Антилагиат (1196356), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Принципразделения миграционной нагрузки отдельными странами принят в штыки.Так, руководители Чехии, Венгрии и Польши подтвердили нежеланиепринимать беженцев, в том числе по религиозным мотивам.Разногласия, возникающие между членами государств-участниковЕвросоюза, на сегодняшнее время не разрешены, что снижает эффективностьпредпринятых ранее мер. В случае, если не прийти к единогласномурешению выработки долговременной миграционной политики и отказа отпоиска стратегического решения возникающих миграционныхпроблем,наступят непоправимым последствиям.Исследования миграционных движений в Европе показывают, что присохранении существующих тенденций население Африки к 2050 году снынешнего 1 млрд увеличится до 2,5 млрд; тем временем если в 1900 году вЕвропе жила приблизительно четверть населения Земли, то сегоднянаселение 28 стран ЕС составляет только около 7% от мирового [72].52Немаловажной причиной современного миграционного кризиса являетсядостаточной свободный и простой способ попасть в европейские страны.
Донедавнего времени морская перевозка из Ливии в Италию была наиболеепредпочтительным путем для всех мигрантов и беженцев, направляющихся вЕвропу. 78Согласно статистики за первые шесть месяцев 2015 г. в Европу поСредиземному морю прибыли 137 тыс. мигрантов и беженцев – на 83 %больше, чем за аналогичный период прошлого года, когда это числосоставило 75 тыс. человек. Число утонувших и пропавших без вести врезультате кораблекрушений в Средиземном море мигрантов и беженцевдостигло пика в апреле 2015 г. – 1308 человек [74].2.2 78 Особенности незаконной миграции физических лиц (нарушениемиграционного законодательства)Современное общество в настоящее время переживает период глобальныхсоциально-экономических проблем, требующих комплексного подхода к ихрешению.
Это и геополитическая нестабильность в мире, военнаяконфронтация на фоне экстремистской пропаганды, факторы глобальногопотепления и другие проблемы, с которыми в настоящее время столкнулосьсовременное сообщество. Решение проблем на международной арене ужедавно вышло за рамки мирного урегулирования того или иного вопроса иединственным способом решения проблемы является метод насилия исилового решения возникающих проблем, посредством концентрациивоенных сил в нестабильном регионе под благовидными лозунгами борьбы смировым терроризмом. Война – одна из главных причин миграции населения.Миграционные процессы играют важнейшую роль в экономикосоциальном развитии государств новейшей эпохи. С помощью грамотногоуправления миграционными потокамивозможно увеличить численностьнаселения, привлечь трудовые ресурсы, заселить регионы с низкой53плотностью населения, привлечь дополнительные денежные средства вбюджет государства.
В связи с этим, для наиболее эффективного управлениямиграционными движениями, необходим жесткий контроль со стороныгосударства и властно-распорядительных органов по управлению потокамимигрантов и миграционными процессами в целом. Слабая миграционнаяполитика и неэффективныйконтроль за миграционными потоками приведет кперенаселению регионов, росту преступности и заболеваний, а такженеравномерному распределению человеческого капитала по территориямстран мирового сообщества, в том числе и России [59, с.
102].С учетом вышеизложенных аргументов и факторов миграция возможнадвух видов:1) Легальная миграция2) Нелегальная миграцияЛегальная миграция представляет собой процесс перемещения людей ссоблюдением миграционного законодательства той страны, границу которойони намереваются пересечь.В свою очередь, нелегальная миграция – термин, противоположныйвышесказанному, сущность которого состоит в том, что пересечение границыпроисходит с нарушением действующего законодательства, регулирующегомиграционные процессы и потоки [54, с. 77].Нелегальное пересечение границы является менее затратным для«нелегала», по причинам того, что ему нет необходимости проходитьмедицинское обследование, уплачивать необходимые платежи и сборы вбюджет страны, в том числе НДФЛ, но при этом он становится менеезащищенным с точки зрения.
При выявлении факта его незаконногонахождения на территории РФ компетентными органами, он подлежитнемедленномувыдворению за пределы РФ с наложением административногоштрафа [48, с. 36].Нередко «нелегалы» становятся объектом обмана со стороныработодателя, а именно невыплата заработной платы и выплата заработной54платы в меньшем объеме, нарушение со стороны работодателя условий труданисодержания работника, обман касательно самого вида и места трудовойдеятельность, а также применение насилия, граничащее с рабством.В свою очередь легальное пребывание иностранца на территории РФзатратное как для самого мигранта, так и для работодателя.
Для каждогосубъекта предъявляются специальные требования, необходимые длязаконного нахождения в стране. В свою очередь иностранцу необходимопройти медицинское обследование,необходимо приобрести патент на работу,уплачивать в бюджет обязательные платежи и сборы. При этом работодателютакже необходимо соблюдать все нормы трудового законодательства.В настоящее время наблюдается постепенная трансформация характерамиграции из 13 естественной ( рефлекторной), вызванной конкретной 13 событиемнезависящим от волеизъявления мигранта ( военный или межнациональныйконфликт, 50 экологическая катастрофа) в эволюционную, обусловленнуюдолгосрочными и комплексными причинами.Среди них выделяются, например, экономические причины, отсутствиеперспектив трудоустройства, обнищание населения, дискриминационныйхарактер законодательства по отношению к отдельным категориям лиц,несоблюдение прав человека и 1 другое [46, с. 58].Для России, входящей в число стран, образовавшихся из единого впрошлом государства – Союза ССР, вопросы миграции населения являютсяособенно актуальными.
Строительство новых межгосударственныхотношений как с ближним, так и дальним зарубежьем, национальныеконфликты на этнической, политической и экономической основе, резкийпереход к политике «открытых дверей» при одновременном снижениипограничного и иммиграционного контроля – эти и другие факторы сделалироссийскую территорию достаточно свободной для въезда различныхкатегорий иммигрантов, в том числе нелегальных. Внутренние этническиеконфликты также повлекли за собой рост миграции на территориигосударства [52, с.
89]. 155Также 1 причиной нелегальной миграции являются недостаткизаконодательства и правоприменительной практики. Например, во многихевропейских странах процедура получения разрешения на работу являетсяочень тяжелой и длится много месяцев. Если речь идет, например, о сезоннойработе, для мигранта она вообще теряет смысл. В России для полученияразрешения на легальное трудоустройство необходимо предоставить вмиграционную службу более полутора десятков бумаг и документов:заявление о выдаче 1 патента на работу, оригиналы и копии паспорта, визы,медицинские справки, бланки, 1 сдать экзамены. Таким образом, ибюрократизация с каждым годом пополняет ряды нелегальных мигрантов [42,с. 135]. 1За нарушение миграционного законодательства итрудовогозаконодательства, в отношение использования труда иностранцев,за нелегальное пересечение границы в РФ предусмотрены административнаяи уголовная ответственность.Нелегальные мигранты представляют собой не очень широкий спектрлюдей.
По большей части, это молодые люди 20-34 лет. Большинствомигрантов приезжает из крупных городов и столиц (около 60%) или изнебольших городов (около 25%), мигрантов из села мало (не более 15%).В 2 намерениях нелегальных мигрантов можно выделить две основныестратегии:1. Остаться в стране прибытия на постоянное место жительство, попытатьсялегализоваться в ней.2. Оставаться в стране короткий или средний по продолжительностипериод времени с целью заработка.Около 90% потоков незаконной миграции в Россию идет из стран СНГ,остальные - из стран дальнего зарубежья, прежде всего, из Юго-ВосточнойАзии.
Основными направлениями потоков незаконной миграции являются:а) на въезд в Российскую Федерацию - российско-китайский,российско-монгольский и российско-казахстанский участки государственной 356границы, воздушные пункты пропуска Москвы и Санкт-Петербурга;б) на выезд из Российской Федерации - российско-финляндскаяграница, граница с государствами Балтии, российско-украинская граница,воздушные пункты пропуска Москвы и Санкт-Петербурга, основной потокнезаконной миграции в Российскую Федерацию идет через границу сКазахстаном.Основные источники нелегалов - бывшие советские республики, средикоторых лидируют Украина и Азербайджан. Страны исхода дальневосточнойнелегальной миграции - Бангладеш, Шри-Ланка, Индия, в 3 частности КитайиВьетнам [27, с.
195].В.Г. Громов в своей работе «Факторы, влияющие на миграцию вРоссии»,попытался выделить основные предпосылки для миграции в РФ, втом числе и нелегальной. К ним он относит следующие:1. Затянувшийся процесс разгосударствления промышленныхпредприятий, «заказные банкротства» и недобросовестная приватизация,приведшие к кризису в промышленности и дефолту 1998 года.2.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
