Диссертация Комащенко А.В. (1192809), страница 19

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 19)

В таблице проанализирован и обобщен опыт ряда стран, успешно применяющих миграционные программы для развития экономического потенциала своих территорий.

Таблица 3.4

Анализ опыта зарубежных стран «ВНЖ, ПМЖ или гражданство –
за инвестиции»

В целом данный опыт был успешно внедрен в выше представленных странах и нами был рассчитан и получен следующий экономический эффект от проведения программ (примерно):

1. Сент-Китс и Невис - гражданство

Программа действует с 1984 года. Итог: 8,5 млрд. $

1. Венгрия – ПМЖ

Конец 2012 года – 31 марта 2017 года. Итог: 1.7 млрд. $

1. Австрия – гражданство

Программа действует с 1985 года. Итог: 13.2 млрд. $

1. Австралия – ПМЖ и гражданство

Программа действует с 2006 года. Итог: 28.4 млрд. $

1. Канада – ПМЖ и гражданство

Программа действует с 1985 года. Итог: 78.6 млрд. $

Самые выгодные предложения можно отметить у страны Карибского бассейна - Сент-Китс и Невис. Это одно из тех государств, которое называют «налоговым раем» или «оффшорным раем». Преимущества получения здесь гражданства:

• Максимально быстрое, простое и выгодное получение второго паспорта.

• Процедура подкреплена государственными гарантиями.

• Выгодная налоговая система для ведения бизнеса на международном уровне.

• Возможность путешествовать без визы более чем по 130 странам, включая Великобританию, Сингапур, Гонконг.

• Для получения гражданства не нужно посещать страну, не обязательно жить здесь.

• Альтернативное и абсолютно безопасное место проживания на другом краю Земли.

• Возможность перевода активов в твердую валюту и хранение их в надежных банках.

• Идеальное место для отдыха благодаря мягкому климату, роскошным пляжам.

• Возможность приобрести элитную недвижимость, растущую в цене.

Как видно из такой стратегии привлечения капитала, экономический эффект от реализации миграционных программ составляет по данным странам в сумме 130,4 млрд.$. Данные программы, также можно адаптировать для Дальневосточного Федерального округа.

3.3 Проблема исчезновения коренного населения в Дальневосточном
регионе

Развитие Дальневосточного региона посредством привлечения квалифицированных работников всегда была, есть и будет главной задачей. Помимо увеличения численность нашего региона, необходимо разрешить актуальные проблемы с теми, кто не живет в «больших» городах Дальнего востока, кто имеет особые права на федеральном уровне, а также специфичные меры социальной поддержки, кто является достоянием Дальневосточного региона – коренное население Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Экономическое и социальное положение малочисленных народностей, сложившееся к настоящему времени, в целом, характеризуются следующими основными особенностями:

- разрушением традиционной экосистемы и механизмов выживания районов массового проживания народностей Севера;

- переориентацией на завозную продукцию и технологии, породившей критическую зависимость от региональной экономики и последствий негативной экономической политики;

- снижением удельного веса и объёмов традиционных видов деятельности в экономическом балансе районов, имеющих территории традиционного расселения народностей Севера под влиянием проникновения и роста добывающих отраслей, инфляционных процессов, ценовых диспропорций;

- разрушением инфраструктуры связей и системы финансирования социального и экономического развития районов традиционного расселения малочисленных народностей Севера;

- люмпенизацией населения, нарушением традиционных семейных и трудовых связей.

По имеющимся оценкам около половины трудоспособного населения малочисленных народностей Севера в Тугуро-Чумиканском, Охотском, Ульчском, Николаевском, П. Осипенко, Амурском районах не имеют постоянной работы. У многих представителей малых народностей Севера отмечена витаминная, белковая, жировая недостаточность в питании.

Повсеместно наблюдается отход от традиционных способов хозяйствования, безработица, алкоголизм, потеря культурно-языковых традиций, используемых пастбищ и охотоугодий, рост заболеваемости и смертности.

Увеличивается разрыв между ценами на потребительские товары и на традиционный труд. Нарастает территориальное расслоение по уровню доходов между социальными группами малочисленных народностей Севера, итогом чего стала полная несовместимость действующей системы цен, налогов, кредитно-денежных механизмов со структурой, имеющегося производства, условиями жизнедеятельности в целом.

Были подобраны 3 пути по решению данной проблемы:

- туристическая. Создавать своеобразные и специфические, приверженные только индивидуальной народности зоны для гостей на современный лад (с доработанными квалифицированными техническими составляющими) - жилище в традиционном виде, зона досуга, проведение обрядов и другое, т.е. максимально соприкоснуться туристу с самобытной культурой народов Дальнего Востока (сделать что-то наподобие туристической зоны озера Байкал);

- информирование коренных народностей. Особые права, которыми наделены КМНС, не являются привилегиями и льготами. Это одна из форм действий, направленных на то, чтобы коренные народы могли сохранить свои особенности и традиции. Но возможно, не все граждане коренных народностей осведомлены в подобных юридических вопросах.

Основные меры социальной поддержки, права для лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и установлены на уровне регионов (законодательных и иных нормативных правовых актов субъектов РФ), например, такие как -Федеральные законы, Лесной кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Водный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ. Возможно, правовое просвещение даст народностям расширить границы ореола своей охоты, добычи и других благ, которые могут сказаться на жизненном уровне в целом, а также это позволит удержать численность коренного населения хотя бы на стабильном уровне;

- государственная поддержка. Данные аспект обязателен при поддержке коренного населения и занимает основное место. Причем, некоторые программы до сих пор действуют и конкретных итогов пока подвести нельзя. Например, Государственная программа Хабаровского края «Развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, Проживающих в Хабаровском крае».

Цели Программы: устойчивое развитие на основе создания в крае благоприятных и комфортных условий для проживания и традиционного хозяйствования аборигенного населения, сохранения самобытной культуры и духовных ценностей коренных народов. Ответственный исполнитель Программы: министерство природных ресурсов Хабаровского края.

Конечные результаты реализации Программы:

• увеличение занятости трудоспособной части представителей коренных народов до 75%;

• повышение образовательного уровня коренных народов на 10%;

• повышение уровня медицинского обслуживания, в том числе увеличение доли охвата коренных народов ежегодными профилактическими осмотрами, до 20%;

• увеличение доли населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных народов, до 70%;

• создание и (или) модернизация объектов социальной инфраструктуры, в населенных пунктах – местах традиционного проживания коренных народов - не менее 2-х объектов ежегодно;

• проведение с участием общественных организаций коренных народов не менее 13 мероприятий ежегодно [26].

Также при помощи государственной поддержки существуют:

- программы стажировок для коренных народов. Программа стажировок для коренных народов (ПСКН) - это всеобъемлющая учебная программа в области прав человека, учрежденная Управлением Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ) в рамках Международного десятилетия коренных народов мира (1995-2004 гг.). Программа помогает представителям коренных народов нарастить потенциал и приобрести необходимые знания о системе ООН и механизмах, имеющих отношение к правам человека в общем и к вопросам коренных народов в частности, для того, чтобы они могли защищать и поощрять права своих народов на международном уровне. С момента создания программы в 1997 году более 300 мужчин и женщин, представляющих коренные народы со всего мира, прошли обучение по Программе. Они, в свою очередь, провели обучение по правам человека для многих других членов своих общин[4];

- право малочисленных народов на образование. Коренные народы являются хранителями богатого культурного разнообразия, носителями уникальных знаний о создании устойчивых условий жизни и сохранении биоразнообразия. Для приумножения и использования этого потенциала необходимо обеспечить инклюзивное и справедливое качественное образование для всех. Слишком многие представители коренных народов до сих пор не могут в полной мере воспользоваться своим правом на качественное образование. Их дети по-прежнему реже посещают школу и чаще отстают в учебе от других детей. Такое обособление наряду с социально-экономическими и культурными барьерами зачастую создает порочный круг неблагополучия. Подобное отношение и отставание в развитии негативно отражается на всем человечестве в целом[21].

В целом для решения проблем, исследованных в данной работе нами предложены следующие мероприятия:

1. Для сокращения миграционного оттока постоянного населения с территории Дальнего Востока:

а) обеспечить выявление и исследование факторов, стимулирующих миграционные настроения населения, разработать меры по снижению их влияния, а также закреплению населения на территории Дальнего Востока;

б) разработать стандарт экономической устойчивости семьи и обеспечить мониторинг соответствия уровня оплаты труда требованиям стандартом при создании новых рабочих мест;

в) повысить доступность транспортной инфраструктуры для жителей регионов Дальнего Востока;

г) повысить доступность информационной среды (федеральные СМИ, телерадиовещание, интернет) для жителей Дальнего Востока;

Характеристики

Список файлов ВКР