Антиплагиат (1194141), страница 7
Текст из файла (страница 7)
285 УК РФ прав и законных интересов существенным,зависитотконкретныхобстоятельствзлоупотреблениядолжностнымиполномочиями,вчастности,отстепениотрицательного влияния противоправного деяния на нормальную работу органов и учреждений, указанных в п. 1 примечанияк ст. 285 УК РФ , характера и размера понесенного ими ущерба, числа потерпевших граждан, тяжести причиненного имморального или имущественного вреда [48].Во всяком случае, если лицо признается виновным в злоупотреблении должностными полномочиями, в соответствующихпроцессуальных документах должно содержаться обоснование существенности нарушения прав и законных интересовграждан или организации либо охраняемых законом интересов общества или государства.[1]Так в 2014 году Караев А.Г.
совершилзлоупотребление должностными полномочиями, т.е. использование должностным лицом своих служебных полномочийвопреки интересам службы,[1]совершенное[17]изкорыстной заинтересованностинарушение прав и законных интересов граждан а также охраняемых законом интересов[2]повлекшее[12]существенное[8]государства.Преступление совершенно при следующ их обстоятельствах.Караев А.Г. состоя в долж ности старшего уполномоченного ГОМ 5 УВД Комсомольска-на-Амуре, получил от своего агентаинформац ию о месте нахож дения похищ енного у Орловой Е.С. Из лож но понятых интересов служ бы Караев решил получить путемвымогательства от потерпевшей Орловой взятку в виде денег за возврат похищ енного.С э той ц елью он стал звонить муж у потерпевшей с предъявлением требований о передаче ему за информац ию о похищ енном ивозврат похищ енного взятки в сумме 8 000 рубле.
А в случае отказа обещ ал продать вещ и.Орлов воспринял угрозу как реальную и согласился дать деньги .В судебном заседании Караев свою вину признал полностью ,от дачи показаний в суде отказался.В результате суд признал Караева виновным по ст. 290 ч. 4 п. в , ст. 285 ч. 1 и определил наказание - четыре года условно [17].Частью 2 ст. 285 УК предусмотрена ответственность за злоупотребление должностными полномочиями, совершенное лицом,занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта РоссийскойФедерации, а равно главой органа местного самоуправления.Установлениеповышеннойответственноститакогодолжностноголицазазлоупотреблениесвоимиполномочиямиобъясняется как самим характером правомочий, которыми оно наделено в отношении широкого круга физических июридических лиц, так и теми серьезными последствиями, которые могут наступить в результате противоправных действий.
Ктаким последствиям относится, прежде всего, подрыв авторитета государственных органов либо органов местногосамоуправления и связанное с ним существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.Квалификация злоупотребления должностными полномочиями по ч. 3 ст. 285 УК по признаку наступления тяжкихпоследствий возможна, когда по делу установлено, что в результате противоправных действий (бездействия) причиненhttp://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.17173340&repNumb=111/1816.02.2016Антиплагиаттакой вред, как крупные аварии, длительная дезорганизация работы государственного или муниципального учреждения,нанесение материального ущерба в крупныхразмерах, причинение смерти или тяжких телесных повреждений хотя быодному человеку и т.п.
При этом необходимо, чтобы кроме этих вредных последствий имелись и другие предусмотренныезаконом[1]Итак, правильная организац ия государственной служ бы предполагает антикоррупц ионные меры, профилактику, детальнуюрегламентац ию полномочий и служ ебного поведения, реальный контроль за действиями государственных служ ащ их.
Кроме того,стоит опробовать введение психологического тестирования при наборе на государственную служ бу с ц елью проверкиподверж енности коррупц ии.2.2Нецелевое расходование бюджетных средствОбъектом данного преступления является финансовая дисциплина в области бюджетных правоотношений. Отвлечениебюджетных ассигнований на цели, не предусмотренные федеральным бюджетом, наносит прямой ущерб государственным иобщественным интересам, поскольку затрудняет достижение тех результатов, которые государство хотело иметь за счетрасхода своих финансовых ресурсов [49].Согласно ст. 6 БК РФ под бюджетной росписью понимается документ о поквартальном распределении доходов и расходовбюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетныхассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией РФ, апод бюджетными ассигнованиями -бюджетные средства,предусмотренные бюджетной росписью получателю илираспорядителю бюджетных средств.
Смета доходов и расходов - это финансовый документ о доходах, получаемыхорганизацией в результате своей деятельности и из иных источников, и расходах находящихся в ее распоряжении средств[4].Получатель бюджетных средств - это бюджетное учреждение или иная организация, которые в соответствии с бюджетнойросписью получают право на получение бюджетных средств.При решении вопросаоналичии составапреступлениявдействиях должностных лиц,допустивших нецелевоеиспользование средств, следует иметь в виду, что помимо размера ущерба во внимание должна приниматься и степеньобщественной опасности последствий его действий.
Представляется, что не образует состава преступления перерасходсредств по одной из статей бюджетной росписи за счет экономии по другим ее статьям. Например, на проведение текущегоремонта за счет уменьшения запланированных затрат на приобретение мебели и материалов, если это не сказалосьотрицательно на деятельности учреждения.В таких случаях может наступить ответственность должностного лица по ст. 15.14 КоАП (нецелевое использованиебюджетных средств), а к организации могут быть применены федеральным казначейством экономические санкции в видеуменьшения бюджетных ассигнований на сумму средств, использованных не по целевому назначению [5].Объективная сторона преступления заключается не только в принятии должностным лицом незаконного решения, но и вреальном его выполнении, т.е.
в израсходовании средств на цели, не предусмотренные бюджетом или иными актами оцелевом выделении бюджетных средств. Само по себе принятиенезаконного решения без его реализации составапреступления не образует.Субъектом данного преступления является должностное лицо, уполномоченное принимать решения о расходованиибюджетных средств:начальникорганизации,егозаместители,начальникифинансовых служб,включаяглавныхбухгалтеров.Преступление совершается с прямым умыслом, лицо осознает, что совершает нецелевое расходование бюджетных средств,и желает этого.Мотивы действий при этом для квалификации преступления значения не имеют. Они могут быть разными - как ложнопонимаемыми интересами службы, так и проистекать из личных побуждений.[2]Распространенной формой коррумпированных проявлений в кредитно-финансовой сфере является передача бюджетныхсредств в управление коммерческим банкам.
Это часто приводит к тому, что государственные финансовые средстваиспользуются не по целевому назначению, растрачиваются и присваиваются коммерческими структурами.Характерным примером является деятельность «Башкредитбанка», осуществляющего в 1992-1993 гг. аукционную продажукредитных ресурсов, являющихся бюджетными средствам Республики Башкортостан. Часть кредитных сумм попала вопределенные коммерческие структуры без каких-либо гарантий их возвратности. Руководитель Уфимского городскогоцентра досуга «Интеркод», учрежденного при Управлении культуры мэрии г. Уфа, Решетников получил по несколькимдоговорам кредиты на сумму свыше 300 млн.
рублей. Проверка УФСНП Республики выявила сокрытие налогов на суммусвыше 700 млн. рублей. Преступная деятельность Решетникова пресечена, однако ему удалось выехать в Таиланд. Там оноткрыл представительство «Интеркод». Как установлено, возможность хищения денежных средств Решетников получил присодействии должностных лицгородской мэрии г.Уфа,которая замечены в оказаниипособничества нетолько«Башкредитбанку» [46].Использование банковской сферы в целях совершения хищений и мошеннических операций по завладению крупнымиденежными средствами, незаконного получения и использования кредитов, неконтролируемого перелива капиталов втеневую экономику и зарубежные банки отмечается практически повсеместно.
Несовершенство законодательства приводитк тому, что в таких случаях виновные, как правило, отделываются штрафами, а вопрос о привлечении их к уголовнойответственности за использование служебного положения не встает. Наибольшую опасность и ущерб экономике Россиитакая практика приносит на крупнейших предприятиях металлургии, переработки нефти и др.[6]Превышение должностных полномочий2.3 Объективная сторона данного[2]преступлениязаключается в совершении должностным лицом действий по службе,которые, во-первых, явно выходят за пределы его полномочий; во-вторых, повлекли существенное нарушение прав изаконных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства и, в-третьих,эти действия находились в причинной связи с наступившими последствиями.При отграничении злоупотребления должностными полномочиями от их превышения следует учитывать, что в первом случаедолжностное лицо незаконно, вопреки интересам службы использует предоставленные ему права и полномочия, а во-http://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.17173340&repNumb=112/1816.02.2016[1]второмАнтиплагиат—[2]совершаетдействия, явно выходящие за пределы его служебной компетенции, т.е.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
