Байрамов ВКР 21.06.17 (1196368), страница 10

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 10)

Поэтому сдачу наркотических средств или психотропных веществ лицом, в отношении которого применяются принудительные меры воздействия (оперативно-розыскные или процессуальные), нельзя рассматривать как добровольную, поскольку в этих обстоятельствах лицо вынуждено передать наркотические средства или психотропные вещества представителям власти (иначе они изымут их в принудительном порядке) и у него нет реальной альтернативы распорядиться ими каким-либо другим образом. В этой связи выдача лицом наркотических средств или психотропных веществ по предложению следователя перед началом производства в помещении выемки или обыска не должна исключать уголовной ответственности, но может быть рассмотрена судом как смягчающее обстоятельство при назначении наказания.

Статья 228 содержит примечание 1, которое предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности лица за совершенное преступление, предусмотренное данной статьей. Условием освобождения является позитивное поведение лица: добровольная сдача наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, активное способствование раскрытию и пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом таких средств и веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.

Условиями освобождения, таким образом, являются: добровольная сдача наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и активное способствование раскрытию и пресечению преступлений, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем. Добровольная сдача указанных средств или веществ означает выдачу лицом этих средств представителям власти, несмотря на реальную возможность распорядиться ими иным образом. Однако же, законодательно так же указано на необходимость активной помощи следствию в дальнейшем расследовании или способствовать недопущению дальнейшего распространения преступной деятельности (активности). Так законодатель постарался реализовать некий аспект смягчения ответственности одним лицам, с целью привлечь других.

Активное способствование раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может проявиться в любых добровольных действиях субъекта, направленных на содействие правоохранительным органам по раскрытию или пресечению преступлений. Это может быть изобличение организаторов и соучастников, предоставление сведений о наркотических средствах, об имуществе, добытом преступным путем, незаконных доходах от распространения наркотиков, путях транспортировки, хранения и доведения до потребителей и т.п. Не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов изъятие указанных средств, веществ или их аналогов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

По закону добровольная сдача подобных средств и веществ, а также активное способствование раскрытию или пресечению преступлений должны быть установлены одновременно, если анализировать и толковать данную норму дословно, то отсутствует указание на достаточность хотя бы одного из указанных действий для освобождения от уголовной ответственности в виде союзов «или», «либо». Законодатель четко прописал «и», то есть обязательное наличие первых обязательных действий и вторых от лица, которое будет освобождено от уголовной ответственности.

В этом плане спорной следует признать рекомендацию о том, что освобождение от уголовной ответственности на основании примечания к ст. 228 возможно при наличии хотя бы одного из указанных в нем оснований. Нет, например, основания для освобождения от уголовной ответственности лица, добровольно сдавшего наркотики, но по соображениям личной безопасности отказывающегося от содействия по раскрытию или пресечению преступной деятельности соучастников. Либо, напротив, содействующего раскрытию преступления, но отказавшегося сдать наркотики, сославшись на то, что они у него отсутствуют. Возникают так же вопросы в случае семейной преступности, к примеру жена, в силу своего искреннего раскаяния и отказа от дальнейшего десоциального образа жизни решается на указанные выше действия. В результате мы имеем полное выполнение требований законодателя по первой части Примечания, но ка быть со второй, если имеет место семейная преступность и свидетельствовать против себя и близких родственников никто не обязан, об этом прямо и четко говорит статья 51 Основного Закона страны, как быть в такой ситуации. Вопрос спорный, имея полное раскаяние супруги, полную сдачу наркотических средств, остается неясным, будет ли она в таком сложном случае, как рассматриваемый подлежать освобождению от уголовной ответственности.

Заключение

Подводя итоги проведенному исследованию, необходимо сформулировать ряд практических выводов и рекомендаций, направленных на совершенствование уголовно-правового механизма борьбы с незаконным оборотом наркотических средств:

1. Для наибольшей наглядности реальности существования проблемы незаконного оборота наркотических средств, обратимся к цифрам – официальной статистике. Официальная статистика свидетельствует о том, что преступления в области незаконного оборота наркотиков имеют тенденцию роста. При уменьшении общего состояния преступности в стране преступления в сфере незаконного оборота наркотиков имеют тенденцию увеличения. В этой связи требуется разработка более эффективных методов борьбы с преступления такого характера.

2. Проблема наркомании достигла глобальных масштабов, имеет многогранный характер, включает экономический, медицинский, социальный, правовой, воспитательный аспекты. Наркоситуация в настоящее время, как серьезная самостоятельная проблема, представляет собой реальную угрозу национальной безопасности и здоровью нации. Ввиду этого, государству посредством деятельности правоохранительных органов необходимо вести консолидированную уголовно - правовую борьбу с наркоманией, в частности с незаконным оборотом наркотиков, как причиной наркомании в российском обществе. Таким образом, проблема наркомании в России приобрела сегодня общенациональное значение. Все следственные действия в своей совокупности являются ничем иным, как мощным инструментом, позволяющим успешно раскрывать преступления различной степени тяжести, однако данная работа посвящена исследованию и комплексному анализу тактических особенностей и практических аспектов борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, организационных основ борьбы с данным явлением в Российской Федерации.

3. Законодателем преступления данной категории отнесены к преступлениям против здоровья населения и общественной нравственности. Непосредственным объектом выступает здоровье граждан и общественная нравственность. Однако же исходим из тех позиций, что проблематика вопроса много и много шире. Сюда можно отнести множество различных параметров – это и престиж страны, и подрыв авторитета институтов власти, деградация общества. Некоторые теоретики выдвигали предположения о том, что употребление наркотиков порождает новые преступления, являясь предпосылкой их совершения. То есть в состоянии наркотического опьянения люди более склонны к совершению других преступных деяний, чаще всего это преступления против собственности – кражи, грабежи и прочее. Так же известны случаи совершения хулиганских действий под действием наркотиков. То есть помимо собственной общественной опасности, в качестве причинения вреда здоровью населению, наркотики могут иметь дополнительный эффект, в качестве пусть не прямого, но опосредованного причинения вреда и имуществу граждан, а также нормальному функционированию общественных институтов и общественного порядка. 4. Оборот наркотиков и порождаемая им наркомания среди общества значительно затрудняет процесс становления личности, приводит к выпадению ее из социальных отношений и нередко оборачивается подлинной жизненной трагедией. Совершенно справедливо преступления такого характера отнесены к преступлениям против здоровья населения и общественной нравственности. Наркомания так или иначе осложняет все социальные сферы человека - отношения в семье, отношения с обществом, трудовая деятельность и пр. десоциализирует его.

5. В процессе анализа истории и нормативных документов, объективно установлено, что действиям органов власти в борьбе с наркотиками на территории союзных республик (естественно в том числе и даже в первую очередь России) уже около ста лет, еще документ 1924 года запрещал определенные виды наркотических средств, сегодня уже 2017 год и что же изменилось? Изменилось только то, что видов наркотиков стало в разы больше. Это большая беда и в то же время большой парадокс, при показательной рьяной борьбе с незаконным оборотом наркотических средств за здоровье и нравственность общества, по прошествии около ста лет, мы не добились ничего, видов различных наркотиков стало больше в разы, потребление, судя по официальным данным, только увеличивается.

6. В целях эффективной борьбы с наркотизацией необходимо законодательно определить круг лиц, государственных и муниципальных служащих, сотрудников правоохранительных органов, судей, прокуроров, а также директоров школ, иных учебных и социальных учреждений, которые несут обязанность противодействовать обороту наркотиков. Именно за непринятие мер по предупреждению, выявлению, раскрытию и пресечению действий по распространению или незаконному потреблению наркотиков данные лица и должны нести дисциплинарную, административную или уголовную ответственность вплоть до длительных сроков лишения свободы.

7. Анализируя состав преступления незаконного оборота наркотиков, можно сделать небольшие выводы: данный состав преступления по способу описания в законе является сложным, поскольку содержит целый порядок действий, всего лишь одно из которых достаточно совершить для привлечения к ответственности, то есть действия смогут быть квалифицированы по данному составу преступления. По конструкции объективной стороны данный состав будет являться формальным, причем по всем частям статьи (особая оговорка сделана потому, как в некоторых составах в частях три или четыре добавляется исполнение формального состава с признаками материального преступления, т.е. те же действия, повлекшие гибель человека и пр. в таких случаях и таких составах отдельные статьи, будут иметь формальную и материальную конструкцию по каждой части одного и того же состава преступления). Данным составом так же предусматривается квалифицированный и особо квалифицированные составы преступления, это соответственно части два и три. Так же остается без ответа вопрос о том, что, рассматривая субъект преступления, законодатель пришел к выводам о том, что к ответственности необходимо привлекать по общему правило, то есть с шестнадцатилетнего возраста. Это при том, что преступления в данной сфере считаются весьма распространенными среди молодежи, однако по другому составу, предметом которого так же являются наркотические вещества, законодатель обусловил возраст привлечения к ответственности 14 лет – это хищение либо вымогательство наркотических средств. Чем обусловлен такой подход, вопрос остается открытым.

8. На практике к уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков в основном привлекаются сбытчики. Тогда как особую опасность представляет сам наркобизнес, его организаторы, верхушки айсберга. Можно немного порассуждать на эту тему. Рассмотрим идеальный пример, когда сотрудниками правоохранительных органов полностью ликвидированы (не физически, конечно, а в рамках закона, посредством задержаний и т.д. законных следственных действий) все сбытчики в районе, безусловно, это приведет к некоторому недолгому затишью, однако же организаторы на свободе и будут вынашивать новые планы по созданию новых цепочек сбыта. К тому же, велика вероятность, что основная большая часть наркотиков находится у них, а значит будут новые попытки ее сбыть. Есть концепция утяжеления вины организаторов, посредством перекладывания на них основной вины за все действия их сбытчиков. Более того, можно рассмотреть уголовную ответственность как соучастника лица, которое предоставило наркотик, если в результате наркотического опьянения было совершено другое преступление. К примеру, если из-за опьянения и эйфорического психологического состояния, вызванного потреблением наркотиков, лицо совершило кражу для покупки новой дозы, то отвечать за содеянное будет само лицо, по статье 158 УК РФ и тот, кто это наркотик поставил. Потому как, не был бы поставлен наркотик, не было бы и преступления на новую дозу. И то лицо, которое предоставило наркотик, не являясь врачом, то есть в результате незаконного оборота наркотиков, должно было предвидеть, что данные вещества вызывают изменения в психике человека, а, следовательно, должно было предвидеть непредсказуемое поведение потребляющего человека. Больше того, очень часто сами сбытчика являются и наводчиками, где что украсть на новую дозу, при этом сами ответственность не несут. Считаем целесообразным добавить в нагрузку на всех сбытчиков, тех, кто склоняет к потреблению ответственность за те преступные действия или правонарушения, которые будут совершены в результате употребления наркотиков. Водитель же отвечает за всех пассажиров в своей машине, подлежит административному штрафу и за то, что пассажир не пристегнут, так почему бы не принудить сбытчиков и склоняльщиков к ответственности за кражу, которую совершит тот, кому они дали наркотики. Такая мера, вероятно, могла бы повлиять на тех, кто поставляет эту грязь в массы.

9. Вместе с тем слабым звеном в борьбе с наркотизацией населения являются меры против должностных лиц, которые в силу своего служебного положения либо выступают пособниками в наркобизнесе, либо попустительствуют этому злу. Эта проблема конечно выходят из разряда проблем с коррупцией, но все же, два этих явления общества находятся в некоторой взаимосвязи. Незаконный оборот существует, отчасти, из-за попустительства отдельных должностных лиц правоохранительных органов, и наоборот, коррупция существует, из-за того, что есть наркобизнес, и ему есть что предложить псевдослужащим порядка – деньги.

10. На практике сбытчики - это те же наркоманы. Будучи больными, неработающими, не имеющими легального источника к существованию, они вынуждены зарабатывать на дозу себе сбытом наркотиков. В отношении таких сбытчиков следует применять меры принудительного лечения. Правда, это потребует существенных финансовых расходов со стороны государства. Поэтому внедрять их следует поэтапно, начиная с молодежи. Сначала принудительное лечение можно ввести для несовершеннолетних, затем для молодых людей, не имеющих на момент задержания места работы.

Характеристики

Список файлов ВКР