ВКР Решетовой (1193782), страница 8
Текст из файла (страница 8)
С учетом того, что многие противоречия российского общества до настоящего времени не разрешены, изменение ситуации с офицерской преступностью возможно только в рамках реализации общегосударственных программ борьбы с преступностью. Важными при этом будут меры по оптимизации военной организации государства, модернизации Вооруженных Сил для устранения высокого уровня использования должностных полномочий [ПРИЛОЖЕНИЕ 3].
В современных условиях для предупреждения преступности офицеров необходим ряд мер организационного характера:
- улучшение качественного отбора кандидатов для поступления в военные образовательные учреждения;
- улучшение работы по призыву офицеров запаса на военную службу (призыв только после проверки профессиональных знаний, изучения семейного положения и медицинского обследования);
- повышение качества аттестации офицеров;
- изменение практики работы офицерских собраний (направление деятельности таких собраний на повышение личной примерности офицеров, выполнение ими воинского долга, обеспечение социальной справедливости, сплочение коллективов);
- полная материальная ответственность офицера в случае досрочного расторжения контракта о прохождении военной службы по его вине.
Для привлечения в офицерский корпус лучших представителей молодежи необходимо создать для молодого офицера привлекательные условия военной службы, иначе военное ведомство в условиях конкуренции на рынке труда будет проигрывать.
К мерам предупреждения относят и ужесточение мер наказания за совершение тяжких и особо тяжких преступлений [42], и возрождение практики вынесения военными прокурорами предостережений о недопустимости нарушения законов, их обязательном учете кадровыми органами при решении вопросов о назначении на высшие должности.
Ужесточение судебной практики может быть достигнуто в первую очередь исключением из санкции статей УК РФ альтернативных наказаний, исчерпывающим перечнем в УК РФ случаев применения судами ст.64 УК РФ в части назначения наказания ниже низшего предела, неприменения дополнительного наказания, перехода к иным мерам наказания, а также ограничением Верховным Судом в соответствующих постановлениях Пленума возможности применения условного осуждения за совершение тяжких и особо тяжких преступлений.
Говоря о преступнике – военнослужащем, выделяют комплексные характеристики личности: содержащая социально-демографические аспекты, социально-психологические показатели, психофизиологическую характеристику личности.
К социально-демографическим аспектам относятся пол, возраст, образование, социальный статус, семейное положение. Рассматриваются и особенные показатели, такие как на каком основание поступил на военную службу (кадровый офицер или лицо, пришедшее с «гражданки»), количество прослуживших лет, место службы, наличие судимости и другое.
Уровень образования прямо пропорционален сложности и тяжести, совершаемым должностными лицами преступлениям.
Более сложные преступления, для совершения которых необходимо определенное должностное положение либо доступ к определенным военным ресурсам, совершают лица с относительно высоким уровнем образования.
По статистике, военнослужащие срочной службы имеют среднее специальное образование, чаще вообще не заканчивают и 11 классов. Отслужив три месяца они имеют право в соответствии с ФЗ « О воинской обязанности и военной службе» заключить контракт с МО РФ и приступить к своим должностным обязанностям: отдавать или исполнять приказы, командовать личным составом, обеспечивать его всеми видами довольствия. А что из этого получится покажет время. Нежелание вышестоящих должностных лиц проводить качественную кадровую политику, а работать лишь на количство, приводит к печальным последствиям. Служба таких контрактников очень быстро заканчивается, как правило, вынесением судебного приговора или расторжением контракта. Причинами чаще становятся уклонение от военной службы, употребление наркотиков и алкоголя в служебное время, кража военного имущества, рукоприкладство.
Преступления с элементами грубой силы, жестокости, примитивности (убийства, изнасилования, хулиганство, дезертирство и др.), обычно, совершаются военнослужащими с низким IQ.- коэффициентом умственного развития. Должностные преступления, такие как хищения, злоупотребления служебным положением – лицами, с относительно высоким уровнем образования. Ряд преступлений вообще не имеет устойчивых связей с полученным образованием [11].
Неосторожные преступления в структуре преступности всех военнослужащих занимают последнее место после насильственных, корыстных преступлений, уклонения от военной службы: у офицеров – второе после корыстных; у младших офицеров – первое.
Определенные статистические отклонения от средних показателей правопослушных военнослужащих наблюдаются у преступников и по другим социально-демографическим признакам: социальному, семейному и материальному положению, роду занятий до службы в армии, принадлежности к городскому или сельскому населению, судимости и т.д.
По выборочным данным прошлых лет, например, удельный вес ранее судимых в структуре преступников в 10 раз больше, чем в контрольной группе военнослужащих; отрицательно характеризующихся во время прохождения военной службы – в 5 раз; наказанных в административном порядке до службы в армии – в 4 раза; призванных на военную службу позже своих сверстников – в 2 раза. По данным 2012 - 2015 гг., удельный вес ранее совершавшихся преступлений в общем числе лиц, привлеченных к уголовной ответственности, составляет около 7% [11].
Социально-психологическая сторона личности преступника отражает его отношение к способности и желанию трудиться на благо Родины и народа, добропорядочность по отношению к сослуживцам, к собственной персоне. Здесь можно проследить убеждения и привычки человека, лежащие в основе инкриминирующего поведения.
Мотивация является основным кластером во внутренней структуре человека, как личности.
Стремление быть лучшим, успешным для воспитанного человека заложены уже с детства, в подсознании, когда наши родители начинают нас хвалить, побуждая тем самым к развитию в нас лидерских качеств. Мотивируя свои действия определенной целью мы паодчеркиваем умение планировать, а значит мыслить, рассуждать.
Каким будет социальное содержание доминирующих побуждений в мотивационной сфере человека, такой в основе своей будет и социальная направленность поведения личности.
Для выявления криминологически значимых особенностей, свойственных социально-психологической характеристике личности преступников из числа военнослужащих, можно проанализировать их мотивационную сферу по:
- широте личностных взаимоотношений, мотиваций и побуждений;
- их структурной градации;
- общей структуре и положению в обществе.
Оценивая дружественные связи, авторитет в коллективе можно смело сказать , что люди склонные к противоправному поведению имеют друзей и товарищей с примерно таким же уровнем духовного и интеллектуального развития. Они не посещают театры, одеваются чаще в одежду спортивного плана, не читают книг, не желают учиться и не хотят карьерного роста. Это чаще преступники сержантского звена из числа военнослужащих контрактной службы.
Многие из тех , кто склонен к превышению «рамок дозволенного» интеллектуально бедны, психически неспокойны, озлоблены на окружающих, сквернословят, ругаются матом, упрямы и тщеславны. Эта группа людей, которых сразу можно охарактеризовать как «лиц преступной наружности». Они не могут предвидеть последствий своего вызывающего поведения.
«Гедонистический риск» это одна из особенностей личности преступника, получающего удовольствие от выделяемого адреналина, при испытании чувтва опасности [21].
Третьей характеристикой личности преступника – военнослужащего является психофизиологическая. Данная характеристика влияет на развитие преступного поведения, то есть может ускорять или замедлять реализацию социальных причин. В.В. Лунеев среди психофизиологических аномалий выделяет такие пограничные состояния, как олигофрения и психопатия [24]. Данные состояния не являются препятствием для службы в армии при условии их умеренного проявления. Основной причиной призыва на военную службу лиц с данными аномалиями является нехватка призывного контингента. Но не следует забывать, что данный контингент, прослужив полгода, имеет право заключить контракт с Министерством Обороны. Проходя повторно медицинскую комиссию, медицинские специалисты, как правило, менее бдительны к состоянию здоровья будущих контрактников, которые далее могут занимать должности командиров небольших подразделений. Считается, что раз они отслужили уже определенный отрезок времени, то вполне годны к дальнейшей службе. Армейские условия создают определенные трудности для лиц с выше названными аномалиями, так как данные лица имеют определенную эмоциональную, волевую и интеллектуальную неполноценность, которая в свою очередь оказывает влияние на формирование преступного поведения.
Отдельной особенностью личности преступника-военнослужащего является уровень его правосознания. Оно является главным фактором, который направляет поведение военнослужащих в складывающихся служебных отношениях. От его уровня зависит – правомерный или противоправный вариант поведения выберет личность. На формирование правосознания в первую очередь оказывает деятельность органов командования, которая должна проявляться в разумном использовании средств поощрения и наказания.
К категории преступников-командиров, как говорилось выше, относятся офицеры, прапорщики, сержанты. Другими словами, военнослужащие, заключившие контракт с Министерством Обороны Российской Федерации. Данная категория военнослужащих отличается от «срочников» тем, что в силу своего социального положения они несут ответственность за боеготовность войсковых частей; им присущ средний возраст и сформированная личности в психологическом плане; они имеют прямой доступ к материальным ресурсам воинских подразделений; обладают привилегиями в социально-бытовом плане. Выполнение командиром своих обязанностей определяет криминогенную обстановку в воинской части. Совершение преступлений данным контингентом представляет большую общественную опасность.
Подводя итог необходимо отметить, что субъект преступления в сфере военной службы – это особый субъект. Существенное значение имеет специфическая среда осуществления рабочей и трудовой функции, строгая регламентация взаимоотношений, доступность при определенных обстоятельствах многих ресурсов. Ключевым является властно-распорядительная функция. Она в большей степени влияет на поведение военнослужащих, снижает внутренний контроль, приводит к профессиональной деформации.
3.2 Причины и условия, способствующие совершению должностных преступлений в Вооруженных Силах Российской Федерации
Одним из основных принципов строительства Вооруженных Сил и руководства ими является принцип единоначалия, который заключается в наделении командира (начальника) всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным и возложении на него персональной ответственности перед государством за все стороны жизни и деятельности воинской части и каждого военнослужащего ( ст. 75 Устава внутренней службы ВС РФ).
Командиры (начальники) несут ответственность за боевую готовность войск к защите государственного суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, обеспечение безопасности гражданского населения, отражение вооруженного нападения. Для успешного выполнения возложенных на них задач командиры (начальники) наделены широкими полномочиями, которые четко регламентированы в нормах военного законодательства, в том числе в воинских уставах [29].
Преступления воинских должностных лиц опасны своим масштабом, так как чаще всего это преступления совершенные группой лиц, а значит они имеют цепную реакцию, которая может привести к полной блокаде аппарата управления войсками [42]. Превышение должностных полномочий относится к числу преступлений, наиболее часто совершаемых лицами на руководящих постах Вооруженных Сил Российской Федерации.
Исходя из исследования, представленного в настоящей работе, можно выделить различные группы причин и условий, порождающих преступность в армии.
Рассматривая преступления, связанные с использованием должностных полномочий в Вооруженных Силах Российской Федерации можно выделить причины и условия, порождающие их, которые относятся непосредственно к субъекту преступления – военнослужащему. Как уже говорилось выше, субъект рассматриваемого преступления - это специфический субъект, наделенный определенными свойствами. В виду этого, необходимо сформулировать и проанализировать те причины и условия, которые оказывают на него непосредственное влияние. В этой связи мною выделены следующие группы:
- причины преступности, зависящие от окружающей социальной обстановки от момента взросления до поступления (призыва) на военную службу;
- причины преступности, сопряженные с армейскими условиями быта;
- причины преступности, базирующиеся на не согласии с принципом единоначалия.
К первой группе относятся общие причины преступности. В армейских условиях эти причины реализуются в преступном поведении военнослужащих посредством сформированных у них до службы в армии криминогенных качеств личности. Общеизвестно, что поведение человека, его поступки и принятые решения являются результатом той обстановки и условий, в которых формировалась его личность.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
