Пояснительная записка (1197054), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Уменьшение задолженности было по таким контрагентам как Военный комиссариат Кировского района на 64,44 % или на 29 тыс.руб., Абдулаев Ш.Б. так же погасил задолженность на 14 тыс. руб. или на 35 %.
-
Порядок планирования дебиторской задолженности и анализ
отклонений от норматива
В рамках системы бюджетного управления ОАО «РЖД», разработан и введен в действие Регламент организации системы планирования и управления дебиторской и кредиторской задолженностью ОАО «РЖД» (утвержден распоряжением ОАО «РЖД» от 30.11.2009г. №2437р) (далее регламент).
В соответствии с Регламентом в ОАО «РЖД» и его структурных подразделениях осуществляется процесс планирования и управления дебиторской и кредиторской задолженностью. Данный документ предусматривает порядок управления дебиторской и кредиторской задолженностью, методические указания по планированию и управлению дебиторской и кредиторской задолженностью, в рамках которых формируется нормативный уровень дебиторской и кредиторской задолженности [48].
Планирование нормативных уровней дебиторской и кредиторской задолженности осуществляется последовательно и включает в себя следующие этапы (приложение Г «Этапы процесса формирования нормативных уровней дебиторской и кредиторской задолженности»).
Рассмотрим более подробно порядок формирования нормативных уровней дебиторской и кредиторской задолженности. Утвержденные в финансовом плане расчетные нормативы дебиторской и кредиторской задолженности в целом по компании распределяются по территориальным и функциональным филиалам ОАО «РЖД» и являются обязательными для выполнения [49].
Базовые принципы формирования нормативных уровней дебиторской и кредиторской задолженности филиалов ОАО «РЖД»:
- формирование нормативов дебиторской и кредиторской задолженности по филиалам осуществляется в сопоставлении с нормативным уровнем задолженности в целом по компании, полученным в финансовом плане ОАО «РЖД»;
- планирование задолженности осуществляется через нормативные условия расчетов в договорах в зависимости от плановых начислений показателей доходов и затрат (закупок) бюджетов филиалов.
Нормативные уровни дебиторской и кредиторской задолженности филиалов формируются по стоянию на последнее число бюджетного года, а также ежеквартально с помесячной разбивкой на последнее число каждого месяца планируемого квартала.
Источником исходной информации при планировании и согласовании нормативных уровней служат данные о начислениях доходов и затрат или закупок в сводных бюджетах филиалов, данные об условиях расчетов в договорах, сроках погашения дебиторской задолженности прошлых лет, а также информация о прочих внутрихозяйственных расчетах, связанных с передачей задолженности.
Планирование нормативов осуществляется аналогично финансовому плану ОАО «РЖД» в разрезе групп задолженности:
- нормативы дебиторской и кредиторской задолженности на бюджетный период;
- нормативы дебиторской и кредиторской задолженности прошлых лет;
- нормативы авансов выданных и авансов полученных под начисления доходов и затрат следующего года.
Нормативы дебиторской задолженности филиалов планируются без учета перевзноса по налогам и сборам, по статьям покупатели и заказчики, перевозки,
Регламентом также предусмотрена методика расчета показателей дебиторской и кредиторской задолженности в финансовом плане ОАО «РЖД».
Согласно этой методике, общие нормативные уровни дебиторской/кредиторской задолженности по статьям финансового плана по состоянию на конец бюджетного периода определяются по формуле 2.1:
НУ=НУДДС + НУп/л , (2.1)
где НУ – общий нормативный уровень по статье ДЗ/КЗ на конец бюджетного периода;
НУДДС – норматив переходящей ДЗ/КЗ в целях расчета движения денежных средств на конец бюджетного периода;
НУп/л - норматив ДЗ/КЗ прошлых лет на конец бюджетного периода.
Для более полного понимания формирования нормативных уровней дебиторской и кредиторской задолженности в финансовом плане представим их в табличной форме (приложение Д «Нормативные уровни дебиторской задолженности»).
Так как в ОАО «РЖД» и, соответственно, в Дальневосточной дирекции инфраструктуры существует определение нормативного уровня дебиторской задолженности, необходимо проводить анализ выполнения фактических показателей в соответствии с нормативными. Данные для анализа отклонений фактической дебиторской задолженности в разрезе структурных подразделений дирекции инфраструктуры от нормативного уровня представлены в таблице 2.20 и 2.21.
Таблица 2.20 – Анализ отклонений фактической дебиторской
задолженности от нормативной за 2013 год, тыс. руб.
| Наименование структурного подразделения | 2013 г. | Норматив по покупателям и заказчикам | Норматив по авансам выданным | Отклонение от норматива по покупателям и заказчикам | Отклонение от норматива по авансам выданным | ||
| всего | покупатели и заказчики | авансы выданные | |||||
| Служба электрификации и электроснабжения | 6 933 | 1 530 | 24 | 1 530 | 21 | - | 3 |
| Служба вагонного хозяйства | 76 244 | 73 652 | 837 | 86 258 | - | -12 606 | 837 |
| Служба автоматики и телемеханики | 909 | 347 | 72 | - | - | 347 | 72 |
| Служба пути и сооружений | 90 260 | 8 816 | 514 | 3 527 | 5 289 | 514 | |
| Дирекция путевых машин | 9 389 | 5 473 | 285 | 7 670 | - | -2 179 | 285 |
| Центр диагностики и мониторинга | 630 | - | - | - | - | - | - |
| Дирекция инфраструктуры собственно | 48 140 | 10 629 | - | 40 136 | 4 589 | -29 507 | -4 589 |
| Всего | 232 505 | 100 447 | 1 732 | 139 121 | 4 610 | -38 674 | -2 878 |
Анализируя данные таблицы 2.20 можно сделать следующие выводы: при нормативном уровне 139 121 тыс. руб., фактическая дебиторская задолженность по покупателям и заказчикам (кроме перевозок) составила 100 447 тыс. руб., следовательно отклонение является положительным и составляет 38 674 тыс. руб., в частности, положительные отклонения сложились в таких структурных подразделениях как: в службе вагонного хозяйства на 12 606 тыс. руб.; в дирекции путевых машин на 2 179 тыс. руб.; в дирекция инфраструктуры собственно на 29 507 тыс. руб.
В то же время отрицательные отклонения фактичекской задолженности от нормативной сложилась по следующим подразделениям: по службе автоматики и телемеханики на 347 тыс. руб.; по службе пути и сооружений на 5 289 тыс. руб.
Фактическая дебиторская задолженность по авансам выданным составила по дирекции инфраструктуры в целом 1 732 тыс. руб., при нормативном уровне в 4 610 тыс. руб. Данное отклонение так же является положительным и составляет 2 878 тыс. руб. По структурным подразделениям положительное отклонение сложилось по дирекции инфраструктуры собственно и составило 4 589 тыс. руб., т.к. при заданном нормативе, задолженность в этом подразделении по статье «авансы выданные» отсутствует.
Отрицательное отклонение сложилось по службе электрификации и энергоснабжения и составило 3 тыс. руб.
По остальным службам норматив по данной статье не устанавливается.
Таблица 2.21 – Анализ отклонений фактической дебиторской
задолженности от нормативной за 2014 год, тыс. руб.
| Наименование структурного подразделения | 2014 г. | Норматив по покупателям и заказчикам | Норматив по авансам выданным | Отклонение от норматива по покупателям и заказчикам | Отклонение от норматива по авансам выданным | ||
| всего | покупатели и заказчики | авансы выданные | |||||
| Служба электрификации и электроснабжения | 8 775 | 2 314 | 192 | 2 | 99 | 2 312 | 93 |
| Служба вагонного хозяйства | 42763 | 32 560 | 3 911 | 31 736 | 40 | 824 | 3 871 |
| Служба автоматики и телемеханики | 6469 | 918 | 6 | 762 | - | 156 | 6 |
| Служба пути и сооружений | 73502 | 13 285 | 575 | 4 426 | 1 350 | 8 859 | -775 |
| Дирекция путевых машин | 17391 | 1 204 | 346 | 5 479 | 100 | -4 275 | 246 |
| Центр диагностики и мониторинга | 307 | - | 10 | - | - | - | 10 |
| Дирекция инфраструктуры собственно | 350237 | 110 | 21 | 13 | 3 591 | 97 | -3 570 |
| Всего | 499 444 | 50 391 | 5 061 | 42 418 | 5 180 | 7 937 | -119 |
Анализ данных, представленных в таблице 2.21, показывает, что в целом по Дальневосточной дирекции инфраструктуры по статье покупатели и заказчики (кроме перевозок) сложилась отрицательное отклонение которое составило 7 973 тыс. руб., так как при нормативном уровне задолженности в 42 418 тыс. руб. задолженность покупателей и заказчиков составила 50 391 тыс. руб. Такая ситуации прослеживается во всех структурных подразделениях, кроме дирекции путевых машин, там сложилось положительное отклонение в размере 4 275 тыс. руб.
По статье «авансы выданные» в целом по дирекции инфраструктуры сложилось положительное отклонение в размере 119 тыс. руб. на такую ситуацию повлияло то, что при нормативном уровне в 3 591 тыс. руб. авансы выданные по дирекции инфраструктуры собственно, фактически составили 21 тыс. руб., следовательно отклонение составило 3 570 тыс. руб., и по службе пути и сооружений так же отклонение является положительным в сумме 775 тыс. руб. По остальным службам отклонение отрицательное, а наибольшее из всех по службе вагонного хозяйства 3 871 тыс. руб. при нормативе в 40 тыс. руб.















