Диссертация Комащенко А.В. (1192809), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

1.Определяет трудовой потенциал как личностный человеческий фактор;

2.Является синонимом понятия ресурсов для трудовой деятельности;

3.Характеризует трудовой потенциал как способность достижения поставленных целей, решения определенных задач [52].

При этом исходной структуроформирующей единицей анализа трудового потенциала является трудовой потенциал работника (личности), образующий основу формирования трудовых потенциалов более высоких структурных уровней.

При формировании трудового потенциала работника необходимо учитывать внешние условия: социальную обстановку, уровень культуры в семье и обществе, состояние производственной сферы, общественные нравы и традиции, объективные требования к образованию, связанные с развитием технологического прогресса и т.п. [7].

Для Хабаровского края источниками пополнения трудовых ресурсов в современных условиях являются:

- молодежь, вступающая в трудоспособный возраст;

- военнослужащие, высвобождаемые из Вооруженных Сил;

- переселенцы и мигранты (в т.ч. иностранные трудовые мигранты) [6].

Цели и задачи управления трудовым потенциалом в крае должны предполагать:

- совершенствование комплекса социальных условий труда и жизни работников, способствующих улучшению условий и охраны труда, его научной организации;

- сокращение тяжелого физического труда путем комплексной механизации и автоматизации производственных процессов;

- претворение в жизнь творческих сил, способностей и дарований работников;

- расширение сети учреждений культуры, здравоохранения, торговли и общественного питания, бытового обслуживания и коммунального хозяйства[15].

Основу управления процессами занятости в условиях свободного предпринимательства составляет создание соответствующей экономической инфраструктуры, присущей рыночной экономике, частная собственность, конкуренция, рынки капиталов и мобильность рабочей силы.

Механизм регулирования рынка труда, охватывая весь спектр экономических, социальных и психологических факторов, определяющих функционирование рынка труда, осуществляется через систему трудоустройства. Она включает как государственные, так и частные структуры содействия занятости [17].

Частные агентства занятости как институт рыночной экономики имеют более чем пятидесятилетнюю историю. Международной конвенцией труда на 85 сессии в Женеве (17 июня 1997 г.) принята Конвенция о частных агентствах занятости (№181), которая признала их легитимность и реальный вклад в функционирование рынка труда при одновременном обеспечении адекватной защиты лиц, ищущих работу, и работников, нанятых этими агентствами [14].

Предлагается создание в Хабаровском крае (особенно в районах Крайнего Севера и районах к ним приравненных) частных агентств занятости, а именно лизинговых фирм. Понятие «лизинг персонала» носит условный характер из-за некоторого сходства между физическим и человеческим капиталом. Введение данного понятия в научный оборот связано с необходимостью обозначить явление, возникшее в среде управления человеческими ресурсами, а также применить категориальный и математический аппарат средств и методов анализа, разработанных относительно лизинга физического капитала [22].

Лизинг персонала помогает сформировать штат необходимых сотрудников и поддерживать его численность, а также решать вопросы кадрового сопровождения.

Технологии лизинга возможно использовать для:

- реализации временных и сезонных проектов;

- управления численностью персонала;

- повышения экономической эффективности;

- достижения заданных отраслевых показателей [9].

Лизинг персонала - форма временного привлечения персонала со стороны - предполагает предоставления компанией-лизингодателем необходимых работодателю работников во временное пользование. Это вид услуги, при котором агентство (компания) предоставляет на определенный срок и на определенных условиях сотрудников, находящихся в трудовых отношениях с агентством, в распоряжение фирмы-арендатора на срок «аренды». При этом заключается договор между компанией-арендатором и арендодателем персонала на выполнение определенного объема и вида работ. Гонорар по договору выплачивается компании-арендодателю, а та производит расчеты по заработной плате с сотрудниками [8].

Необходимость в лизинге персонала возникает, когда встает проблема несоответствия наличного персонала потребностям организации. Для ее решения необходимо разработать программу изменения качественных и количественных параметров персонала организации. Такая программа может предполагать удовлетворение потребностей в персонале посредством дополнительного обучения последнего, принятия на работу специалистов определенного профиля либо другие мероприятия.

Деятельность агентства по подбору и отбору персонала должна регламентироваться с учетом того, что их возникновение - следствие развития организационных бизнес-систем и востребованности данной услуги рынком. Здесь неуместна жесткая регламентация деятельности государством, в противном случае возможен уход данного вида бизнеса в теневой сектор экономики. Регламентация деятельности подобных структур должна включать в себя порядок предоставления информации о деятельности данных структур.

Агентства по лизингу персонала требуют более детальной юридической регламентации. Данным видом деятельности могут заниматься как агентства по подбору и отбору персонала, так и агентства по трудоустройству. Необходима четко определенная законодательством правовая база оказания данного вида услуг.

После определения и закрепления границ деятельности частных структур содействия занятости государство в лице органов службы занятости может вырабатывать необходимый комплекс мероприятий по регулированию их работы и вовлечению в реализацию государственной политики занятости.

Частные структуры содействия занятости могут и должны использоваться в качестве источников получения информации о рынках рабочей силы и рабочих мест. На тех сегментах рынка труда, где деятельность частных структур занятости доказала свою эффективность по сравнению с государственными службами занятости, необходимо привлечь их для выполнения конкретных государственных подпрограмм занятости (как коммерческих проектов). При этом государство должно оставить за собой роль «стратега» на рынке труда, аналитического центра, центра социально-психологической и материальной поддержки безработных граждан, наименее защищенных слоев населения, а также роль «супервайзера» деятельности частных структур содействия занятости в зависимости от степени возможного негативного их влияния на рынок труда, в частности, на конкретные демографические, социальные, имущественные группы населения [2].

Для Хабаровского края, большая территория которого относится к районам Севера и районам, приравненным к районам Крайнего Севера, создание лизинговых фирм в настоящее время особенно актуальна. В результате резкого спада производства в процессе экономических реформ в России многие предприятия края были вынуждены отказаться от ряда услуг квалифицированных специалистов. Категорию незанятого населения в основном пополнили граждане в возрасте 30-40 лет, в основной своей массе отдающие предпочтение постоянному месту работы и гарантированному социальному пакету пусть и за невысокую заработную плату. Зарегистрированные безработные граждане официально сохраняют непрерывный трудовой стаж, но при этом северный стаж работы прерывается. Лизинговые фирмы предоставляют безработным не только гарантированную заработную плату и социальную защищенность, но и возможность сохранения непрерывного северного трудового стажа [4].

2 ФОРМИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА В УСЛОВИЯХ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА

2.1 Анализ современного состояния миграционных процессов на рынке
труда ДФО

Исторически весь Дальний Восток, его население, производственная и социальная инфраструктура сформировалась за счет целенаправленной государственной переселенческой политики первой половины ХХ века. Несмотря на усилия государства влиять на демографическую ситуацию путем увеличения доли постоянно проживающего на территории населения за счет прибывающих мигрантов и их стимулирования к закреплению в регионе, характерной особенностью этих процессов была, и остается в настоящее время, низкая приживаемость новоселов на Дальнем Востоке [32].

Основное большинство приезжающих настроено на временное проживание и временное трудоустройство. Главными причинами низкой приживаемости мигрантов на Дальнем Востоке России являются, как показывают их опросы, – это непривычно тяжелый для них климат, отсутствие приемлемой социальной инфраструктуры, в частности недостаток жилья, его высокая стоимость, тарифы на коммунальные услуги, а также высокие цены на продукты питания и транспортные тарифы. И если в 20–30-е годы прошлого столетия каждый седьмой приехавший мигрант оставался на постоянное проживание, то в 1970-х годах не более 7-8% от приезжающих в регион.

Одной из наиболее острых современных проблем социально-экономического развития регионов Дальнего Востока России (ДВР) является допущенное в 1991–2000 гг. разрушение накопленного в советский период трудового потенциала трудоспособной части проживающего здесь населения и снижение его численности более чем на 20% за 15 лет и продолжающийся отток квалифицированных кадров в западные районы страны ввиду неудовлетворительного состояния уровня жизни населения и обеспеченности жильем. Для сравнения на 01.06.2017 года квартира в новостройке г. Хабаровска площадью 80 кв.м. без отделки стоит – 6,8 млн.рублей, такая же квартира с чистовой отделкой в г. Санкт-Петербург обойдется уже в 4,3 млн. рублей причем содержание данной квартиры обойдется в среднем 4 тыс.рублей в месяц против 7 тыс. рублей в г. Хабаровске.

Вследствие низкой привлекательности региона для постоянного проживания, с 2000 по 2017 г. численность населения Приморского края уменьшилась на 217 тыс. 909 чел.,с 2 млн. 141 тыс. 025 чел. до 1 млн. 923 тыс. 116чел., это 10,2% общей численности в 2000 г. Общая убыль из регионов Дальневосточного федерального округа составляет730 тыс. 600 чел., таким образом вследствие неблагоприятных для закрепления населения региона условий труда и проживания, численность населения региона сократилась с 6 млн. 913тыс. 279 чел. в 2000 г.до 6 млн. 182тыс. 679 чел. к2017 г. Исходя из представленных данных средний ежегодный отток населения региона составляет –45 тыс. 662 чел.По нашим прогнозам, уже к 2030 году численность населения Дальневосточного федерального округа составит 5,5 млн. чел. Если же темпы оттока населения, рождаемости и смертности сохранятся на прежнем уровне, то регион площадь которого составляет более трети территории России обезлюдеет через 135 лет.

В рамках диссертационного исследования нами был проведен опрос населения Дальнего Востока. Целевая аудитора представлена в таблице 2.1.

Таблица 2.1

Молодежь Дальнего Востока

По опросам, проведенным нами студентов вузов г. Хабаровска были выявлены ряд закономерностей в привлекательности центральной России по сравнению с их нынешним местом проживания. Например, средняя стоимость использования домашнего интернета на ДВ – 1000-1500 рублей, в то время как в Москве та же скорость оценивается рублей в 300 рублей. Обучение в вузах региона менее привлекательно для молодежи чем в центральной России. Если посмотреть российские и зарубежные рейтинги университетов, то можно увидеть, что даже новый ДВФУ отстаёт от ведущих вузов Москвы и Санкт-Петербурга. Одна из главных проблем всего ДВФО – низкая заработная плата. По данным Росстата за январь-март 2017 года средняя заработная плата преподавателей образовательных учреждений высшего образования в организациях государственной и муниципальной форм собственности по субъектам Российской Федерации в Центральном федеральном округе составила – 64259,6 руб., а в Дальневосточном федеральном округе – 52549,4 руб. Таким образом, даже применение районных коэффициентов которое по идеи руководства страны должно было компенсировать тяготы проживания и работы в нашем округе не выполняет свою функцию, поскольку в ЦФО без данного коэффициента заработная плата выше, а стоимость потребительской корзины ниже (г. Москва – 15092 руб., г. Санкт-Петербург – 10526 руб., г. Хабаровск – 13799 руб.). Если регионы будут уравнены и районный коэффициент не будет использоваться, то средняя заработная плата в нашем округе составит – 21019,76 руб., что в три раза меньше чем в центральной части России. Часть респондентов отметили что у нас в регионе очень дорогой туризм. Например, туризм на остров Сахалин из Хабаровска (тур с перелетом на 9 дней – 65 тыс.руб.) выйдет дороже, чем слетать отдохнуть из Москвы в Австрийские Альпы (тур с перелетом на 9 дней – 35 тыс.руб.). Также часть респондентов отметили слабую инфраструктуру Дальневосточных городов. О пробках во Владивостоке известно всему региону.

Также в опросах мы затронули другие вопросы волнующие молодое поколение, а именно в таблице 2.2 представлена оценка по актуальному вопросу:

Характеристики

Список файлов ВКР