Диссертация Комащенко А.В. (1192809), страница 15

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 15)

Миграционные процессы обусловлены влиянием множества факторов, прежде всего экономическими, демографическими, политическими, этническими, природно – климатическими [33].

В ближайшее время, по мнению специалистов, в России ожидается продолжение сокращения числа трудоспособного населения. Дешевая рабочая сила, перемещение производств в густозаселенные регионы страны и увеличение производительности труда не смогут компенсировать данную проблему. В стране возникнет дефицит трудовых ресурсов, тогда иммиграция останется единственно возможным способом восполнения такого ресурса как труд. Россия по численности мигрантов занимает третье место в мире [30]. Только за 2014 год, по данным статистики, на территорию РФ прибыло более 570 тыс. человек [29]. Каждый год из дальнего, а большей частью ближнего зарубежья в Россию прибывает немалое число работников, прежде всего из таких стран как Украина, Грузия, Казахстан, Узбекистан и Киргизия. Неготовность населения России работать на низкооплачиваемых местах, малоквалифицированном, непрестижном производстве, дефицит представителей рабочих профессий и специальностей, нежелание трудиться в неблагоприятных условиях диктуют неизбежность привлечения труда иностранных граждан на предприятия нашей страны, особенно в такие отрасли как сельское хозяйство, строительство, добывающие.

Современная демографическая и миграционная ситуация на Дальнем Востоке обусловлена социально-экономическими процессами в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и реализацией федеральных и региональных проектов по их развитию:созданием территорий опережающего социально-экономического развития во всех регионах Дальнего Востока; созданием свободного порта Владивосток и планируемых свободных морских гаваней Дальнего Востока; внедрением уникального механизма поддержки инвестиционных проектов; бесплатным предоставлением земельных участков на Дальнем Востоке гражданам Российской Федерации; комплексным развитием Курильских островов Сахалинской области,г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, космодрома «Восточный» в Амурской области, судостроительного комплекса «Звезда» в Приморском крае и других проектов; созданием институтов развития: Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского региона, Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке, Агентства Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта, Восточного экономического форума.

На 1 января 2016 года численность населения в Дальневосточном федеральном округе составила 6 195 тыс. человек, или 4,2% от численности населения Российской Федерации. Помимо сложных климатических условий в северных районах Дальнего Востока трудности освоения Дальневосточного федерального округа связаны с размером территории, площадь которого составляет 36% всей территории Российской Федерации, что обуславливает самую низкую плотность населения среди всех федеральных округов – 1 человек на кв. км.

Освоение восточных территорий являлось стратегической задачей российского государства на протяжении последних двух столетий. Благодаря государственной переселенческой политике к 1914 году население Дальнего Востока увеличилось до 2,2 млн человек. Дальнейший масштабный рост народонаселения связан с экономическим освоением восточных территорий страны в XX веке. Вплоть до 1991 года темпы роста народонаселения на Дальнем Востоке были самыми высокими в России. К 1991 году численность населения достигла исторического максимума – 8,06 млн человек.

В дальнейшем народонаселение существенно сокращалось в основном за счет миграции в центральные и западные регионы страны. Наиболее масштабное сокращение пришлось на 1991-2000 годы – 1 232 тыс. человек, в том числе на миграцию пришлось 94% убыли населения. В последние годы благодаря принятым на федеральном и региональном уровне мерам ситуация улучшилась. Начиная с 2012 года впервые за 20 лет в Дальневосточном федеральном округе наблюдается естественный прирост населения, который за 2012-2015 годы составил 30,98 тыс. человек. Устойчиво снижается уровень миграционного оттока населения, что отражается на положительной демографической динамике.

В то же время народонаселение продолжает сокращаться за счет превышения уровня миграционной убыли над естественным приростом населения. В-первую очередь на Дальнем Востоке за последние десятилетия существенно сократился трудовой потенциал. Ключевыми проблемами, вызывающими повышенную миграцию, жители Дальнего Востока считают относительно низкий уровень и качество жизни, социальной сферы, транспортной и коммунальной инфраструктуры, рабочих мест.

Регионы Дальнего Востока значительно отличаются друг от друга по численности и демографической ситуации. В пяти из них – Республика Саха (Якутия), Приморский край, Хабаровский край, Амурская область и Сахалинская область – проживает 89% всего населения Дальневосточного федерального округа. Наряду с общими тенденциями, характерными для Дальнего Востока в целом, имеются значительные различия между регионами по уровню рождаемости, смертности и миграции.

В Дальневосточном федеральном округе более высокими темпами чем в целом по России растет рождаемость. За период с 2007 по 2015 годы суммарный коэффициент рождаемости на Дальнем Востоке увеличился с 1,52 до 1,89 детей на женщину, устойчиво превышая общероссийский уровень – 1,78 детей на женщину в 2015 году, но не достигает уровня простого воспроизводства населения. Во многом это связано с кризисом института семьи и брака. Ниже общероссийского уровня в 2015 году суммарный коэффициент рождаемости был в Приморском крае (1,76) и Магаданской области (1,66), в то время как в Сахалинской области он достиг 2,02 детей на женщину, а в Республике Саха (Якутия) он один из самых высоких в стране – 2,19 детей на женщину.

Смертность в регионах Дальнего Востока устойчиво снижается, но медленнее, чем в других субъектах Российской Федерации. За период с 2007 по 2014 годы уровень смертности в Дальневосточном федеральном округе сократился на 8% (до 12,6 случаев на 1 тыс. человек), в то время как в целом по России - на 10,3% (до 13,1 случаев на 1 тыс. человек). В 2014 году уровень смертности превышал общероссийский показатель в Приморском и Хабаровском краях, Амурской области, Еврейской автономной области, в которых суммарно проживает около 70% населения округа.

Благодаря мерам по профилактике заболеваемости и снижению смертности ожидаемая продолжительность жизни за период с 2007 по 2015 годы выросла на 3,9 года, достигнув 68,7 лет, но остается ниже общероссийского уровня на 2,7 года (71,4). Разрыв между ожидаемой продолжительностью жизни мужчин и женщин на Дальнем Востоке составляет 11,1 года (мужчины – 63,3, женщины – 74,4), что превышает общероссийский уровень – 10,8 лет (мужчины – 65,9, женщины – 76,7). Основная причина – повышенная мужская смертность (78,3% от всех умерших лиц в трудоспособном возрасте на Дальнем Востоке составляют мужчины).

Основными причинами смертности в Дальневосточном федеральном округе по данным на 2014 год являются: 50,8% – болезни систем кровообращения, 15,1% – новообразования, 13,2% – внешние причины, 6,2% – болезни органов пищеварения и 4,5% – болезни органов дыхания.

В 2015 году по сравнению с 2014 годом отмечается:сохранение уровня общей смертности населения – 12,6 на тыс. человек населения (Российская Федерация – 13,0; снижение на 0,8%). При этом отмечен рост смертности населения в 4 регионах - Приморский край (рост на 0,8%), Хабаровский край (рост на 0,8%), Сахалинская область (рост на 2,3%), Еврейская автономная область (рост на 2,7%), снижение уровня младенческой смертности на 16,7% – с 9,0 до 7,5 на тыс. родившихся живыми (Российская Федерация – 6,5; снижение на 12,2%), в том числе снижение данного показателя зарегистрировано во всех регионах Дальнего Востока.

Показатели смертности от инфекционных и паразитарных болезней, в том числе туберкулёза, болезней органов дыхания, болезней органов пищеварения и внешних причин выше среднероссийского уровня.

За данный период зарегистрирован рост смертности:

от туберкулёза – в Приморском крае (на 20,5%);

от болезней органов дыхания – в Еврейской автономной области (на 28,4%), Камчатском крае (на 21,8%), Сахалинской области (на 16,6%), Чукотском автономном округе (на 9,7%) и Приморском крае (на 5,7%); от болезней органов пищеварения – в Сахалинской области (на 17,5%), в Республике Саха (Якутия) (на 13,7%), Приморском крае (на 11,6%), в Еврейской автономной области (на 7,4%) и Камчатском крае (на 2,2%); от болезней системы кровообращения в Магаданской области (4,2%), Чукотском автономном округе (на 3,9%), в Еврейской автономной области (на 1,8%) и Камчатском крае (на 0,4%); от новообразований – в Амурской области (на 11,0%), Хабаровском (на 6,4%) и Приморском (на 6,4%) краях, в Сахалинской (на 5,2%) и Магаданской (на 5,7%) областях и в Республике Саха (Якутия) (на 1,5%).

Рост смертности от внешних причин зафиксирован в Еврейской автономной области (на 18,4%), в Сахалинской (на 2,7%) и Амурской (на 2,0%) областях. В остальных регионах отмечено снижение данного показателя смертности, что привело к снижению его значения в целом по округу на 3,4% по сравнению с 2014 годом, при сохранении превышения на 32,2% от среднего уровня по стране.

Рост смертности от дорожно-транспортных происшествий в 2015 году по сравнению с 2014 годом зафиксирован в Магаданской области (в 2,1 раза), Чукотском автономном округе (почти в 1,5 раза), Еврейской автономной области (на 27,7%) и в Амурской области (на 8,6%). В остальных регионах отмечено снижение данного показателя смертности, что привело к снижению значения данного показателя в целом по округу на 8,3%.

Материнская смертность в 2015 году составила 16,2 случая на 100 тыс. родившихся живыми. В 2015 году не зарегистрировано ни одного случая смерти женщины в период беременности, родов и послеродового периода в Камчатском крае, Еврейской автономной области и Чукотском автономном округе.

В регионах регистрируются высокие показатели смертности лиц в трудоспособном возрасте, которые выше среднероссийских. В 2015 году по сравнению с 2014 годом показатель смертности населения в трудоспособном возрасте снизился на 3,2% с 680,5 до 659,5 на 100 тыс. населения соответствующего возраста. Максимальные показатели смертности и рост смертности населения в трудоспособном возрасте отмечаются в Еврейской автономной области – рост на 4,7% (с 845,5 до 885,2), Амурской области – рост на 0,2% (с 752,3 до 753,5).

Показатель первичной заболеваемости алкоголизмом в 2015 году в Дальневосточном федеральном округе составлял 120,5 на 100 тыс. населения (в Российской Федерации - 70,8 на 100 тыс. населения). Максимальные показатели отмечаются в Чукотском автономном округе (490,6), Магаданской области (192,9), Республике Саха (Якутия) (163,6), Сахалинской области (156,8).

В ряде регионов растет заболеваемость алкоголизмом и алкогольными психозами, в том числе в Чукотском автономном округе – на 30,0%, Хабаровском крае – на 18,6%, Приморском крае – на 0,8%, Амурской области – 0,5%, Еврейской автономной области – на 0,5%. Среди всех зарегистрированных больных, страдающих алкоголизмом, 91,2% составляют лица трудоспособного возраста (20-59 лет).

Различия в структуре заболеваемости и смертности населения регионов Дальнего Востока потребуют принятия дополнительных мер по их снижению на федеральном и региональном уровнях.

В результате естественной и миграционной убыли за два десятилетия наибольшие потери численности населения понесли северные регионы: Чукотский автономный округ, Камчатский край, Магаданская и Сахалинская области. Одновременно внутри Дальневосточного федерального округа миграция имеет выраженную направленность из северных в южные регионы.

Освоение территорий Дальнего Востока в значительной степени связано с развитием коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее – коренные малочисленные народы), особенно в местах с неблагоприятными условиями проживания и хозяйственной деятельности. Территорию Дальневосточного федерального округа населяют представители 20 этносов коренных малочисленных народов, свыше 70% которых проживает в сельской местности. Сравнительный анализ Всероссийской переписи населения 2010 года по отношению к аналогичной переписи 2002 года показал сокращение численности коренных малочисленных народов, проживающих в регионах Дальнего Востока, на 2,7%. На данный момент численность коренных малочисленных народов на Дальнем Востоке составляет 103,8 тыс. человек, что составляет 40% численности всех коренных малочисленных народов и 1,7% об общей численности населения Дальневосточного федерального округа.

Сегодня для решения задач по опережающему социально-экономическому развитию Дальнего Востока требуется принятие нестандартных решений в управлении демографическими процессами. В условиях ограниченности ресурсов требуются меры по улучшению качества жизни населения, которые должны обеспечить базовые условия для роста рождаемости, снижения смертности, сокращения выездной миграции населения. Одновременно они должны способствовать повышению миграционной привлекательности регионов Дальнего Востока.

3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ УПРАВЛЕНИЯ ТРУДОВЫМИ РЕСУРСАМИ В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ЭКОНОМИКИ

3.1 Влияние «фронтальной миграция» на систему управления
трудовыми ресурсами в Дальневосточном регионе

Ранее поднимался вопрос о существовании так называемого понятия «фронтальной миграции», но какого-то конкретного освещения и доказательств в подтверждении данной теории не было. Во второй главе диссертации были проведены расчет и анализ по отраслевой структуре международных трудовых мигрантов по регионам ДВФО. Выводы оказались следующими:

1. Иностранные мигранты прочно заняли нишу низкоквалифицированной работы, заменив русскоязычное и коренное население.

2. По числу привлекаемых трудовых мигрантов лидируют Приморский край, Хабаровский край, Якутия и Сахалинская область.

3. В большинстве субъектов ДФО иностранные граждане работают в сфере услуг (это мигранты, прибывшие по безвизовому режиму и оформившие патент для оказания услуг частным лицам) и в строительной отрасли, т.е. в тех областях, где высока доля ручного труда и отмечается стабильный спрос на низкоквалифицированных специалистов.

Далее были исследованы учебные заведения, как, в общем, так и в частности по регионам, лидирующим в международной трудовой миграции.

Наши вузы редко попадают в престижные международные рейтинги, поток иностранных студентов в России растёт. На начало 2015/2016 учебного года здесь обучались почти 240 тысяч иностранцев - 5% от общего числа студентов. Большая часть иностранных абитуриентов поступает в российские вузы из стран бывшего СССР: Казахстана, Туркменистана, Украины, Белоруссии и так далее. Следом заними идут страны Азии, Африки и Ближнего Востока. А вот меньше всего студентов приезжают в Россию из Северной Америки, Австралии и Океании. Интересно, что до распада Советского Союза основной поток студентов прибывал к нам из Восточной Европы. Теперь же абитуриенты оттуда посещают нас почти так же редко, как американцы и австралийцы. Треть всех иностранных студентов приходится на Москву (25%) и Санкт-Петербург (9,7%). Следом за ними идут Омская и Томская области — 4,8% и 4,2% соответственно. Причём расстояние не имеет значения для абитуриентов. На восточной границе обучается почти 22% студентов из Китая, их же число в Москве и Петербурге больше в два раза — почти 48%.

Характеристики

Список файлов ВКР