ПЗ_ (1200084), страница 14
Текст из файла (страница 14)
При оценке эффективности реконструктивных мероприятий необходимо учитывать эффект, который получит ОАО «РЖД» в результате совершенствования перевозочного процесса на полигоне дорог и возможности увеличения объема перевозок в соответствии со Стратегией развития отрасли до 2030года. Учет перечисленных фактором окажет существенное влияние на сокращение срока окупаемости инвестиционных затрат.
8 Организация комплексной системы управления охраной труда на станции Уссурийск
Система управления охраной труда является частью корпоративной системы управления ОАО «РЖД». Основными элементами СУОТ являются: политика в области охраны труда; организация работ по охране труда; основные функции по осуществлению политики в области охраны труда, достижению целей и решению задач СУОТ; оценка состояния охраны труда и эффективности функционирования СУОТ; совершенствование СУОТ.
Начальник станции, инженер станции и заместитель начальника станции, ведающие вопросами охраны труда, обеспечивают внедрение и функционирование СУОТ и ее основных элементов в соответствии со стандартом «Система управления охраной труда в ОАО «РЖД». Общие положения». [12]
При функционировании и совершенствовании СУОТ систематически: определяют и устанавливают приоритеты основных направлений политики в области охраны труда; устанавливают цели и задачи СУОТ на определенный период времени; совершенствуют организационную структурную схему управления охраной труда; разрабатывают планы и программы для реализации принятой политики в области охраны труда и достижения поставленных целей и задач, а так же определяют перечень нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, распространяющихся на ОАО «РЖД», разрабатывают, пересматривают и своевременно вносят соответствующие изменения в нормативные документы по охране труда станции; выявляют опасные и вредные производственные факторы, оказывающие наиболее существенные воздействия на условия и охрану труда работников и проводить оценку и управление профессиональными рисками. [12]
Политика в области охраны труда станции строится на основе государственной политики в области охраны труда, установленной статьей Трудовым кодексом Российской Федерации, с учетом специфики производственной деятельности и включает в себя основные направления политики, основные цели и задачи, участие работников в управлении охраной труда. [11].
Основные направления политики в области охраны труда на станции Уссурийск направлены на:
-обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников в процессе производственной деятельности;
- соблюдение международных договоров, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, требований нормативных документов ОАО «РЖД» по охране труда, а также выполнение коллективных договоров и программ улучшения условий и охраны труда;
- содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников и информирование их в области охраны труда;
- разработка и внедрение нового безопасного оборудования, технологических процессов для исключения нахождения работников в опасных зонах;
- осуществление научных исследований и опытно-конструкторских разработок в области охраны труда и внедрение их результатов;
- обеспечение такого уровня охраны труда, при котором профессиональный риск возникновения несчастных случаев на производстве, аварий и профессиональных заболеваний минимален;
- обеспечение безопасных условий труда работников при перевозке грузов и пассажиров железнодорожным транспортом;
- непрерывное совершенствование СУОТ.
В соответствии с основными направлениями политики в области охраны труда станция Уссурийск определяет основные цели и задачи для определенного периода времени с учетом выявленных опасностей и профессиональных рисков, результатов анализа производственного травматизма, профессиональных заболеваний, а также изменяющихся потребностей и приоритетов. Политика в области охраны труда на станции Уссурийск периодически анализируются и корректируются.
Основными целями системы управления охраны труда на станции Уссурийск являются: повышение эффективности управления охраной труда и создание безопасных и благоприятных условий труда; предупреждение и снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний; уменьшение размера расходов и потерь от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; привлечение к участию в управлении охраной труда работников и их представителей, а так же формирование корпоративной культуры охраны труда и пропаганда здорового образа жизни [12].
Система управления охраной труда выполняет задачи:
- обеспечения безопасности технологических процессов;
- обеспечения безопасной эксплуатации производственного оборудования, железнодорожного подвижного состава и автотранспорта;
- обеспечения безопасной эксплуатации зданий, строений и сооружений инфраструктуры;
- улучшения условий труда работников;
- обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, имеющих декларацию о соответствии и сертификат соответствия;
- обеспечения санитарно-бытовым и лечебно-профилактическим обслуживанием работников;
- обучения работников по охране труда и совершенствование форм и методов обучения;
- информационного обеспечения в области охраны труда;
- проведения научных исследований в области охраны труда.
Успешное функционирование СУОТ зависит от участия работников. Участие работников станции Уссурийск в управлении охраной труда предусмотрено статьями 53 и 370 Трудового кодекса Российской Федерации.[11]
Представительным органом работников станции, так же как и других работников ОАО «РЖД» является Роспрофжел. Предложения работников по улучшению условий и охраны труда рассматриваются в комиссии по охране труда.
Профсоюзные инспекторы труда Роспрофжел и уполномоченные лица по охране труда, в установленном порядке беспрепятственно посещают станцию для проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, а также выполнения условий коллективного договора и вносят обязательные для рассмотрения должностными лицами представления и предложения о выявленных нарушениях требований охраны труда.
8.1 Организация работ по охране и структура управления станции
Организация работ по охране труда на станции Уссурийск предусматривает: разработку и совершенствование структуры управления охраной труда на станции; установление обязанностей руководителей и специалистов; установление порядка проведения работ подрядными организациями и порядка проведения работ на территориях и объектах сторонних организаций, а так же установление порядка мотивации и стимулирования работников за работу по охране труда.
Организационная структура СУОТ построена на структуре управления ОАО «РЖД» и основана на распределении функций управления, установлении взаимосвязей и отношений органов корпоративного управления и должностных лиц филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД», сформированных по основным направлениям деятельности общества.[12]
Управление охраной труда на станции Уссурийск осуществляют:
- начальник станции;
- инженер или заместитель начальника станции, ведающие вопросами охраны труда;
- специалист по охране труда.
Обязанности руководителей и специалистов устанавливаются должностными инструкциями. Руководители и специалисты в соответствии с распределением обязанностей и требованиями должностных инструкций, виновные в нарушении законодательства об охране труда и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
8.2 Основные функции по осуществлению политики по охране труда, достижению целей и решению задач системы управления охраной труда
Планирование и финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда на станции Уссурийск предусматривают перспективное, текущее и оперативное планирование этих мероприятий с учетом выявленных опасностей и профессиональных рисков, оказывающих значительное воздействие на условия и охрану труда работников. Планы предусматривают достижение целей и выполнение основных задач СУОТ с учетом анализа материалов расследования аварий, происшествий, несчастных случаев, результатов специальной оценки условий труда рабочих мест, нарушений и недостатков, выявленных в результате внутренних аудитов, комплексных, целевых и оперативных проверок комиссиями, руководителями ОАО «РЖД» и органами надзора и контроля. [12]
Перспективное планирование на станции Уссурийск осуществляется через долгосрочную разработку программ, планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда на основе анализа состояния условий и охраны труда.
Текущее планирование предусматривает разработку ежегодных планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда на основе перспективных программ и планов с учетом обязательств, принятых коллективным договором.
В оперативные планы включаются мероприятия по устранению нарушений и недостатков, выявленных в результате проверок комиссиями, руководителями и специалистами ОАО «РЖД» и органами надзора и контроля.
8.3 Организация обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников
Обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда работники станции Уссурийск проходят в Дальневосточном государственном университете путей сообщения.
Организация обучения по охране труда, проверка знания требований охраны труда, проведение всех видов станции Уссурийск осуществляется в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, СТО РЖД 15.011- 2015. «Система управления охраной труда в ОАО «РЖД». Организация обучения».
Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда всех работников станции Уссурийск осуществляется с целью обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Обучение по охране труда предусматривает:
-
вводный инструктаж;
-
инструктаж на рабочем месте: первичный, повторный, внеплановый и целевой;
-
обучение работников рабочих профессий;
-
обучение руководителей и специалистов.
Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж. Проведение всех видов инструктажей для работников станции Уссурийск регистрируется в журналах проведения инструктажей по охране труда с указанием подписей инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.
8.4 Оценка состояния охраны труда и эффективности функционирования СУОТ. Совершенствование СУОТ
Проверка состояния охраны труда на станции Уссурийск включает внутренний аудит, текущий и реагирующий контроль соблюдения требований охраны труда и контроль функционирования СУОТ.
Контроль функционирования СУОТ осуществляются одновременно с контролем соблюдения требований охраны труда. Проверку состояния охраны труда проводят руководители (начальник станции, заместитель начальника) и специалисты, прошедшие обучение и проверку знаний по охране труда.
Результаты проверок оформляются актами. В актах проверок отражаются недостатки, выявленные в процессе проверки; эффективность функционирования элементов СУОТ на станции Уссурийск и результативность деятельности руководителей; соответствие организации работ по охране труда трудовому законодательству, нормативным правовым актам Российской Федерации и нормативным документам ОАО «РЖД»; эффективность участия работников станции в управлении охраной труда, проводимых проверках и анализе их результатов, а так же рекомендации по повышению эффективности и совершенствованию СУОТ.
Учету и анализу подлежат сведения о:















