Исслед_ соврем_ подх_ в управ_ иннов_проектами (1196090), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Происходит апробация различных зарубежных инструментов применительно к российской специфике.
В целом, базой служат европейские механизмы (евроатлантическая модель), хотя происходит заимствование элементов и американской системы (венчурный капитал, поддержка старт-апов).
На сегодняшний день можно констатировать отставание России от развитых и новых индустриальных стран в плане инновационного развития, что во многом обусловлено сложившимися особенностями российской инновационной системы.
В мировой практике наиболее эффективным считается подход, базирующийся на формировании современной национальной инновационной системы, в центре которой находятся независимые предприятия, погруженные в рыночную среду, взаимодействующие с институтами, создающими, распространяющими и хранящими знания. Государство при этом рассматривается как катализатор и партнер инновационных процессов [13, с. 71].
Однако организационная структура регулирования инновационной деятельности в России по-прежнему остается централизованной, с сильными элементами ведомственности. Координационные органы представляют собой бюрократические структуры. Связи между государством и остальными участниками инновационной структуры организованы по вертикальному принципу.
Российский бизнес пока недостаточно вовлечен в инновационную деятельность. А условия, регулирующие взаимоотношения государства и бизнеса, неблагоприятны для инноваций. Как показывает мировая практика, только ориентация государства на повышение благосостояния населения страны и высокий уровень конкуренции может создать реальный спрос на инновации и стимулировать трансформацию экономики в инновационную.
В России режимом наибольшего благоприятствования пользуются те предприятия, в которых есть значительная доля государственной собственности. Большая часть таких предприятий является сырьевыми, они имеют большие возможности лоббирования своих интересов, и ими накоплены уже достаточные ресурсы для того, чтобы развивать инновационную деятельность. Однако перспективы взаимодействия этого сектора с остальными для трансфера технологий невелики [22, с. 58].
Что касается научной составляющей инновационной структуры, она пока остается изолированной от бизнеса. Значительная часть расходов на НИОКР в России (до 70%) приходится на военно-промышленный комплекс. Наиболее тесные связи государства и науки, как и в случае с бизнесом, складываются с государственным сектором науки. Отсутствие общей политики по отношению к инновационной деятельности обусловливает то, что научный компонент в инновационной структуре является наиболее слабым с точки зрения его взаимодействия с другими компонентами, а связи остальных компонентов инновационной системы пока не развились должным образом.
Доминирующим видом инновационных проектов, осуществляемых в России, остаются незначительные усовершенствования уже существующей продукции. Большая часть инновационных проектов российских компаний связана с приобретением машин и оборудования. Распространение новых знаний и передача технологий, а также финансовое стимулирование предприятий и организаций, разрабатывающих и внедряющих новшества, осуществляется в основном, через соответствующие министерства и ведомства. Вследствие этого российские предприятия оказались лишены многих присущих рыночной экономике функций, а также опыта инновационного менеджмента. В мировой практике малые предприятия, в силу своей гибкости, мобильности, заинтересованности их создателей в успехе, обладают высокой инновационной активностью и играют существенную роль в создании и распространении нововведений. Однако в России этот потенциал до конца не использован. Поэтому малые предприятия в российской экономике присутствуют в основном в отраслях, не определявших научно-технический прогресс, что имеет определенное влияние на развитие инновационной системе страны.
В последнее время формирование эффективной инновационной политики и реформирование НИС становятся объектом пристального внимания со стороны государства. Так в 2011 году разрабатывается Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. Стратегия разработана на основе положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года в соответствии с Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике".
Стратегия призвана ответить на стоящие перед Россией вызовы и угрозы в сфере инновационного развития, определить цели, приоритеты и инструменты государственной инновационной политики. Вместе с тем Стратегия задает долгосрочные ориентиры развития субъектам инновационной деятельности, а также ориентиры финансирования сектора фундаментальной и прикладной науки и поддержки коммерциализации разработок [1].
Ускорение технологического развития мировой экономики является ключевым внешним вызовом в части инновационного развития. Конкурентами России становятся не только страны - лидеры в сфере инноваций, но и многие развивающиеся страны, государства - участники Содружества Независимых Государств. А технологическая революция в ресурсосбережении и альтернативной энергетике резко повышает неопределенность в развитии России, основу специализации которой на мировых рынках составляет экспорт традиционных энергоносителей. Развитие альтернативной энергетики, появление экономически эффективных технологий добычи углеводородов из нетрадиционных источников, включая сланцы и нефтеносные пески, приводит к снижению спроса и цен на ключевые товары российского сырьевого экспорта, сокращению поступления в экономику России финансовых ресурсов, необходимых для модернизации.
Целью стратегии является переход экономики России на инновационный путь развития к 2020 году. Для достижения этой цели, государство ставит перед собой достаточно амбициозные стратегические задачи. Развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций. Повышение инновационной активности бизнеса и ускорение появления новых инновационных компаний. Внедрение современных технологий в деятельность органов государственного управления. Формирование сбалансированного и устойчиво развивающегося сектора исследований и разработок. Стимулирование скорейшей интеграция России в мировые процессы создания и использования нововведений, повышая открытость российской экономики и национальной инновационной системы. Такая позиция государства заставляет обратить внимание на изучение технологической составляющей инновационного потенциала страны и механизмов технологического развития [12, с. 20].
Таким образом, в России постепенно закладываются основы национальной инновационной системы. Формируется инфраструктура поддержки инновационной деятельности: особые экономические зоны, предусматривающие значительные льготы инновационным компаниям, технопарки, бизнес-инкубаторы при вузах, центры трансфера технологий. Создаётся правовой режим, снимающий административные барьеры и уменьшающий налоговое бремя для компаний-резидентов. Создаётся система со-финансирования государством инновационных проектов частных компаний.
Анализ существующих инновационных моделей и опыт развитых стран говорит о том, что коренные преобразования и широкое внедрение нововведений стали нормой современной экономической жизни. Инновационный подход играет возрастающую роль во всех странах. Как страны с высоким уровнем доходов, так и развивающиеся страны стараются подстегнуть рост с помощью различных инновационно-ориентированных стратегий.
Не всем странам удается одинаково успешно наращивать потенциал в области инноваций. Очень важным элементом инновационной деятельности является понимание уровня своего развития по отношению к другим мировым участникам.
Так, глобальный инновационный индекс (ГИИ) представляет собой оценку деятельности в области инноваций в 128 странах. Ежегодно консорциумом Корнельского университета (США), Школы бизнеса INSEAD (Франция) и Всемирной организации интеллектуальной собственности готовит глобальное исследование и сопровождающий его рейтинг стран мира по показателю уровня развития инноваций, оценивая воздействие мер стимулирования инноваций на экономический рост и развитие.
Исследования проводится с 2007 года и на данный момент представляет наиболее полный комплекс показателей инновационного развития по различным странам мира.
Глобальный индекс инноваций составлен на базе более 80 различных
переменных, которые детально характеризуют инновационное развитие стран мира, находящихся на разных уровнях экономического развития. Авторы исследования считают, что успешность экономики связана, как с наличием инновационного потенциала, так и условий для его воплощения. Поэтому индекс рассчитывается как взвешенная сумма оценок двух групп показателей: располагаемые ресурсы и достигнутые результаты [31[.
Таким образом, итоговый индекс представляет собой соотношение затрат и эффекта, что позволяет объективно оценить эффективность усилий по развитию инноваций в той или иной стране. На рисунке 11 отображена структура ГИИ 2016 года.
Рисунок 11 - Структура ГИИ 2016
В рейтинге «Глобальный инновационный индекс – 2016», охватывающем 128 стран, в котором Россия поднялась на 5 позиций по сравнению с 2015 годом. Возглавили рейтинг Швейцария, Швеция, Великобритания, США и Финляндия. Данные ГИИ-2016 свидетельствуют, о том, что Россия сохраняет устойчивые позиции в инновационном развитии как среди 35 ведущих европейских стран, так и среди 50 государств с высоким уровнем дохода. Страны, которые участвуют в рейтинге, в совокупности производят 98% мирового ВВП. На их территории проживает 92% населения планеты.
В ГИИ–2016 Россия попадает в группу стран с высоким уровнем ВВП на душу населения, занимая среди них 39 место из 50, а среди стран Европы – 29.
Данные ГИИ-2016 свидетельствуют, что Россия стабильно улучшает свои позиции по индексу ресурсов инноваций (44 место). Но по эффективности инновационной деятельности позиции страны заметно слабее (69). Это отражает недостаточно эффективную реализацию имеющегося инновационного потенциала.
В таблице 4 приведены данные, показывающие динамику позиций России в ГИИ.
Таблица 4 Динамика позиций Российской Федерации в ГИИ
| Годы | ГИИ | Ресурсы инноваций | Результаты инноваций | Эффективность инноваций |
| 2016 | 43 | 44 | 47 | 69 |
| 2015 | 48 | 52 | 49 | 66 |
| 2014 | 49 | 56 | 55 | 49 |
Так же рейтинг представляет оценки сильных и слабых сторон российской инновационной системы, которые указаны в таблице 5.
Таблица 5 - Сильные и слабые стороны России
| Сильные | Слабые |
| Занятость женщин с высшим образованием (2 место из 128 стран) | ВВП на единицу использования энергии (114) |
| Размер внутреннего рынка (6) | Инновационные связи (112) |
| Число патентных заявок на полезные модели, поданных национальными заявителями в патентные ведомства страны (7) | Инвестиции (107) |
| Выпускники вузов по научным и инженерным специальностям (11) | Верховенство закона (104) |
| Экспорт культурных и творческих услуг (11) | Политическая стабильность и отсутствие терроризма (103) |
| Работники, занятые в сфере наукоемких услуг (14) | Уровень развития кластеров (101) |
| Платежи за использование объектов интеллектуальной собственности (14) | Качество регулирования (97) |
| Соотношение ученики/преподаватель в среднем образовании (16) | Валовое накопление капитала (95) |
| Валовой коэффициент охвата высшим образованием (18) | ИКТ и создание бизнес-моделей (94) |
| Число патентных заявок на изобретения, поданных национальными заявителями в патентные ведомства страны (18) | Исследования и разработки, финансируемые из зарубежных источников (76) |
Продолжение таблицы 5
| Валовой кредитный портфель микрофинансовых организаций (72) | |
| Сделки с использованием венчурного капитала (67) |
К числу конкурентных преимуществ относится занятость женщин с высшим образованием. Россия по этому показателю находится на втором месте. К числу слабых сторон отечественной инновационной системы относятся инновационные связи (112 место из 128), верховенство закона (104), качество регулирования (97), валовое накопление капитала (95).
В целом плюсы отечественной инновационной системы
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
