Диссертация Комащенко А.В. (1192809), страница 12

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 12)

Специфика привлечения дополнительной рабочей силы в Приморье характеризуется:

- удаленностью от европейских районов России;

- близостью к крупным и динамично развивающимся территориям (Китаю, Японии, США, КНДР);

- соседством трудоизбыточных стран Юго-Восточной Азии (КНР, КНДР, Вьетнамом и др.);

- относительно благоприятными природно-климатическими условиями.

Приморский край в силу своей региональной специфики привлекал значительное количество мигрантов как из ближнего, так и из дальнего зарубежья. Относительно мягкий климат, бесконфликтная этно-конфессиональная обстановка, наличие рабочих мест благоприятствуют увеличению миграционных потоков.

Приморье – третий субъект Федерации в России после Москвы и Санкт- Петербурга по числу мигрантов из ближнего зарубежья на тысячу «коренных» жителей. Главная причина, заставляющая людей искать работу вдали от дома, – неравенство в уровне и условиях жизни в странах выезда и въезда.

По данным ООН, 8% населения России живет менее чем на 2 доллара в день, в Узбекистане их доля достигает 72%, Молдове – 64%, Армении – 49%, Таджикистане –43%.

По данным государственной службы статистики 70% приезжающих в Приморье мигрантов из стран СНГ – жители сел, половина не имеет профессионального образования, 84% сами относят себя к бедным и очень бедным в своей стране. Большую часть из них составляют граждане Узбекистана – 29 243 (65,7%).

Статистические данные подтверждают, что основной поток иностранных мигрантов, прибывающих в Приморский край, составляют представители стран АТР, большинство из которых – это граждане Китая. Большинство китайцев, постоянно живущих в Приморском крае, в той или иной мере владеют русским языком. Н.В. Ивашина отмечает, что «...длительное пребывание подавляющего большинства китайцев на российской территории имеет под собой исключительно экономические основания: стремление заработать деньги, накопить средства для расширения или создания собственного бизнеса в России или Китае» [16].

По данным Управления федеральной миграционной службы России по Приморскому краю (УФМС России по Приморскому краю), выдано иностранным гражданам 19 617 разрешений на работу, из них: гражданам дальнего зарубежья – 17452 (Китай – 11 953), ближнего – 2165 (Узбекистан – 1141).

Численность иностранных граждан по видам экономической деятельности представлена в таблице 2.6.

Таблица 2.6

Структура иностранных граждан по экономической деятельности

Рисунок 2.6 – Структура иностранным граждан по экономической деяиельности

Выдано иностранным гражданам 19950 (АППГ - 33113; -39,8%) разрешений на работу, из них: гражданам дальнего зарубежья - 17417 (АППГ - 22326; -22%), ближнего - 2533 (АППГ - 10787, -76,5%).

Таблица 2.7

Структура выданных разрешений иностранным граждан на работу

Отказано в выдаче разрешений на работу 141 иностранному гражданину (АППГ - 63; +123,8%), в том числе: прибывшим в визовом порядке - 128 (АППГ - 48; +166,7%); в безвизовом порядке - 13 (АППГ - 15; -13,3%). Основаниями отказа в выдаче разрешений на работу явились: пп. 1 п. 9 ст. 18 ФЗ-115 - 4, пп. 3 п. 9 ст. 18 ФЗ-115 - 29, пп. 4 п. 9 ст. 18 ФЗ-115 - 49, пп. 7 п. 9 ст. 18 ФЗ-115 - 13, п. 9.1 ст. 18 ФЗ-115 - 46.

Аннулировано 2388 разрешений на работу (АППГ - 4123; -42,1%), в том числе: прибывшим в визовом порядке - 2007 (АППГ - 1742; +15,2%), прибывшим в безвизовом порядке - 381 (АППГ - 2381; -84%)[33].

Структура занятости иностранных граждан по основным видам деятельности в Приморском крае выглядит следующим образом: строительство – 49%, сельское и лесное хозяйство – 17,5%, обрабатывающие производства – 21,5%, оптовая и розничная торговля – 2,9%, иные виды экономической деятельности – 3,3%.

Анализ современных тенденций миграционных потоков в Приморский край показывает, что за последние пять лет характер китайской миграции в Россию во многих отношениях изменился.

Во-первых, резко возросла частота поездок китайских мигрантов в Россию; во-вторых, увеличилась средняя продолжительность пребывания китайцев в России (среди китайских мигрантов появляется все больше постоянных жителей России); в-третьих, изменились структура и состав китайских мигрантов. В Приморском крае заметно сократилось число мигрантов, проживших в России более четырех лет.

Исследования показывают, что китайцы, долго прожившие в России, испытывают трудности при возвращении на родину и вскоре снова приезжают в Россию, способствуя тем самым формированию постоянного китайского населения. В-четвертых, среди китайцев можно выделить мигрантов, которые выполняют функции «курьеров», доставляющих товары постоянным продавцам, или «вахтовых» работников в китайских торговых точках; и мигрантов, оседающих в Приморском крае, несмотря на отсутствие или шаткость своего легитимного статуса.

По прогнозам, в ближайшие годы население северо-восточных провинций КНР превысит 115 млн. чел., причем преобладать будут граждане в возрасте от 15 до 49 лет – 79,59 млн. чел. (69,2% общей численности населения трех северо-восточных провинций КНР). В течение десяти лет необходимо будет обеспечить трудоустройство 1,35 млн. чел. [29].

Так, на северо-востоке Китая быстро растет армия безработных. Кроме того, китайцы очень мобильны, готовы ехать в любое место, где есть работа. Таким образом, с учетом территориальной близости и наличия значительных трудовых ресурсов, Китай может стать главным поставщиком рабочей силы для приморской экономики и способствовать ее экономическому подъему.

Анализ ситуации позволяет сделать вывод: там, где начался экономический подъем, что подтверждается ростом основных социально-экономических показателей Приморского края, потребность в дополнительной рабочей силе, безусловно, увеличивается. Мигранты, включаясь в этот процесс, в свою очередь содействуют оживлению экономики и тем самым – увеличению занятости местного населения.

Они постепенно образуют не только демографический, трудовой, но и интеллектуальный потенциал, что может благотворно отразиться на социально-экономическом развитии региона. Проведенный анализ спроса на рабочую силу и влияния миграции на региональный рынок в целом позволяет утверждать, что число иностранных граждан на рынке труда Приморского края заметно не уменьшится, возможно, даже его увеличение.

Это связано, прежде всего, с тем, что население Приморского края имеет устойчивую тенденцию к сокращению, что влечет за собой уменьшение численности трудоспособного населения, и, следовательно, необходимость привлечения трудовых мигрантов. Экономические районы России, прежде поставлявшие рабочую силу в восточные районы, в современных условиях демографического развития «страдают» от сокращения населения и выступают конкурентами Приморского края по привлечению мигрантов.

Приморскому краю нужны мигранты не только для заполнения демографического вакуума. Присутствие здесь иностранной рабочей силы позволит сохранить экономический потенциал региона. Россия нуждается в притоке мигрантов. Прибывшие из-за рубежа граждане позволяют компенсировать потери России от снижения рождаемости. Именно поэтому крайне необходимо выработать дополнительные меры по стимулированию притока в страну, на Дальний Восток квалифицированных рабочих кадров, что может послужить существенным фактором по обеспечению стабилизации в России.

Проанализировав структуру трудовой миграции можем сделать вывод о том, что за 15 лет (с 2000 года) в ДВФО численность трудового потенциала снизилась на 20%. Общая ежегодная убыль из регионов Дальневосточного федерального округа составляет около 100 тысяч человек. Более 75 % покидающих Дальний Восток – это специалисты с высшим и средним профессиональным образованием. Из них 56,8 % – в возрасте 30–49 лет (2014 год).

Несмотря на то, что в настоящее время на территории ДВФО реализуется ряд стратегически важных экономических проектов за последние три года – с 2012 по 2014 гг. – ни один из субъектов Федерации, входящих в ДВФО, не имел положительного миграционного сальдо.

Дальний Восток РФ является регионом, активно привлекающим иностранную рабочую силу. Так, в 2015 г. доля официально оформленных иностранных работников в общем количестве занятых в экономике ДВФО составила 4,5%, тогда как в среднем по РФ этот показатель составил 2,9%. Объяснить данную ситуацию можно постоянным сокращением численности местного населения трудоспособного возраста.

Характеристики

Список файлов ВКР