ВКР Петрушко ЮА (1194179), страница 6

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 6)

Вторая группа связана с теми недостатками, которые имеют место при назначении и исполнении наказания. Применение уголовного наказания в виде лишения свободы выдвигает множество проблем, связанных с причинами и условиями, способствующими совершению повторных преступлений лицами, ранее судимыми. Лишение свободы в обществе, да и в правовой науке традиционно рассматривалось важнейшим инструментом борьбы с рецидивной преступностью. От того насколько лишение свободы будет эффективно, зависит состояние общества. Сказанное позволяет сделать вывод о том, что данный вид наказания нельзя рассматривать однозначно, так как он имеет и положительные и отрицательные стороны. Очевидно, что лишение свободы в настоящее время не теряет своей актуальности, особенно по отношению к преступникам-рецидивистам. Реалии сегодняшнего дня таковы: переполненность, недостаточное материально-техническое и финансовое состояние, слабо подготовленный кадровый персонал исправительных учреждений – все эти причины помогают сделать неутешительный вывод – уголовно-исполнительная система требует серьезной реорганизации.

Сегодня мы пожинаем плоды недостаточного внимания к изучению вопроса о личности преступника. Это касается не только насильственных рецидивистов, но и других категорий осужденных.

К третьей группе причин и условий следует отнести трудности социальной адаптации, приспособления насильственных преступников-рецидивистов к условиям жизни на свободе после отбытия наказания. Как показывает практика, имеются серьезные недостатки в постпенитенциарной адаптации лиц указанной категории. Постпенитенциарной адаптацией называется определенный период времени после освобождения после освобождения из мест лишения свободы преступников-рецидивистов и других опасных для общества преступников, необходимый для их привыкания к жизни вне мест лишения свободы. Ее целью является оказание помощи бывшим преступникам, включение их в общественную жизнь. Вместе с тем предполагается принятие принудительных мер, направленных на защиту общества от преступных посягательств со стороны преступников-рецидивистов и предупреждение совершения ими новых преступлений.

Трудности социальной адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы бывают следующими:

1. во-первых, преступник-рецидивист, зачастую получивший длительный срок лишения свободы и начавший его отбывать, выходит на свободу в чужую, непривычную для него среду;

2. во-вторых, во многих случаях отсутствует поддержка со стороны семьи (если она есть) в связи со сложной экономической обстановкой в стране и всеобщим обнищанием;

3. в-третьих, возникают сложности с трудоустройством из-за низкой квалификации лиц этой категории; в-четвертых – это жилищный вопрос.

Все перечисленные причины подталкивают преступников-рецидивистов решать свои проблемы привычными для них антиобщественными методами. Как правило, они тянутся к близкой для них микросреде, в результате чего появляются преступные группы и даже организации. Находясь в местах лишения свободы многие из них поддерживают связь с себе подобными на свободе.

В области организации предупреждения насильственного рецидива, как недостаток следует в первую очередь отметить необеспеченность и рассредоточенность функции предупреждения всей рецидивной преступности. Эти вопросы решаются различными службами и подразделениями нецеленаправленно, попутно с выполнением своих основных задач. Подобный подход к делу привел к целому ряду негативных последствий, перечислим в качестве примера некоторые из них:

- профилактическая деятельность по отношению к преступникам-рецидивистам носит формальный характер и не учитывает личностных особенностей человека;

- отсутствие централизованного управления в области предупреждения рецидивной преступности привело к тому, что все участвующие в этом структурные подразделения самоустранились от выполнения поставленной задачи, в надежде, что она будет выполнена другими подразделениями, в таких условиях уже не может идти речь о комплексном использований сил и средств органов внутренних дел в целях предупреждения рецидивной преступности;

- в деятельности уголовно-исполнительной системы имеется ряд существенных недостатков, это: отсутствие связи или формальный подход к ней с другими правоохранительными органами; отсутствие связи с органами местного самоуправления и др. Эти причины не дают возможности отслеживать поведение преступника-рецидивиста как на свободе, так и при смене им исправительного учреждения, не позволяют оказать ему помощь с жильем и трудоустройством в постпенитенциарный период и др.

- в недостаточной мере ведется работа по борьбе с «фоновыми» явлениями преступности, и особенно преступности рецидивной - пьянством, наркоман ней, проституцией, бродяжничеством.

- при расследовании уголовных дел не уделяется должного внимания изучению личности обвиняемых, выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению рецидивных преступлений и др. [35, с. 72].

Из всего указанного можно подвести итог. Причины насильственной рецидивной преступности кроются в экономических, политических, социальных процессах, происходящих в обществе. Экономический кризис не только породил безработицу, но и стал фактором, стимулирующим рост насильственной рецидивной преступности. Кроме этого падение нравственности, профессионализма правоохранительных органов привело к снижению эффективности работы по предупреждению общеуголовной преступности.

При предупреждении насильственной рецидивной преступности важна и общая и специальная профилактика, а система мер по предупреждению данной преступности должна носить комплексный характер.

2. Предупреждение и меры профилактики рецидива насильственных преступлений

2.1 Организация и меры предупреждения рецидива насильственных
преступлений

Предупреждение насильственной рецидивной преступности складывается из реализации комплекса мер общесоциального и специально криминологического характера.

Профилактика рецидивных преступлений является частью общих профилактических мероприятий. Но она имеет свои характерные особенности. Предупреждение рецидивной насильственной преступности предполагает активное, целенаправленное воздействие на весь комплекс обусловливающих ее причин и условий. Особенности рецидивной преступности, специфика некоторых обстоятельств, ее обусловливающих, предопределяют необходимость осуществления ряда специальных мер правового, организационного, педагогического и иного характера, направленных на недопущение возврата на преступный путь тех, кто уже подвергался уголовному наказанию, предупреждение и снижение повторных преступлений. Целям предупреждения рецидива преступлений служит также рациональная система назначения и исполнения наказаний.

Предупреждение преступности может быть достаточно эффективным тогда, когда оно закреплено на законодательном уровне и если соответствующая деятельность опирается на прочную научную базу. В основе предупреждения рецидивных насильственных преступлений лежит вид деятельности, направленный на принятие мер к устранению причин и условий, которые способствуют совершению указанных деяний, целенаправленное воздействие на лиц, с устойчивым противоправным поведением с тем, чтобы не допустить с их стороны повторных преступлений.

Выделяя рецидивную преступность, как наиболее сложный вид преступности, и учитывая, что речь идет об особой категории преступников — преступниках-рецидивистах, есть смысл говорить о необходимости проведения комплекса мероприятий по предупреждению данного вида преступности. Причем система мер предупреждения рецидива преступлений должна определяться как целостная совокупность государственных и существенных мероприятий, специально направленных на то, чтобы устранить причины и условия совершения рецидивных преступлений.

Стоит заметить, что криминологами выделяется ряд понятий, так или иначе отражающих деятельность по снижению уровня преступности и устранению ее причин и условий. Это и «предупреждение преступности» и «профилактика преступности», и «предотвращение» и «пресечение» преступлений. Подобное многообразие определений вызывает научные споры. Уточняя базовые определения, Аванесов Г. А. отмечает, что понятие «предупреждение преступности» шире, чем понятие «профилактика преступлений». В первом случае речь идет о явлении в целом, обладающем определенными тенденциями и закономерностями, об определении путей и средств предупреждения преступности. Во втором случае решается вопрос о профилактике преступности на различных уровнях, именно с позиции теории и практики криминологии. В целом профилактика подчинена предупреждению преступности. Все профилактические мероприятия проводятся для достижения главной цели – предупреждения преступности [4].

В широком смысле слова профилактика - это недопущение конкретных преступлений, предохранение отдельных членов общества от совершения ими правонарушений, виновных противоправных деяний, представляющих собой преступления; это - деятельность по недопущению нарушений норм права, в частности уголовного законодательства. В узком смысле слова под профилактикой можно понимать деятельность:

- по выявлению причин преступлений, условий и обстоятельств, способствующих их совершению;

- по выявлению лиц, которые могут совершить преступление (в силу их антиобщественной направленности), и проведению с ними необходимых мероприятий.

Проблема уровней профилактики преступлений впервые была поставлена В.Н. Кудрявцевым. Он определяет три уровня профилактики преступлений.

Первый уровень – это решение крупных социальных, экономических, иных проблем жизни общества.

Второй уровень связан с осуществлением воздействия на конкретные социальные группы, в которых складываются конфликтные ситуации, намечаются отрицательные явления.

Третий уровень – это индивидуальная воспитательная профилактическая работа, суть которой заключается в позитивном изменении системы ценностных ориентаций человека, в преодолении его антиобщественных взглядов и установок.

Криминологами обычно выделяются такие виды предупреждения (профилактики) преступности : общие и специальные. Существуют и другие мнения на этот счет.

Говоря об общем предупреждении преступлений, следует понимать, что это определенный комплекс государственно-правовых мероприятий, направленных на удержание граждан от совершения преступлений. По своей внутренней характеристике общее предупреждение есть особое психолого-воспитательное воздействие, как на сознательном, так и на подсознательном уровне населения и его групп, законодательством криминально - правового комплекса, а также практикой его применения и собственно уголовным наказанием, направленное на удержание граждан от повторного совершения насильственных преступлений.

Общее, или общесоциальное предупреждение преступности реализует антикриминогенный потенциал общества в целом, всех его институтов. Например, в сфере экономики – это развитие производства на основе современных технологий, продуманная инвестиционная стратегия, справедливое перераспределение собственности, снижение собственности и прочее. В социальной сфере большое антикриминологическое значение имеют меры, направленные на устранение резкого социального расслоения общества, поддержки малоимущих граждан, укрепление семейных устоев, ограничение негативных последствий безработицы, вынужденной миграции людей и т.д. В политической сфере – это становление новой российской государственности, упрочнение демократии и федерализма, укрепление всех ветвей власти и т.п. [28].

К содержанию общепредупредительной деятельности относятся, прежде всего, меры комплексного характера, направленные на локализацию негативных явлений общественной жизни в целом, которые стимулируют и продуцируют преступное поведение. Другими словами общее предупреждение состоит в деятельности по ограничению криминогенного воздействия факторов социальной среды, предопределяющих изменения в преступности как массовом социальном явлении.

Переходя к рассмотрению основных мер общепредупредительного воздействия следует отметить, что подобные комплексные меры относятся как к предупреждению преступности в целом, так и к предупреждению отдельных ее видов. Рассмотрим основные направления общесоциального предупреждения в целом и применительно к предмету данного исследования. Говоря об общесоциальном предупреждении, подразумевается особое отношение государства к данному вопросу. Так как государство является основным субъектом предупредительной деятельности, оно должно наряду с уголовной и уголовно-исполнительной политикой также определять концептуальные основы государственной политики относительно социально-правового контроля и противодействия преступности. Где основными положениями должны стать научно обоснованные правовые, в том числе законодательные позиции, так или иначе уже нашедшие свое отражение в современной российской действительности.

К числу основных направлений со стороны государства общего предупреждения можно отнести:

1. Деятельность по разработке нормативно-правовой базы, закрепляющей на законодательном уровне порядок, организацию, содержание мер по предупреждению преступности с определением компетенции федеральных, региональных, местных органов власти в области регулирования общественных отношений по предупреждению преступности. Например, закон «О социальной помощи лицам, отбывшим уголовное наказание, и контроле за их поведением» и др.

2. Разработка специальных комплексных программ по конкретным проблемам противодействия преступности, и специальных методов предупреждения отдельных групп преступлений.

3. Разработка основных стандартов безопасности по устранению угроз правам, свободам, а также законным интересам личности, осуществление виктимологической профилактики.

4. Разработка системы информирования населения о приоритетности предупредительной деятельности и привлечения общественности к данной деятельности.

Специальное предупреждение преступности направлено на недопущение преступлений. Специально-

Характеристики

Список файлов ВКР