Магистерская диссертация - Внедрение процессного подхода в деятельность Уссурийской таможни ФТСДВТУ (Восстановлен) (1192975), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Уссурийская таможня Дальневосточного таможенного управления Федеральной таможенной службы, осуществляя возложенные на них задачи, выполняет такие виды деятельности, как: взимание таможенных платежей; таможенное оформление; таможенный и валютный контроль; оперативно-розыскная деятельность; расследование преступлений в форме дознания.
За 11 месяцев 2016 года Уссурийской таможней в федеральный бюджет зачтено таможенных и иных платежей на сумму около 7 млрд руб. Оформлено более 29 тысяч деклараций на товары. Внешнеторговый оборот составил 526,6 млн долл. США, грузооборот 1,5 млн тонн.
Крупнейшими торговыми партнёрами в экспортных операциях являлись следующие страны-контрагенты: Китай – 86% экспорта по стоимости и Республика Корея – 11 %.
Крупнейшими торговыми партнёрами в импортных операциях являлись следующие страны-контрагенты: Китай – 89% импорта по стоимости, Австралия – 6 %, Куба – 4 %, КНДР - 1%.
Основным торговым партнером в области экспорта и импорта также остается Китайская Народная Республика. Основу структуры экспорта составляют: лес и лесоматериалы, рыба и морепродукты, бобы, соевые, продовольственные товары, концентраты руд и зерно кукурузы. Основу структуры импорта составляют: овощи и фрукты, продовольственные товары, строительные материалы, товары хозяйственного назначения.
Исследование внешней среды показало, что основное влияние на деятельность исследуемой организации оказывает фактор «Воздействие от систем управления более высокого уровня». Среди факторов технологического влияния на внешнюю среду «Уссурийской таможни» в большей степени проявилась зависимость от «Транспортных и телекоммуникационных систем».
Для оценки внутренней среды Уссурийской таможни было определено несколько подсистем организации. В подсистеме организации «Финансы и общая эффективность» основное влияние, по мнению экспертов, оказывает «показатель взимания таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов». Среди показателей подсистемы организации «Персонал» большую степень влияния на внутреннюю среду оказывает «Показатель качества управленческого персонала (опыт и навыки)».
Исходя, из анализа организационно-управленческой деятельности Уссурийской таможни были выявлены следующие проблемы:
-
Снижение участников ВЭД (внешнеэкономической деятельности) в регионе деятельности Уссурийской таможни на 5 %.
-
Снижение стоимости товарооборота в регионе деятельности Уссурийской таможни на 12 %.
-
Увеличение количества нарушений служебной дисциплины в Уссурийской таможне и подчиненных ей таможенных постов на 46 %.
Выявленные проблемы в первую очередь связанны с управлением, осуществляемым в Уссурийской таможне, а также служебной деятельностью должностных лиц Уссурийской таможни и подчинённых ей таможенных постов.
Так как таможенный пост является пунктом пропуска через государственную границу РФ, расположенными в городах являющимися транспортными узлами, где осуществляется непосредственное таможенное оформление и таможенный контроль в отношении участников ВЭД, то для решения выше перечисленных проблем необходимо реорганизовать систему управления на таможенных постах подчиненных Уссурийской таможне.
Внедрение процессного менеджмента в деятельность таможенных постов позволит как решить выявленные проблемы, так и повысить эффективность и качество деятельности таможенного органа, в частности по осуществлению операций таможенного оформления и таможенного контроля.
Операции таможенного контроля и таможенного оформления (декларирования) являются неотъемлемыми частями деятельности должностных лиц Уссурийской таможни на пунктах пропуска, где исполняют свои непосредственные должностные обязанности.
В настоящее время в регионе деятельности Уссурийской таможни функционируют 8 пунктов пропуска, где осуществляются операции по таможенному контролю и таможенному оформлению.
Анализ функционирования одного из таможенных постов (ДАПП «Турий Рог»), деятельность которого отрицательно влияла на Уссурийскую таможню, показал, что за 2016 год на нем наблюдалось превышение фактической пропускной способности данного поста как по количеству автотранспорта, так и по времени таможенного оформления и таможенного контроля в области пассажирского товаропотока и транспортного товаропотока с мелкогабаритным товаром. Из-за увеличения данных показателей таможенный пост не способен функционировать в полном размере, что в свою очередь приводит к затормаживанию деятельности как самого поста, так и Уссурийской таможни.
Для решения выявленных проблем на таможенном посту ДАПП «Турий Рог» было предложено создание отдела специальных таможенных процедур основанного на процессном управлении.
В ходе моделирования внедрения процессного управления в отдел специальных таможенных процедур на таможенном посту ДАПП «Турий Рог» были выполнены следующие мероприятия:
- создание новой организационной структуры ОСТП на таможенном посту ДАПП «Турий Рог»;
- определение входа, выхода, вспомогательных процессов и владельца процесса таможенного оформления и таможенного контроля ОСТП;
- моделирование процесса таможенного оформления и таможенного контроля ОСТП;
- описание процесса таможенного оформления и таможенного контроля ОСТП с помощью кросс-функциональной диаграммы.
Следует отметить, что при внедрении процессного подхода в должностные регламенты или должностные инструкции (в зависимости от должности) должны быть внесены изменения по отношению к их деятельности, и пример таких изменений подробно указан в главе 3 настоящей работы.
Предложенные мероприятия позволят повысить эффективность деятельности конкретного таможенного поста, что, в дальнейшем может послужить положительным ориентиром для перехода всех структур таможни на процессное управление.
Таким образом, можно с уверенностью предположить, что задачи, поставленные в работе решены, а цель – достигнута.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
-
«Таможенный кодекс Таможенного союза» (ред. от 08.05.2015) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17)
-
ГОСТ Р ИСО 9001: 2015 Система менеджмента качества – М.: Стандартинформ, 2015. – 24 с.
-
Приказ ФТС РФ от 08.04.2011 № 758 «Об Утверждении типовых положений о подразделениях кадровой службы регионального таможенного управления и кадровых подразделениях таможни»
-
О таможенном регулировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. №311 – ФЗ // Федеральный закон – М.: ФТС, 2010. – 198 с.
-
О службе в Таможенных органах Российской Федерации: федеральный закон [принят 18 июня 1997 года № 114-ФЗ]// Федеральный закон Российской Федерации.
-
О структуре Таможенных органов Федеральной таможенной службы (Региональных таможенных управлений и таможен): приказ [принят 4 октября 2004 г. №270] // Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.
-
О типовых структурах таможенных органов Российской Федерации: приказ [принят 16 мая 2006 г., №443] //Федеральная таможенная служба.
-
Об Утверждении общего положения о региональном таможенном управлении и общего положения о таможне: приказ [принят 12 января 2005 г. №7] // Федеральная таможенная служба России.
-
Адлер, Ю.П. Процессный подход: Летят по небу два крокодила, или Обобщенный отклик / Ю.П. Адлер, Г.В. Стасова // Методы менеджмента качества. – 2011. - №12 – С. 10-15
-
Аксянов, А. Проблемы внедрения процессного подхода к управлению предприятием / А. Аксянов, А. Сорокина // Стратегии бизнеса. – 2014. №4(6) – С. 34-38
-
Андреева, Н. Первые 100 дней молодого менеджера. Как выдержать испытательный срок. / Н. Андреева. – М.: Вершина, 2006. – 128 с.
-
Анисимова, В. Коррупция – без шансов / В. Анисимова // Таможня: информационно-аналитическое обозрение. – 2017. - №5 (412) – С. 33
-
Беккер, Й. Менеджмент процессов. / Й. Беккер, Л. Вилков. – М.: Мюнстер, 2006. – 359 с.
-
Введенский, И.А. Стратегическое управление и процессный подход / И.А. Введенский // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. – 2009. - №117 – С. 105-110
-
Вишняков, О.Л. Процессный подход в управлении организацией / О.Л. Вишняков, К.Г. Тулинцев // Финансовая газета. – 2014. - № 51 – С. 23-28
-
Волынский, В.Ю. Процессный подход: Внедрение СМК в структурном подразделении университета. / В.Ю. Волынский, В.А. Зайцев, М.А. Кожин // Методы менеджмента качества. – 2011. - №5 – С. 10-15
-
Галиарди Г. Искусство войны и искусство управления. / Г. Галиарди, Сунь-цзы. – СПб.: издательский дом «Нева», 2003. – 160 с.
-
Галимджанов, Р.Ш. Процесный подход в управлении предприятием / Р.Ш. Галимджанов // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – 2014. - №5-1 – С. 10-12
-
Глазунов, А.В. Любую деятельность можно рассматривать как процесс... Но не нужно / А.В. Глазунов // Методы менеджмента качества. – 2010. – №1
-
Глухов, В.В. Менеджмент: Учебник для вузов. 3-е издание. / В.В, Глухов. – СПб.: Питер, 2008. – 608 с.
-
Демичев, А.А. Основы таможенного дела: учебник / А.А. Демичев, А.С. Логинова. – СПб.: ИЦ «Интермедия», 2014. – 188 с.
-
Дранишников, С.В. Процессный подход: Квалиграммы – новое слово в описании бизнес-процессов. / С.В. Дранишников, А.В. Дроздов // Методы менеджмента качества. – 2011. - №10 – С. 10-16
-
Ермолина, Л.В. Процессно-ориентированный менеджмент в процессе управления предприятием. / Л.В. Ермолина. // Основы экономики, управления права. – 2013. - №4 – С. 64-66
-
Ермолина, Л.В. Процессный менеджмент как инновационный подход к управлению современными предприятиями. / Л.В. Ермолина. / Современные проблемы науки и образования. – 2015. - №1 – С. 79-88
-
Ибраимова, М.Е. Зачем необходим процессный подход на предприятии / М.Е. Ибраимова // V Международная студенческая электронная научная конференция: Студенческий научный форум, 15.02.13 – 31.03.13
-
Калиновская, Н.А. Теоретически взгляды на развитие процессно-ориентированного управления таможенной деятельностью / Н.А. Калиновская, Р.А. Моисеенко // Экономика и бизнес. – 2016. - №9 – С. 59-64
-
Катаев, М.Ю. Процессно-ориентированный подход к управлению предприятием / М.Ю. Катаев, Ю.Б. Ифутин, А.А. Емельянеко // Известия Томского политехнического университета. – 2008. - №6 (том 313) – С. 20-23
-
Кирисов, С.В. Теория и практика применения процессного подхода к управлению качеством деятельности организации. / С.В. Кирисов. – Тамбов: Издательство Тамб. гос. техн. ун-та, 2009. – 80 с.
-
Клецов, Ю.В. Концепция TQMкак методологическая основа построения моделей обеспечения качества согласно требованиям стандартов ISO / Ю.В. Клецов // Профессионально образование в России и за рубежом. – 2014. - №3(15) – С. 13-21
-
Козлова, А.А. Особенности процессного подхода в управлении бизнессом / А.А. Козлова // Вестник Оренбургского государственного университета. – 2011. - №13 (132) – С. 228-232
-
Козловский, В.А. Производственный менеджмент. / В.А. Козловский. – М.: ИНФА-М, 2003. – 574 с.
-
Комаров, Д.А. Внедрение процессного подхода управления предприятием / Д.А. Комаров // Экономика и управление: анализ тенденций и перспектив развития. – 2014. - №10 – С. 207-210
-
Комаров, Н.В. Теоретические основы менеджмента: Конспект лекций. / Н.В. Комаров. – М.: Доброе слово, 2005 – 64 с.
-
Лихачева, Л.Н. Компаративный анализ процессного и функционального подходов к управлению организацией / Л.Н. Лихачева // Воронежский государственный университет. – 2012. - № 3 – С. 48-55
-
Ляндау, Ю.В. История развития процессного подхода к управлению / Ю.В. Ляндау // Статистика и экономика. – 2013. - № 6 – С. 65-68
-
Макрусев, В.В. Управление таможенным делом: Учебное пособие / В.В. Макрусев, В.А. Черных. – СПб.: Троицкий мост, 2012. – 448с.
-
Маркова, В.Д. Стратегический менеджмент: Курс лекций. / В.Д. Маркова, С.А. Кузнецова. – М.: ИНФА-М, 1999. – 288 с.
-
Мескон, М.Х. Основы менеджмента / М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. – М.: Дело, 2014. – 419 с.
-
Моисеенко, Р.А. Управление конфликтами и стрессами в ДВТУ г. Уссурийска «Уссурийская таможня»: Выпускная квалификационная работа, ВКР 380302 (080200.62). / Р.А Моисеенко. – Хабаровска, 2015 г. – 72 с.
-
Омельченко, А.И. Современные модели управления компанией: Процессный подход. / А.И. Омельченко. // Интеллектуальный потенциал XXIвека: ступени познания. – 2014. - №25 – С. 203-207
-
Пашко, С.В. Интервью с начальником ДВТУ, генерал-майором таможенной службы С.В. Пашко / В.В. Горчаков, С.В. Пашко, С.С Ерошенко // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. – 2009. №4 – С. 99-105
-
Плучевская, Э.В. Поиск оптимальных критериев эффективности внедрения процессного подхода на предприятиях с учетом требований системы менеджмента качества. / Э.В. Плучевская, О.И. Торош. // Вестник науки сибири. – 2011. – №1 – С. 491–494
-
Просянников, Н.Н. Управление персоналом в Таможенных органах. / Н.Н. Просянников: Учеб.пособие. – Владивосток: РИО Владивостокского филиала Российской таможенной академии, 2012. – 160 с.
-
Пшенникова, М.В. Процессный подход: Семь шагов к эффективному процессу. / М.В. Пшенникова // Методы менеджмента качества. – 2013. - №2 – С. 4-11
-
Репин, В.В. Процессный подход к управлению. Моделирование бизнес-процессов. / В.В. Репин, Елиферов В.Г. – М.: РИА «Стандарт и качество, 2013. – 544 с.
-
Рожкова, Ю.В. Управление качеством таможенной деятельности. / Ю.В. Рожкова. // Вестник ОГУ. – 2013. - №8 (157) – С. 54-58.
-
Романов, О.С. Современные модели управления компанией: Процессный подход. / О.С. Романов. // Менеджмент в России и за рубежом. – 2008. - №6 – С. 24-29
-
Семенов, А.К. Основы менеджмента: практикум. 2-е издание. / А.К. Семенов, В.И. Набоков. – М.: Изд-во торговая корпорация «Дашков и К», 2007. – 476 с.
-
Тавер, Е.И. Менеджмент на основе процессного подхода / Е.И. тавер // Методы менеджмента качества. – 2014. №2 – С. 16–20
-
Таможенное оформление [Электронный ресурс]. – Электрон. Дан. – Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/таможенное оформление
-
Тен, В.В. Процессный менеджмент в организации. / В.В. Тен, Э.В. Злобин. // Вестник Тамбовского гос-го университета. – 2012. - №4 – С. 1095-1100
-
Управление и производство [Электронный ресурс]. – Электрон. Дан. – Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/Процесс
-
Федеральная таможенная служба [Электронный ресурс]. – Электрон. Дан. – Режим доступа: http://www.customs.ru/
-
Фефелов, А.А. Процессный подход: «Полезная» система менеджмента качества в строительстве. / А.А. Фефелов // Методы менеджмента качества. – 2011. - №9 – С. 12-16
-
Филиппов, Ю.Н. Процессный менеджмент. / Ю.Н. Филиппов. // Вестник Омского Университета. – 2008. - №3 – С. 46-49
-
Хаммер, М. Реинжиниринг корпорации. Манифест революции в бизнесе. / М.Хаммер, Дж. Чампи. – М.: Манн, Иванов и Фербер, 2007. – 288 с.
-
Храмцова, Л.А. Проблемы внедрения процессного подхода на Российских предприятиях / Л.А. Храмцова, Р.Р. Абдуллина, О.В. Иванова // Наука-RASTUDENT.RU . – 2014. - №6 (06) / [Электронный ресурс] - Режим доступа. – URL: http//nauka-rastudent.ru/6/1555/
-
Ше Сон Гун, Процссный подход в отраслевом управлении / Ше Сон Гун // Известия Иркутской государственной экономической академии. – 2008. - №3 – С. 90-93
43















