Антилагиат (1196356), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Миграционный поток делится взависимости от расположения мест выхода и мест вселения мигрантов.Причем, чем больше в миграционном взаимодействии находится территорий,тем сложнее в структурном отношении миграционные потоки. Мощностьмиграционных потоков зависит, как правило, от двух условий; от численностинаселения районов, между которыми осуществляется миграционный обмен, иот их 4 месторасположения. 5 Чем больше численность населения территорий,между которыми осуществляется миграционный обмен, тем мощнее 719миграционные потоки; чем ближе расположены территории, тем интенсивнеемиграционные связи между ними.
Третья, заключительная стадиямиграционного процесса – повышение приживаемости новоселов.Приживаемость – это та часть миграционного процесса, начало которой в 7превращении мигранта в новосела, а конец – в переходе новосела в составстарожилов. Иногда вместо термина «приживаемость» применяют термин«адаптация». 10 Между тем, 7 что эти понятия различны, как различны и 7 теявления, которые они адекватно отражают. Приживаемость – объективныйсоциальный процесс изменения сложившегося образа жизни посредствомсовершенствования новой социальной среды через социальную деятельность,в отличие от этого адаптация – процесс приспособления человека к новымдля него условиям жизни. Причем активность в этом случае всецелонаходится на стороне субъекта.
Естественно, что приспособление к новымусловиям двойственно по своей природе, как двойственна и природачеловека. С одной стороны, это приспособление человека как живогосущества, а с другой – как личности, социального феномена [50, с. 149]. 5Подводя предварительные итоги анализа теоретических подходов квопросам миграции, согласимся с одним из исследователей сущностимиграционных процессов В.А. Ионцевым. Им выделены следующие научныеподходы к изучению проблем миграции:- экономический подход;- социологический подход;- исторический подход;- генетический подход;- демографический подход;- миграционный подход;- юридический подход;-философский подход;- экологический подход;- географических подход;20- и другие [39, с.
68].Далее в целях более полного представления о сущности миграциинеобходимо обратиться к выделяемым видам миграции.В науке выделяют достаточно большое количество оснований для делениямиграции населения на виды. Остановимся на некоторых из них.При квалификации любого явления, в том числе и миграции населения, воизбежание путаницы и нечеткости необходимо следовать основномупринципу типологии – один критерий (основание).Первым основанием для выделения видов миграций являетсягеографический признак. На основе этого признака в науке выделяют двавида миграции: внешняя (международная) и внутренняя(внутригосударственная).Вторым критерием деления миграции на виды и подвиды выступают ееструктурные признаки (половая принадлежность, возраст, семейноеположение, этническая принадлежность и другие).Л.Л.
Рыбаковский указывает, что при делении миграции на виды согласноструктурному признаку уместно использовать такие понятия как семейнаямиграция, этническая миграция, миграция женщин и другие специфическиепонятия [50, с. 151].Еще одним критерием деления миграции на виды является цельмиграции. В соответствии с этим критерием миграцию подразделяют наэкономическую (коммерческую и трудовую) и учебную.
Классификацийизучения миграционных перемещений людей существует дольно много. В.А.Ионцевым разработана наиболее полная и включает в себя 17систематизированных научных подходов. Классификации в свою очередьподразделяются В.А. Ионцевым на 45 научных направлений [40, с. 66].В заключение параграфа необходимо затронуть еще одну важнуюкатегорию – миграционный потенциал. Пик актуальности терминамиграционный потенциал пришлось на конец прошлого века. Миграционныйпотенциал - это общая численность населения в тех или иных государствах21нового зарубежьяно и национальным составом населения и его эволюцией втой этнокультурной среде, в которой осуществляется егожизнедеятельность. Прежде всего,данная категория применима к русскомунаселению [50, с. 94].Миграционный потенциал Российской Федерации складывается в томчисле за счет соотечественников, проживающих зарубежом.
Большая частьсоотечественников, проживающих за пределами страны, после распада СССРи Революции 1917 года [52, с. 120].В Российской Федерации разработана программа по содействиюдобровольному переселению в РФ соотечественников. Основной цельюпрограммы является стимулирование и организация процесса добровольногопереселения соотечественников в Россию, содействие социальноэкономическому развитию регионов и решение демографических проблем, впервую очередь на территориях приоритетного заселения за счет привлеченияпереселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.
77Следует понимать, что многообразие теорий миграции, отсутствиесолидарности в научных кругах в отношение семантики понятия миграцииговорит о дискуссионности темы исследования.1.2. Международный опыт регулирования миграцииСовершенствование действующего законодательства является одной изприоритетных задач миграционной политики любого государства, в том числеРоссийской Федерации. 90 Зарубежный опыт нормативно-правовогорегулирования миграционных процессов, несомненно, позволит оценитьцелесообразность применения отдельных моментов в законодательномрегулировании этих процессов в РФ.Преобладающим механизмом регулирования международной миграцииявляются международные договоры и нормативно-правовые акты зарубежныхстран.22По мере расширения межгосударственных связей международнаямиграция является важнейшим инструментом в социально-экономическомразвитии общества.
Одним из основополагающих факторов социальноэкономического развития современного общества является эффективноеиспользование и регулирование миграционных потоков.Миграция как элемент в механизме социально-экономического развитиястран, находится подконтролем государства и государственно-властныхструктур в соответствии с действующим законодательством. В настоящеевремя в России и зарубежных странах миграционные процессы проходятпроцесс межгосударственного унифицированияс целью формированияусловий для проведения единой и согласованной миграционной политики.Миграционныепроцессы являются фактором совершенствованиямежгосударственных экономических и интеграционных связей междупринимающей страной и страной правовой принадлежности мигранта.Важно подчеркнуть, что миграционные процессы тесно связаны среализацией естественного права на свободу передвижения.
Таким образом,для более полного понимания данного явления целесообразно рассматриватьмиграцию в контексте права на свободу перемещения.Миграционную политику государств современного этапа развитияобщества необходимо рассматривать на двух уровнях:- межгосударственный уровень – координация взаимодействия в сферемиграционной политики,созданными ими международнымиорганизациями или сучастием иных иностранных элементов, в томчисленормативных актов, регулирующих эти отношения;- внутригосударственный уровень–это совокупность нормвнутригосударственного законодательства регулирующие отношения в сферемиграции населения [29, с.
59].Базовыми международными нормативно-правовыми актами являютсяследующие документы:- Всеобщая декларация прав человека(принята Генеральной Ассамблеей 2623ООН 10.12.1948);- 26 Международная конвенция о запрете всех форм расовой дискриминации(принятая Генеральной Ассамблеей ООН 21 декабря 1965 года);- Конвенция о запрещении всех форм дискриминации женщин(принятая принятая Генеральной Ассамблеей ООН 18 2 декабря 1979 года);- Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов ичленов их семей (принята резолюцией Генеральной АссамблеиООН 61 No 45/158 от 18 декабря 1990 года);- 51 Конвенция МОТ No 143 «О злоупотреблениях в области миграции и обобеспечении трудящихся мигрантов равенства, возможности и обращения».(65) 44Особый интерес при изучении зарубежного опыта регулированиямиграционных процессов вызывает законодательство стран СНГ.На протяжении более 70 лет страны сосуществовали как единоегосударство - Союз Советских Социалистических Республик.
Историческаяобщность прослеживается и в положениях регулирующихмиграционныепроцессы стран СНГ.После распада СССР решением глав 12 государств создано СодружествоНезависимых Государств, одной из приоритетных задач которого являлосьформирование единого понимания миграционной политикина уровнемежгосударственного сотрудничества.В условиях возникающих военных конфликтов на Кавказе,Приднестровской республике, Нагорном Карабахе, мирового экономическогокризиса, распада стран социалистического лагеря незамедлительнонеобходима была адекватная реакция государств участников СНГ повопросам вынужденной миграции и регламентации статуса беженца, в томчисле проведение комплекса мероприятий по снижению уровня нелегальноймиграции населения [31, с.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
