санна сафина81 норм контр перед.2 (1198172), страница 7
Текст из файла (страница 7)
3.2 Структура и функциональные элементы системы экологического менеджмента
В руководстве СЭИК по ОТОСБ определен подход к управлению вопросами ОТОСБ в общем процессе управления. В нем содержится обязательство Сахалинской Энергии обеспечивать выполнение требований законодательства Российской Федерации, а его содержание соответствует положениям стандарта ИСО по системам экологического менеджмента (ИСО14001) политики в области ОТОСБ.
Разрешения и лицензии, относящиеся к работе платформы, касаются:
- местоположения платформы;
- воздушных выбросов;
- сжигания на факеле;
- утилизации отходов;
- обратной закачки в пласт бурового раствора и отходов бурения;
- водопользования;
- использования недр Лунского месторождения;
- строительства морских объектов;
- ввода в эксплуатацию и производства;
- использования авиации;
- установки, ремонта и эксплуатации оборудования для обеспечения пожарной безопасности в зданиях и сооружениях.
Все виды деятельности на платформе реализуются в соответствии с мерами, предусмотренными в утвержденной соответствующими российскими органами документации, определяющей порядок работы платформы, включая:
- декларацию промышленной безопасности;
- план пожаротушения;
- план ликвидации аварий;
- план предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- план ликвидации разливов нефти;
- план по обращению с отходами;
- план производственного экологического мониторинга;
- разрешения и лицензии, упомянутые выше;
- сертификаты соответствия и технические паспорта оборудования.
В обязанности Менеджера Производственного директората по обеспечению соблюдения нормативных требований входят контроль наличия всех необходимых согласований и лицензий, а также:
- отслеживание изменений в соответствующих законодательных и нормативных актах;
- консультирование по вопросам управления рисками для платформы, связанными с нормативными требованиями;
- консультирование по вопросам отчетности о соблюдении нормативных требований в процессе планирования;
- координация представления документации, необходимой для получения разрешений и реализации иных мер, связанных с обеспечением соблюдения нормативных требований;
- обновление лицензий.
Воздействия на состояние окружающей среды могут возникать вследствие как нормальных, так и аномальных условий, равно как и в связи с чрезвычайными ситуациями. При разработке II фазы проекта «Сахалин-2» (по которому СЭИК является оператором) был проведен ряд комплексных исследований по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС).
При этом рассматривались воздействия на состояние окружающей среды вследствие как стандартных, так и нестандартных условий, а также в связи с чрезвычайными ситуациями. В этих исследованиях анализировалось как общее воздействие на состояние окружающей среды, так и конкретные вопросы, например, потенциальное воздействие производственной деятельности на морских млекопитающих. Подход СЭИК по этому конкретному вопросу изложен в Стандарте по биоразнообразию.
Для платформы ведется Реестр экологических аспектов, в котором приводятся перечень видов деятельности, которые могут оказать воздействие на состояние окружающей среды, потенциальных последствий такого воздействия и оценка их значимости. На основе этого реестра были определены существенные экологические аспекты. Этот реестр регулярно обновляется, и в него включаются любые новые виды деятельности, которые по результатам оценки могут оказывать воздействие на состояние окружающей среды.
Мониторинг основных экологических аспектов должен проводиться на регулярной основе. Сбор данных и подготовка отчетности осуществляются начальником смены с помощью системы показателей деятельности и соответствующих баз данных. Учитываются следующие данные:
- объем забираемой воды;
- объем сбрасываемой воды;
- данные визуальных наблюдений морской поверхности, птиц и условий навигации;
- время работы оборудования и потребление топлива;
- данные, вносимые в манифест на транспортировку отходов;
- ежедневные сведения по сжиганию мусора;
- данные по сжиганию на факеле;
- данные об аварийных сбросах нефти с попаданием в море;
- состав и содержание забортных сбросов по данным анализа образцов, взятых на борту;
- данные регистрации состава забортных сбросов воды на основе данных лабораторного анализа взятых образцов.
Капитаны судов, работающих в пределах 500-метровой защитной зоны платформы, должны вести учет и представлять отчетность по данным экологического мониторинга на судах через соответствующую систему организации управления МТО.
Показатели результативности деятельности отражены в плане по ОТОСБ Производственного директората и объектовом плане по ОТОСБ. Менеджер морской платформы несет ответственность за представление советнику по ОТОСБ, базирующемуся на берегу, отчетности о фактической результативности по сравнению с этими целевыми показателями.
Составной частью Плана реализации и мониторинга мероприятий по ОТОСБ является структурированная программа периодических инспекций, охватывающая следующие вопросы:
- инспекции рабочих мест и документации по системе допуск-нарядов;
- инспекции жилых помещений и организации питания;
- общие инспекции рабочих мест;
- инспекции мест хранения и обращения с отходами.
3.3 Оценка экологических рисков эксплуатации ПБУ
Для определения источников опасности для окружающей среды (ОИООС), была использована Методика оценки экологических факторов «Сахалин Энерджи». Метод использовался для выявления источников потенциального воздействия на окружающую среду в результате ежедневной эксплуатации платформы и нештатных происшествий и сочетал эксплуатационный опыт, мероприятия по определению источников опасности, оценке воздействия на окружающую среду и другие выполненные исследования. Выявленные аспекты (т.е. исходные данные и результаты) штатного и нештатного режимов эксплуатации платформы, которые могут оказать воздействие на окружающую среду, систематически оцениваются для выявления их потенциальных источников и их последствий. Затем последствия оцениваются с точки зрения воздействия на окружающую среду и в целом значения для окружающей среды.
Для сравнительной оценки потенциального воздействия фактора опасности на окружающую среду были разработаны критерии.
Критерии оценки применялись в отношении характеристик и масштаба источников воздействий, их последствий для окружающей среды и уровня остаточного воздействия. С этой целью был разработан набор критериев для оценки следующих аспектов:
- экологические и социальные последствия;
- показатели и управляемость деятельности по охране окружающей среды для штатного и нештатного режимов эксплуатации, а также для аварий и чрезвычайных ситуаций соответственно;
- общее относительное значение.
Критерии экологических и социальных последствий предусматривают классификацию, основанную на относительной серьезности остаточного воздействия, представлены в таблице 3.1.
Эти критерии используются для того, чтобы отразить относительную уязвимость, коммерческую и социальную ценность и чувствительность каждого из ценных компонентов экосистемы применительно к конкретному источнику остаточного воздействия с учетом его характеристик, масштаба и последствий.
Оценка относительного значения сочетает результаты оценки показателей деятельности по охране окружающей среды и управляемости. Каждому из остаточных воздействий присваивается категория Значительное, Приемлемое или Незначительное.
Определение источников опасности для окружающей среды, показало, что единственным значительным экологическим фактором (красная зона в таблице 3.1) может быть возможность случайного разлива нефти, химической или буровой жидкости в море.
Проектные решения и эксплуатационные процедуры обеспечивают либо приемлемый, либо незначительный уровень всех других экологических факторов в процессе эксплуатации платформы.
Таблица 3.1
Критерии экологических и социальных последствий
| Критерии (серьезность остаточного воздействия) | Категория |
| Существенные неблагоприятные изменения в экосистеме. Изменения выходят далеко за рамки естественной изменчивости, и самостоятельное восстановление может быть достаточно длительным. | Значительное |
| Умеренные неблагоприятные изменения в экосистеме. Изменения могут выходить за рамки естественной изменчивости. Хороший потенциал для самостоятельного восстановления системы в течение нескольких лет при условии отсутствия внешнего вмешательства; при этом признается допустимым сохранение низкого уровня воздействия. | Умеренное |
| Малые неблагоприятные изменения в экосистеме. Изменения могут быть заметными, но находятся в рамках естественной изменчивости. Эффект краткосрочный, с самостоятельным восстановлением системы в ближайшем будущем; при этом признается допустимым сохранение низкого уровня воздействия. | Малое |
| Маловероятно, что изменения повлияют на экосистему (т.е. они заведомо находятся в рамках естественной изменчивости). | Ничтожно малое |
| Изменения приводят к положительным, желательным или полезным результатам для экосистемы. | Полезное |
Масштаб воздействия случайного разлива на окружающую среду отчасти зависит от его характера (объем и длительность события) и от эффективных и своевременных мер по реагированию на разлив и прекращению утечки.
С целью обеспечения готовности к ликвидации разливов конденсата, нефти, химических и буровых жидкостей «Сахалин Энерджи» разработала подробный План ликвидации аварийных разливов нефти.
Потенциальный разлив в море может произойти в результате случайного события, например, при утечке с прибывшего судна, во время отгрузочных операций с использованием шланга между судном снабжения и платформой, при крупной утечке конденсата, буровой жидкости или дизельного топлива на платформе. Разлив в море может оказать потенциально негативное воздействие на рыбу, морских млекопитающих и птиц.
Для предотвращения и смягчения последствий случайного разлива предусмотрены следующие защитные меры:
- палубы на платформе со сплошным настилом;
- палубные дренажные системы (палубные шпигаты);
- регламентированные процедуры морских операций;
- перепускные клапаны и быстродействующие запорные клапаны в загрузочных шланговых системах платформы;
- оборудование для локализации и уборки разливов нефти, хранящееся на дежурном судне и на берегу.
3.4 Управление экологическими рисками
Основные экологические требования СЭИК.
Российские стандарты, которые означены и на которые имеются ссылки в томах документации по технико-экономическому обоснованию (ТЭО) строительства от июня 2002 г., предоставленных для экологической экспертизы с целью получения утверждения проекта со стороны российских государственных органов.
Международные стандарты, касающиеся надлежащей вентиляции (кратность, скорость, воздухообмена) в опасных и неопасных зонах, а также требования МАРПОЛ (Международной конвенции по предотвращению загрязнения вод с судов), касающиеся сертификации системы очистки канализационных и хозяйственно- бытовых стоков.
Минимальные требования к экологическому проектированию и основные экологические требования вместе с соответствующими российскими законами и положениями, а также международными нормами и стандартами содержат в себе комплексные критерии экологического проектирования для второго этапа проекта. Следует отметить, что соблюдено российское законодательство, касающееся вопросов охраны окружающей среды, исключая отклонения или специальные технические условия проекта (СТУП), которые одобрены российскими надзорными органами. В этой связи ниже перечислены основные экологические требования, минимальные требования к экологическому проектированию и документы СТУП.
Законы и положения РФ, касающиеся шельфовового проекта, очень объёмны и поэтому специальные ссылки на отдельные положения и нормы, которые касаются Проекта, полностью приводятся в разделах ТЭО строительства от июня 2002 г., предоставленных российским надзорным органам. Проект и хозяйственная деятельность платформы ЛУН-А соответствуют российским законодательным актам, регулирующим аспекты ОТОСБ, за исключением тех случаев, в которых надзорные органы РФ одобрили отклонения или специальные технические условия проекта.
Вследствие экологической чувствительности шельфовых вод, в которых расположены объекты проекта «Сахалин-2», СЭИК проводит политику концепции «нулевого сброса, «минимального воздействия» и «мирового класса, как это отражено в её основных экологических требованиях. Набор основных экологических требований основывается на обязательных минимальных экологических ожиданиях международного подразделения группы Шелл по разведке и эксплуатации:
- независимая внешняя экспертиза экологической составляющей системы менеджмента ОТОСБ для хозяйственной деятельности СЭИК на втором этапе проекта на предмет соответствия этой в целях получения соответствующего сертификата.
- независимая внешняя экспертиза (проведение аудита) заявленных данных по ОТОСБ .
- обратная закачка пластовой воды за исключением случаев, когда качество сбрасываемых вод полностью соответствует нормам качества, установленным для принимающей среды.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
