ВКР Решетовой (1193782)
Текст из файла
Министерство транспорта Российской Федерации
Федеральное агентство железнодорожного транспорта
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ»
Кафедра «Уголовно-правовые дисциплины»
К ЗАЩИТЕ ДОПУСТИТЬ
Заведующий кафедрой
____________Н.Е. Мерецкий
«____»______________ 2017г.
Квалификация преступлений, связанных с использованием должностных полномочий в вооруженных силах
российской федерации
Диссертация на соискание академической степени магистра
40.04.01 Юриспруденция
Студент гр. Ю(М) Ю.М.Решетова
«___»__________2017
Руководитель
доцент кафедры УгПД
к.ю.н.
«___»_________2017 Н.А.Мерецкая
Нормоконтроль
к.соц.н., доцент
«___»_________2017 Е.В. Листопадова
Хабаровск - 2017
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………..…....4
1 Общая характеристика и специально-правовая сущность преступлений, совершаемых должностными лицами в сфере военной службы…..………………………………………...………………………………….…..10
1.1. Понятие преступлений, совершаемых должностными лицами
в Вооруженных Силах Российской Федерации…………………………….…10
1.2 Проблемы квалификации преступлений, связанных с нарушением должностными лицами своих полномочий в Вооруженных Силах Российской Федерации…………………………………………………….……………...…..24
2 Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с
нарушением должностными лицами своих полномочий в Вооруженных Силах Российской Федерации……………………...…..………………………………....43
2.1 Объективные признаки составов преступлений, совершаемых в сфере должностных правоотношений в Вооруженных Силах Российской
Федерации…………………………………………………………………...……43
2.2 Субъективные признаки составов преступлений, совершаемых в сфере должностных правоотношений в Вооруженных Силах Российской
Федерации.…………………………………….……………………..………..….49
3 Криминологическая характеристика личности должностного преступника в Вооруженных Силах Российской Федерации………………….…………...53
3.1 Особенности характеристики лиц, совершающих должностные
преступления в сфере военной службы……………………..……………….…...53
3.2 Причины и условия, способствующие совершению должностных
преступлений в Вооруженных Силах Российской Федерации…..……..……….62
Заключение…….……….……………………………………….……………..72
Список использованных источников...….……………..….………………....78
ПРИЛОЖЕНИЕ 1……….………..…………………………………………...83
ПРИЛОЖЕНИЕ 2…………….…………………………………………….....85
ПРИЛОЖЕНИЕ 3……………….……….…………………………………....87
ПРИЛОЖЕНИЕ 4……………………………………………………………..89
ПРИЛОЖЕНИЕ 5………………………….………………………………….91
ПРИЛОЖЕНИЕ 6…………………………………………………………….97
ПРИЛОЖЕНИЕ 7……………………………………………………………107
Введение
Актуальность темы исследования. Реформирование Вооруженных Сил Российской Федерации (далее по тексту ВС РФ), начавшееся ещё в 90-е годы прошлого столетия продолжает наращивать свои обороты. Современная армия, которая сможет противостоять внешней угрозе и быть гордостью своей страны нуждается в передовых компьютерных технологиях, модернизированном вооружении и военной технике и демократизации военного быта. Необходимо воспитывать в воинах чувство патриотизма и гражданского долга, обучать прогрессивными методиками самореализации в профессиональной деятельности.
Финансирование из федерального бюджета определяет Вооруженные Силы как организацию, являющуюся государственной. Данный имманентный признак является основополагающим в перспективном развитии армии. Следовательно, в ежегодной разработке бюджета ВС РФ необходимо учитывать такие показатели, как строительство военных объектов, материально-техническое обеспечение воинских частей, объем денежного довольствия военнослужащим и заработной платы гражданского персонала, доступ к медицинскому и санаторно-курортному лечению, социальный аспект жизни семей военнослужащих.
При этом уровень финансирования должен быть высоким в целях обеспечения планового развития военной инфраструктуры, перевооружения на современные образцы техники, соответствующих современным угрозам, а социальные гарантии должны быть стабильными, так как от этого зависит градус социальной напряженности, что прямо пропорционально уровню преступности.
Опасное соседство ядерных держав в Азиатско-Тихоокеанском регионе обязывает национальные Вооруженные Силы находиться в постоянной боевой готовности. Боевые действия у юго-западных границ нашего государства определенным образом вносят коррективы в дислокацию вооружения и военной техники, что задействует не только технические ресурсы, но и людские, что сопровождается определенными денежными затратами. Участие в международных конфликтах регламентировано транснациональными договорами, на что тоже должен закладываться бюджет Вооруженных Сил при очередном планировании. Незапланированные гуманитарные акции и участие в ликвидации последствий ЧС не только внутри страны, но и в дружественных государствах также требуют финансирования. Успешно выстроенная экономическая политика служит гарантом спокойной жизни граждан своего государства, однако преступность является тонкой гранью в этом как, казалось бы, мнимом благополучии.
Во время масштабных реформ задействованы огромные ресурсы, как финансовые, так и материальные, которые становятся целью легкого обогащения среди недобросовестных начальников и командиров. Должностное лицо, это лицо, которое на постоянной или временной основе осуществляет функции представителя власти. Должностные преступления в таких случаях всегда были связаны с фактом мошенничества, взяточничества, должностного подлога, присвоений и растрат. Фигурантами таких уголовных дел последнее время всё чаще становятся командиры воинских частей, их заместители, офицеры штабов. Власть в руках таких военачальников ведет к ослаблению боеспособности и боеготовности войск, дестабилизации управления ими, снижению авторитета командира, как образца для своих подчиненных. Общественность также теряет доверие к тем, кто должен служить примером соблюдения законопорядка и дисциплины. В ежегодных отчетах Министерства Обороны РФ (далее по тексту МО РФ) по преступлениям, совершаемым военнослужащими, доля должностных правонарушений за последние пять лет составила 50% от всех категорий преступлений. Должностные преступления имеют большой уровень латентности и соответствующую степень распространенности. Согласно общероссийской статистике в год привлекается к уголовной ответственности более 4 тысяч военнослужащих МО РФ, из них несколько сотен офицеров. По подсчетам Центра стратегических и международных исследований (США, Вашингтон, округ Колумбия) по численности ВС РФ занимают пятое место в мире по состоянию на 2016 год.
Воинская преступность находится в центре внимания политиков и широкой общественности. К сожалению, статистика в Российской Федерации в этом направлении бесстрашно прогрессирует с каждым днем. Решение каких-либо внутренних и внешнеполитических задач, значительно затрудняется. Поэтому неотъемлемой частью государственной политики должно быть создание условий и реализация высокой боевой готовности всех родов войск.
За последние десять лет в нашей стране появилось множество военных телеканалов и одноименных передач. Благодаря техническим средствам связи и телекоммуникациям за развитием событий теперь можно наблюдать из любой точки земного шара. Информационная составляющая современной политики требует от людей в погонах неукоснительного соблюдения правопорядка и воинской дисциплины, чтобы не давать повода зарубежным коллегам дискредитировать силовые ведомства. Органы управления МО РФ всех уровней, прокуратуры и суда обязаны регулярно проводить профилактику такого вида правонарушений. Указом Президента РФ от 25 марта 2015 года №161 был утвержден Устав Военной Полиции, которая будет содействовать в пределах своих полномочий органам внутренних дел РФ в розыске военнослужащих и лиц гражданского персонала, совершивших преступление, а также военного имущества Вооруженных Сил.
Проблематика искоренения должностных преступлений, остается актуальной во все времена.
Модернизация и перевооружение национальной армии требует дополнений и уточнений в военно-уголовном, военно-пенитенциарном и дисциплинарном законодательстве. Специфика отдельных видов службы нуждается в коренном пересмотре применения мер наказания.
В настоящее время, перед органами военного управления стоят довольно сложные задачи, связанные, с качественным обеспечением военного строительства, поддержанием высокой боевой готовности, развитием мобилизационных возможностей государства, распределением финансовых потоков в Вооруженных Силах РФ и осуществлением контроля за их целевым расходованием. Не смотря на это, преступления в армии имеют место быть. В армейской среде преступления по большей степени носят скрытный характер, поскольку прослеживается развитие конфликта интересов должностных лиц, проходящих службу в органах военной полиции, военной прокуратуры, военных следственных органах, а также в военных судах. Должностные лица указанных структур, могут злоупотребить своими должностными полномочиями, в корыстной или иной личной заинтересованности и выполнить действия, благодаря которым, в действиях злоумышленника будут отсутствовать признаки состава преступления, либо отсутствовать событие преступления. Не смотря на то, что в нашем демократическом государстве интересы гражданина превыше всего, указанные структуры не могут адекватно реагировать на проблематику, возникающую в войсках, поскольку не компетентно подходят к проверкам различного рода. Все это способствует так называемому дисбалансу в управлении войсками.
То, что будет важно всегда - это законность и правопорядок. Осуществление и соблюдение этих требований, поспособствуют постепенному искоренению преступности, улучшению криминальной обстановки в Вооруженных Силах и других воинских формированиях.
Пересматривая военно-уголовное, военно-исполнительное и дисциплинарное законодательства, следует пересмотреть виды преступлений, а также ужесточение санкций по отношению к военнослужащим. Преобразования в этой сфере требуют усилий, но в конечном итоге поспособствует тому, что преступность в Вооруженных Силах будет если и не искоренена, то снижена.
Целью исследования является определение основных проблем при бонитировке должностных преступлений в Вооруженных силах Российской Федерации и формирование предложений по их устранению.
Для реализации поставленной цели определены следующие задачи:
- анализ понятия преступления, совершаемого должностным лицом в Вооруженных Силах Российской Федерации;
- определение и предложение решения проблем квалификации преступлений, связанных с нарушением должностными лицами своих полномочий в Вооруженных Силах Российской Федерации;
- изучение объективных признаков составов преступлений, совершаемых в сфере должностных правоотношений в Вооруженных Силах Российской Федерации;
- изучение субъективных признаков составов преступлений, совершаемых в сфере должностных правоотношений в Вооруженных Силах Российской Федерации;
- выявление особенностей характеристики лиц, совершающих должностные преступления в сфере военной службы;
- определение причин и условий, способствующих совершению должностных преступлений в указанной сфере.
Объектом исследования выступают общественные отношения, которым наносится вред при совершении преступлений, связанных с использованием должностных полномочий в Вооруженных силах Российской Федерации.
Предметом исследования выступают правовые нормы, используемые при квалификации преступлений, связанных с использованием должностных полномочий в Вооруженных силах России.
Методологической основой исследования являются базовые положения диалектического метода познания, благодаря которым взаимосвязь теории и практики, формы и содержания предмета исследования, будут четко прослеживаться. Применимы также методы исследования: исторического, статистического, сравнительно-правового и экспертных оценок, анализа документов.
При формировании теоретических заключений и практических рекомендаций, использовались труды ученых в области теории уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права, криминологии, медицины, психологии, педагогики, а также рекомендации, разработки и предложения специалистов, официальную статистику, служебные документы и методические материалы теоретико-прикладного характера. Теоретической базой исследования выступили научные труды А.И. Алексеева, Ю.М. Антоняна, А.И. Долговой, П.С. Дагеля, Н.Г. Иванова, СМ. Иншакова, В.В. Лунеева, И.М. Мацкевича, А.И. Рарога, А.А. Толкаченко, А.А. Тер-Акопова, И.М. Тяжковой, В.Е. Эминова и других ведущих российских ученых.
Нормативно-правовую базу исследования составило действующее конституционное и отраслевое законодательство Российской Федерации. Широко использовалось действующее уголовное и уголовно-пенитенциарное законодательство России, а именно: Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Федеральный Закон РФ «О воинской обязанности и военной службе», Ф Федеральный Закон РФ «О статусе военнослужащих», Указ Президента Российской Федерации «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» и др.; статистические данные о состоянии, структуре и динамике воинской преступности с использованием должностных полномочий, деятельности правоохранительных органов и судебной системы.
Настоящая магистерская диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, приложений.
Основные положения диссертации были апробированы в следующих публикациях:
- Решетова Ю.М. Криминалистическая характеристика злоупотребления должностными полномочиями, совершаемого должностными лицами Вооруженных сил Российской Федерации / Ю.М. Решетова // Экономика, право, мораль в современном обществе / Сборник материалов студенческих научных исследований в области экономики, права, социологии и других наук / под общ. ред. д. э. н., проф. А. В. Шарковой., к. ю. н., доц. О. Н. Васильевой.- М.: Научный консультант, 2016.;
- Решетова Ю.М. Коррупция - угроза обороноспособности государства/ Ю.М. Решетова // Правовые, социально-гуманитарные и экономические проблемы в фокусе научных исследований: материалы Всерос. науч-практ. конф. (11-12 ноября 2016г.). / под общ. ред. С.Е. Туркулец.- Хабаровск. ДВГУПС, 2016.
1 Общая характеристика и специально-правовая сущность преступлений, совершаемых должностными лицами в сфере военной службы
1.1 Понятие преступлений, совершаемых должностными лицами в
Вооруженных Силах Российской Федерации
Преступность является одной из наиболее глобальных угроз, беспокоящих человечество сегодня. Исторически изменчивое аморальное поведение людей зародилось вместе с правом. Желание изменить жизнь в лучшую сторону стимулировало человечество к решению этой проблемы, которая шла в ногу со временем всеми возможными способами. Слабость людей иметь многое, прикладывая при этом минимум усилий, проявила себя в виде нарушения общепринятых норм. Этой инфекции подверглсиь все сферы деятельности человека, излечить которую сможет только он сам.
Характеристики
Тип файла документ
Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.
Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.
Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
