваемого отпуска работникам продолжительностью 28 календарных дней (О), руб.; О доп - ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (за климатические, вредные условия, 10% от расходов на ежегодный отпуск) , руб.; О нрд - затраты на отпуск за ненормированный рабочий день (15% от расходов на ежегодный отпуск) , руб.
З IIгр = О + О доп + О нрд; (8.5)
Третья группа расходов (З фо) включает затраты на форменную спецодежду в соответствии с нормативными документами ОАО «РЖД»;
З IIIгр = З фо; (8.6)
Четвертая группа расходов включает З гкд - затраты на социальные льготы, предусмотренные коллективным договором; З Мр - затраты на материальные ресурсы, обеспечивающие выполнение определенного вида работ (услуг), передаваемых на аутсорсинг; ЗМед - затраты на медицинский осмотр и медицинское освидетельствование.
З IVгр = З гкд + З мр + З мед; (8.7)
Затраты ОАО «РЖД», связанные с увольнением (В увол - выплаты при увольнении персонала) и приемом работников (З Опп - затраты на оплату услуг по подбору персонала), выполняющих функции, передаваемые на аутсорсинг (группа расходов R), определяются по формуле:















