ВКР_Бортнюк_ДВГУПС (1196910), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Наличие доброжелательного отношения к глухим детям не отменяет некоторых случаев негативного отношения к ним по причине их физического дефекта. В обществе, наравне с принятием, существует и явление стигматизации – агрессивное отношение, выражающееся в принудительной социальной изоляции инвалидов. Существуют случаи, когда родители здорового ребенка переводят его в другой класс или даже школу по причине негативного отношения к совместному обучению с глухим одноклассником. Нередки примеры психологической изоляции глухих детей, когда сверстники отказываются проводить с ними досуг и просто общаться. Подобная детская жестокость идет, как правило, от соответствующего отношения во взрослом окружении ребенка либо отсутствии специальных воспитательных бесед. Все это накладывает особый отпечаток на поведение глухого ребенка, делает его замкнутым, стеснительным, неуверенным, слабым. «Думаю, у нее вообще проблемы с окружающим миром», – высказывается главный герой романа об Айе [57, с. 26].
К особенностям детей-инвалидов с поражениями слухового анализатора относят их наблюдательность («переводила сосредоточенно-мучительный взгляд с одного лица на другое, причем смотрела не в глаза, а на губы» [57, с. 25]), художественные и хореографические способности («я фотограф, сняла вас на той смешной доске для серфинга» [57, с. 310]; «она схватила камеру, отскочила на шаг и сразу преобразилась: рысь на ветке, в засаде, в ожидании добычи» [57, с. 326]; «лодку, голубую с черным драконом расписывала; еще придумала каждый день на закате лепить фигуры из песка перед входом в бар, туристов приманивать» [57, с. 327]). Образность языка у глухих заменяется живостью движений: «Руки необычайно общительны: оживленные парламентеры между ней и окружающим миром, гораздо гибче, покладистее, чем ее неуживчивый упрямый голос. Руки порхают, ластятся, спрашивают, укоряют, демонстрируют, дублируя чуть ли не каждое слово» [57, с. 313] и «лицо, в котором отражаются малейшие перепады настроения» [57, с. 325].
Объективно, глухота как функциональная патология организма не является существенным препятствием для индивида при выстраивании взаимоотношений с лицами, не имеющими подобного физического дефекта. Анализ коммуникативных практик, особенностей обучения, быта, досуга лиц с нарушениями слухового анализатора свидетельствует о том, что глухие дети способны при благоприятных внешних обстоятельствах вступать в конструктивный диалог с представителями так называемой «доминирующей» культуры.
Изменение некоторых основных характеристик обучающегося с нарушением слуха и работающего с ним специалиста социального профиля обусловлено изменением отношения к людям с особыми возможностями здоровья (ОВЗ) – в фокусе идеологии поддержки, согласно принципу обеспечения равных возможностей, а также социально-техническим прогрессом, результаты которого позволяют достигнуть компенсации утраченных функций или устранения ограничений жизнедеятельности, восстановить социально-средовой статус обучающегося с нарушением слуха. Таким образом, ребенок с нарушением слуха имеет ряд физиологических особенностей, знание которых необходимо для организации эффективной социально-педагогической работы по обучению, воспитанию, развитию и социализации обучающегося, имеющего нарушение слуха.
1.2 Нормативно-правовые основы социально-педагогической работы с детьми-инвалидами по слуху в Российской Федерации
Правовой основой регулирования отношений к слабослышащим является закон РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 N 181-ФЗ (в ред. от 07.03.2017) [45], где рассматриваются вопросы социальной защиты детей-инвалидов и инвалидов с детства. Но отнесение слабослышащих детей к детям-инвалидам, закрепленное юридически, не совсем рационально. Слабослышащие дети практически не отличаются от своих сверстников, их статус семантически скорее можно приравнять к детям, говорящим на иностранном языке. Объективно, необходимо выделение этих детей в отдельную группу. Необходима отдельная законодательно-правовая основа для функционирования в обществе слабослышащих, где их статусно приравняли бы к лингвистически-культурному меньшинству, а глухота не рассматривалась бы как болезнь и физиологический изъян, но позиционировалась бы как социально-культурное отличие. В таком случае, необходимо было бы юридическое закрепление жестового языка как разновидности (диалекта) основного языка в обществе, к примеру: «русский жестовый язык (диалект)». Данное законодательно-правовое реформирование отношения к слабослышащим людям и детям в том числе позволило бы усилить в обществе коммуникативный компонент: изучение жестовой речи можно было бы пропагандировать среди «говорящих» граждан – открывать курсы, вводить соответствующие дисциплины в учебные программы образовательных учреждений (в качестве факультативов), начиная от школ – и далее – в вузах. Кроме того, слабослышащие в своих методах освоения мира опираются более всего на зрение, что оказывает влияние на формирование их мировоззрения и складывающегося у них взгляда на мир как «картины мира» малой социально-культурной группы. Соответственно, можно говорить об особой, самостоятельной культуре глухих, по принципу культуры малых народностей, необходимо лишь законодательное подтверждение данного статуса.
Для эффективной интеграции в общество лиц с различными физическими дефектами и патофизиологическими синдромами необходимо, в первую очередь создание для них безбарьерной среды. Данная позиция основана на принципе обеспечения равных возможностей и закреплена в ст. 5, 11, 19 «Декларации социального прогресса и развития». В «Стандартных правилах обеспечения равных возможностей для инвалидов»: в Разделе II Целевые области для создания равных возможностей приведены Правила 5 «Доступность», 6 «Образование», 7 «Занятость», 8 «Поддержание доходов и социальное обеспечение», 9 «Семейная жизнь и свобода личности», 10 «Культура», 11 «Отдых и спорт». Также актуален в контексте изучения особенностей социально-педагогической работы с обучающимися, имеющими нарушение слуха, Раздел III Меры по осуществлению: Правила 18 «Организации инвалидов» и 20. «Национальный контроль и оценка программ, касающихся инвалидов в осуществлении Правил».
Конституция, как основной закон государства, важнейшие законы, нормативно-правовые акты образуют то правовое пространство, в котором функционирует социальный механизм защиты и поддержки всех слоев населения. Эффективность деятельности этого механизма непосредственно связана с профессиональной деятельностью специалистов: социальных и медицинских работников, педагогов, дефектологов, психологов и т.д. Поэтому необходима юридическая компетентность всех профессионалов, особенно в области работы с наиболее незащищенными слоями населения, к которым относятся и дети-инвалиды.
В основу законодательства в сфере работы с детьми с ограниченными возможностями по слуху положены международные документы ООН, гарантирующие всем категориям населения равные права. Однако, для детей-инвалидов, как и для некоторых других малозащищенных слоев населения, предусматривается ряд специфических прав и льгот, учитывающих их особые нужды и положение.
Для детей-инвалидов, согласно «Конвенции о правах ребенка» [32], предусматривается приоритетное удовлетворение особых потребностей такого ребенка в области образования, профессиональной подготовки, медицинского обслуживания, восстановления здоровья, подготовки к трудовой деятельности, а также обеспечивается соответствующая помощь такому ребенку и его семье (статья 23).
Статья 23 Конвенции о правах ребенка [32], которая признает право детей с ограниченными возможностями жить полноценной жизнью в условиях, которые гарантируют их достоинство, облегчают их активное участие в жизни общества. Дети с особенностями развития должны получить возможность участия в общественных мероприятиях. Например, детям с нарушением функций опорно-двигательного аппарата важно помочь добраться в нужное место, обеспечить транспорт. Детям с ОВЗ по слуху (глухих, 1-й вид) в случае необходимости следует предоставить услуги сурдопереводчика. Дети с ограниченными возможностями имеют равные права на защиту, если последние нарушаются родителями или опекунами. Они имеют право на особое внимание реабилитационных служб и на получение хорошего образования. Право на здоровье и медицинские услуги заключается в том, что они могут беспрепятственно пользоваться медицинскими услугами для абилитации, реабилитации или профилактики. По мнению экспертов ООН, в большинстве стран для социальной защиты инвалидов применяется общее законодательство, т.е. на них распространяются права и обязанности граждан государства.
На удовлетворение тех же нужд направлен ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.98 N 124-ФЗ (в ред. от 17.12.2009) [43]. Он определяет правовой статус данной категории детей, как самостоятельных субъектов, и направлен на обеспечение его физического и нравственного здоровья, формирование национального самосознания на основе общечеловеческих ценностей мировой цивилизации. Особое внимание и социальная защита гарантируются детям-инвалидам, с особенностями психофизического развития и оказавшимся в других неблагоприятных ситуациях.
Как и все другие дети, ребенок со специфическими потребностями имеет право жить и воспитываться в семье, которое закрепляется «Семейным кодексом Российской Федерации» (с последними изменениями от 1 мая 2017 г.) [61]. Родители должны принять на себя обязанности по содержанию своего ребенка до 16 лет и далее, если ребенок в этом нуждается. Однако, особое внимание уделяется и людям, воспитывающим ребенка-инвалида (его родителям, опекунам). Государством выплачивается пособие по уходу за такими детьми, независящие от дохода семьи. Время ухода за ребенком со специфическими нуждами зачисляется одному из родителей (который осуществляет уход) в стаж работы для получения трудовой пенсии. Матери, воспитывающие ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, ежемесячно получают оплачиваемый свободный день. Кроме того, родители инвалидов с детства имеют право на более ранний срок ухода на пенсию (ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» N 166-ФЗ от 15.12.2001, в ред. от 23.05.2016 N 143-ФЗ) [44].
Дети-инвалиды с нарушением слуха 2-й и 3-й группы имеют право на пенсию. Предусматривается для таких детей и бесплатное получение медикаментов, а также предоставление физкультурно-оздоровительных услуг с их частичной оплатой или бесплатно.
Согласно основным направлениям в государственной семейной политике, одной из государственных целей является создание условий для воспитания в семье детей-инвалидов с последующей интеграцией их в общество. Для реализации этой цели в указанных выше нормативно-правовых документах [43, 44, 45, 46, 52, 61] предлагаются следующие меры:
- предоставление нуждающимся семьям с детьми дополнительной финансовой и натуральной помощи, услуг;
- развитие сети дошкольных учреждений различных форм собственности с гибким режимом работы, различного типа и назначения (в том числе и для детей с особенностями развития);
- предоставление возможностей для обучения и воспитания детей с особенностями психофизического развития в учебно-воспитательных учреждениях общего типа;
- развитие сети специализированных учреждений, предназначенных для содержания детей-инвалидов;
- формирование системного подхода к решению проблем этой категории детей и созданию условий для их реабилитации и интеграции в общество;
- совершенствование системы социальной защиты семей, воспитывающих детей- инвалидов.
Изменения в социальной политике в отношении детей со специфическими потребностями влекут за собой и изменения типов учреждений, занимающихся оказанием помощи этой категории детей, и появления следующих документов.
Важную роль в оказании социальной помощи детям с ограниченными возможностями играет Президентская программа «Одаренные Дети» [52] и, в частности, ее подпрограмма «Дети-инвалиды» [52]. Её возникновение связано с неразвитостью сети восстановительного лечения, неудовлетворительной оснащенностью медицинских учреждений современной диагностической и реанимационной аппаратурой. Всё это приводит к несвоевременному выявлению врожденных и наследственных заболеваний и недостаточной реабилитации детей-инвалидов. Данная подпрограмма ставит перед собой следующие задачи в области работы с детьми- инвалидами:
- повышение эффективности профилактической работы по предупреждению детской инвалидности;
- создание предпосылок для комплексной психолого-педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов;
- обеспечение их техническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими бытовое обслуживание;
- повышение уровня технической оснащенности детских реабилитационных учреждений для внедрения современных методов лечения и реабилитации детей-инвалидов;
- организация научных исследований, научно-методическое и информационное обеспечение решения проблем детской инвалидности;
- подготовка и повышение квалификации кадров, работающих с детьми этой категории.
Таким образом, можно сказать, что законодательство РФ направлено на создание условий, обеспечивающих жизнь семьи с ребёнком-инвалидом. Однако, инвалиды и их семьи относятся к наиболее малообеспеченным категориям населения, так как, в силу сложившейся в стране ситуации, пенсии и пособия на детей инвалидов не могут обеспечить такому ребенку и его семье достойную жизнь. Следует также учесть, что забота о таких детях отнимает много сил, времени, внимания, терпения и родители не могут работать «в полную силу», что так же создает определенные материальные трудности. Социальная политика в сфере оказания помощи инвалидам мало внимания уделяет изменению общественного мнения относительно этой категории населения, что препятствует её выходу из состояния общественной депривации.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
