Байрамов ВКР 21.06.17 (1196368), страница 6

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 6)

Данный состав преступления по способу описания в законе является сложным, поскольку содержит целый порядок действий, всего лишь одно из которых достаточно совершить для привлечения к ответственности, то есть действия смогут быть квалифицированы по данному составу преступления.

По конструкции объективной стороны данный состав будет являться формальным, причем по всем частям статьи (особая оговорка сделана потому, как в некоторых составах в частях три или четыре добавляется исполнение формального состава с признаками материального преступления, т.е. те же действия, повлекшие гибель человека и пр. в таких случаях и таких составах отдельные статьи, будут иметь формальную и материальную конструкцию по каждой части одного и того же состава преступления). Данным составом так же предусматривается квалифицированный и особо квалифицированные составы преступления, это соответственно части два и три.

Объективная сторона заключается в незаконном:

приобретении – их получение любым способом, в том числе покупка, получение в дар, а также в качестве средства взаимозачета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, сбор остатков находящихся на неохраняемых полях посевов указанных растений после завершения их уборки;

хранении – действия лица, связанные с незаконным владением этими средствами или веществами, в том числе для личного потребления;

перевозке – умышленные действия лица, которое перемещает без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспорта или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства, а также в нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного ст. 21 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

изготовлении – совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия, в результате которых из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;

переработке – умышленные действия по рафинированию (очистке от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо повышению в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества, а также смешиванию с другими фармакологическими активными веществами с целью повышения их активности или усиления действия на организм.

Изготовление окончено с момента приготовления средства, способного воздействовать на центральную нервную систему, вызывая состояние эйфории, а переработка — с момента достижения цели повышения концентрации средства и его наркотического эффекта [46].

Под приобретением наркотического средства или психотропного вещества следует понимать любые действия, в результате которых наркотические средства либо психотропные вещества переходят в незаконное владение или пользование виновного (покупка, получение в обмен на вещи или иные ценности, получение в дар, взаймы, в счет уплаты долга и т.д.).

Приобретением считается также присвоение найденных наркотиков и психотропных веществ, сбор неохраняемых остатков посевов наркотикосодержащих растений после их уборки, сбор дикорастущих мака и конопли. Преступление окончено с момента заключения сделки, в результате которой наркотики либо психотропные вещества переходят в незаконное владение виновного, или с момента сбора, находки.

Хранение — это любые незаконные умышленные действия, связанные с нахождением наркотиков в нелегальном владении виновного (при себе, в жилище, на рабочем месте, в тайнике и т.д.). Продолжительность, а также место хранения на квалификацию деяния не влияют. Преступление окончено с момента начала хранения.

Пересылка наркотических средств или психотропных веществ — незаконная их отправка по почте или багажом. Преступление считается оконченным с момента принятия отправления почтовой или транспортной организацией.

Перевозка — незаконное, т.е. без соответствующего разрешения, перемещение наркотического средства или психотропного вещества из одного пункта в другой любым видом транспорта. Перевозка признается оконченной с момента начала движения транспорта.

Сбыт наркотических средств либо психотропных веществ — это любые способы незаконной, т.е. осуществляемой без специального разрешения, реализации наркотика, психотропного вещества (продажа, обмен, передача взаймы, в качестве уплаты долга, в дар и т.д.). Сбытом признается и инъекция наркотического средства, психотропного вещества его владельцем другому лицу. Преступление окончено с момента реализации [41].

Если лицо под видом наркотического или психотропного сбывает иное вещество, преследуя при этом корыстные цели, его действия подлежат квалификации как мошенническое завладение чужим имуществом, а действия покупателя как покушение на приобретение наркотического средства или психотропного вещества.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и отсутствием цели сбыта. Субъект преступления – общий, то есть при ссылке на статью 20 Уголовного кодекса РФ. Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста.

Считаем также необходимым напомнить о той тревоге и озабоченности, которая возникла в высших структурах власти после принятия заключения Комитета конституционного надзора СССР о необходимости исключения юридической ответственности за потребление наркотических средств без назначения врача. Понимая, что правоохранительные органы останутся без правовых средств воздействия на лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами, и будут не в состоянии контролировать наркотическую ситуацию в стране, руководители высших органов власти страны стали инициаторами движения за сохранение в законодательстве полностью или частично правовых норм, предусматривающих наказание за немедицинское употребление наркотических средств. С этой целью была создана рабочая группа, состоящая из научных и практических работников различных министерств и ведомств. Выдвигались различные предложения, было предложено не критиковать решение Комитета и не предпринимать усилий по его пересмотру, а сконцентрировать внимание на изменениях и дополнениях в законодательство, которые позволяли бы вмешиваться и регулировать сферу злоупотребления наркотическими средствами. Рекомендовалось, в частности, изменить и дополнить действующие правовые нормы об ответственности за немедицинский прием наркотических средств положениями, учитывающими обстоятельства совершения правонарушений и лиц, их совершивших. Иными словами, предлагалось отказаться от безусловного запрета и связать наступление юридической ответственности только с наличием обстоятельств, перечисленных в законе: например, потребление наркотических средств без назначения врача в учебном заведении, исправительном учреждении, в общественных местах или лицом, ранее привлекавшимся к юридической ответственности за правонарушения, связанные с наркотиками. К сожалению, выдвинутые предложения долгое время оставались невостребованными.

Таким образом, в данном параграфе рассмотрены определения наркотических средств их оборота, а также что признается незаконным оборотом наркотических средств на территории России, рассмотрены так называемые проблемные периоды в развитии законодательства в сфере борьбы с наркоманией. Рассмотрены нормативные документы, определяющие вещества к той или иной группе наркотических средств. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации. Вред здоровью, паразитизм, разрушение семьи, деградация личности, преступность - вот далеко не полные признаки, из которых складывается общественная опасность наркотизма. Серьезность и масштабность проблем, вызываемых злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом, делают крайне важным разработку всеобъемлющей политики и программ по их противодействию.

Обобщая вышеизложенное, можно сказать, что проблема наркомании достигла глобальных масштабов, имеет многогранный характер, включает экономический, медицинский, социальный, правовой, воспитательный аспекты. Наркоситуация в настоящее время, как серьезная самостоятельная проблема, представляет собой реальную угрозу национальной безопасности и здоровью нации. Ввиду этого, государству посредством деятельности правоохранительных органов необходимо вести консолидированную уголовно - правовую борьбу с наркоманией, в частности с незаконным оборотом наркотиков, как причиной наркомании в российском обществе.

Анализируя состав преступления незаконного оборота наркотиков, можно сделать некоторые выводы:

Данный состав преступления по способу описания в законе является сложным, поскольку содержит целый порядок действий, всего лишь одно из которых достаточно совершить для привлечения к ответственности, то есть действия смогут быть квалифицированы по данному составу преступления.

По конструкции объективной стороны данный состав будет являться формальным, причем по всем частям статьи (особая оговорка сделана потому, как в некоторых составах в частях три или четыре добавляется исполнение формального состава с признаками материального преступления, т.е. те же действия, повлекшие гибель человека и пр. в таких случаях и таких составах отдельные статьи, будут иметь формальную и материальную конструкцию по каждой части одного и того же состава преступления). Данным составом так же предусматривается квалифицированный и особо квалифицированные составы преступления, это соответственно части два и три.

Так же остается без ответа вопрос о том, что, рассматривая субъект преступления, законодатель пришел к выводам о том, что к ответственности необходимо привлекать по общему правило, то есть с шестнадцатилетнего возраста. Это при том, что преступления в данной сфере считаются весьма распространенными среди молодежи, однако по другому составу, предметом которого так же являются наркотические вещества, законодатель обусловил возраст привлечения к ответственности 14 лет – это хищение либо вымогательство наркотических средств. Чем обусловлен такой подход, вопрос остается открытым.

2 Криминологические аспекты борьбы с незаконным оборотом
наркотических средств

2.1 Организационная основа борьбы с незаконным оборотом наркотических средств

Проведем анализ организационных основ борьбы с незаконным оборотом наркотических средств в России. Проблема распространения наркомании касается всех государственных, муниципальных, общественных структур и требует для своего решения комплексного подхода. Комплексного подхода не только со стороны системы правоохранительных структур, но и всего государственного механизма. Анализ имеющихся официальных статистических данных свидетельствует о том, что преступления в сфере незаконного оборота наркотиков не только имеют место, но и имеют тенденцию роста. С незаконным оборотом наркотиков и наркоманией в широком смысле необходимо комплексно бороться и развивать негативное отношение к коррупции, которая так же является проблемой для многих стран мира.

В чем заключаются организационные основы борьбы - в первую очередь это наличие твердой политической воли, приведение законодательства в соответствие с теми задачами, которые необходимо достичь, публичное выражение государственной воли народу, направленной на открытую борьбу с наркотиками и консолидация всех государственных институтов, общественных объединений и иных инструментов, способных оказать помощь и поддержку в реализации своей воли, повсеместное привлечение к такой деятельности средств массовой информации и т.д. Создание таких условий неизбежно позволит получить желаемого результата.

1 июня 2016 года в России была полностью расформирована Федеральная Служба по Контролю за Наркотиками (ФСКН), которая с 2003 года была основным государственным органом в России, отвечающим за реализацию государственной наркополитики. 5 апреля 2016 года Президент России Владимир Путин подписал соответствующий указ, которым упразднил ФСКН и передал штатную численность службы в органы МВД. Процесс организационно-штатных мероприятий по присоединению ведомств к МВД завершился 1 июня 2016 года.

Теперь основная часть правоохранительной деятельности по вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотиков в стране осуществляется полицией в структуре МВД, как это и было до создания ФСКН в марте 2003 года. Для координации этого процесса в структуре МВД было создано Главное Управление по контролю за оборотом наркотиков в РФ. На региональном уровне штат сотрудников наркополиции формировался за счет бывших работников ФСКН, а в Москве перешли на работу в управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД Москвы почти 80% бывших сотрудников Московского УФСКН. Параллельно над раскрытием и расследованием наркопреступлений работают подразделения ФСБ и Федеральной таможенной службы, но доля выявленных наркопреступлений за этими службами традиционно невелика [28].

Все основные составы, так или иначе связанные с незаконным оборотом наркотических средств законодательно отнесены к группе преступлений против здоровья населения и общественной нравственности. И это бесспорно верно, государство берет на себя обязательства по защите своих граждан. Многие всерьез рассуждают о том, что бороться с наркоманией можно легализовав ее, как это сделали некоторые другие страны. С такой позицией нельзя согласиться. У каждого народа свой менталитет и свои национальные особенности, с учетом особенностей русского человека, легализация неизбежно приведет к много худшим и непоправимым последствиям.

Новым опасным явлением стало появление «семейной» наркомании, т.е. случаев, когда один член семьи вовлекает в наркоманию других. Это особенно заметно на уровне молодых семей, прежде всего в Москве и других крупных городах. По предварительным данным, таких пар насчитывается уже несколько десятков тысяч. Зафиксированы случаи, когда малолетних детей в наркоманию вовлекли собственные родители. Особое беспокойство вызывает тот факт, что за последнее десятилетие в 6,5 раз увеличилось число женщин, употребляющих наркотики. То есть следует описать ситуацию таким образом, при котором можно выделить два типа преступной опасности или активности:

1) совершение непосредственно одного из наркотических составов (это незаконный оборот наркотических средств или иные составы с подобным предметом).

Характеристики

Список файлов ВКР