Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 7)

Изменяя состоявшиеся по делу судебные акты и исключая из них указание на назначение Г. административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации исходил из того, что Г., 25 января 1937 года рождения, страдает тяжелыми, в т.ч. хроническими, заболеваниями. В период с 9 по 30 августа 2013 г. Г. находился на стационарном лечении в областном клиническом онкологическом диспансере, где ему 15 августа 2013 г. была проведена операция. Сведения о привлечении Г. к административной ответственности на территории Российской Федерации в период его предшествующих приездов в страну, которые имели место с 1993 г., в материалах дела отсутствуют. Кроме того, Г. с 1995 г. совместно проживает с гражданкой Российской Федерации К. В Российской Федерации он был трудоустроен и положительно характеризовался по месту работы, т.е. обладает высокой степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации и не представляет угрозы национальной безопасности и общественному порядку [61].

Изучение практики Верховного Суда Российской Федерации позволяет выделить и другие обстоятельства, ограничивающие возможность назначения административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства:

- получение иностранным гражданином (лицом без гражданства) временного убежища на территории Российской Федерации [59].

Представляется, что аналогичное ограничение должно действовать в отношении беженцев или лиц, ходатайствующих о признании беженцами, в отношении которых не принято решение об отказе в рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу или об отказе в признании беженцем, поскольку в силу п. 4 ст. 12 Федерального закона «О беженцах» все указанные лица не могут быть возвращены против их воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства);

- наличие серьезных оснований полагать, что иностранный гражданин (лицо без гражданства) может быть подвергнут как пыткам, так и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию в государстве, в которое его выдворяют. В частности, по одному из рассмотренных Верховным Судом Российской Федерации дел было признано наличие таких оснований и принято решение об исключении из состоявшихся по делу решений указания на выдворение за пределы Российской Федерации гражданина Сирийской Арабской Республики А., поскольку в Сирии идет гражданская война, социально-экономическая ситуация в стране является крайне тяжелой [60].

Резюмируя изложенное, следует отметить, что современное состояние регулирования применяемых к иностранных гражданам и лицам без гражданства за нарушения миграционного законодательства мер административной ответственности едва ли отвечает принципу индивидуализации административной ответственности. Предпринятые в последние несколько лет законодателем шаги по ужесточению таких мер все больше отдаляют правоприменителя от возможности назначения иностранному гражданину (лицу без гражданства) административного наказания, отвечающего требованиям справедливости и соразмерности. Полагаем, что сложившаяся ситуация нуждается в скорейшем исправлении на законодательном уровне.

До внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях соответствующих изменений особая роль в реализации принципа индивидуализации административной ответственности, принадлежит правовым позициям, выраженным Конституционный Судом Российской Федерации и Верховным Судом Российской Федерации.

Однако в целом, можно сделать вывод о том, что одним из элементов правового механизма охраны общественного порядка является совокупность охранительных норм административного права, направленных на привлечение к ответственности нарушителей общественного порядка.

3. Уголовная ответственность за нарушение общественной безопасности и общественного порядка

3.1 Преступления против общественной безопасности и общественного порядка

Действующий УК РФ содержит специальный раздел, в который включены преступления, посягающие на социальные отношения в сфере общественной безопасности и общественного порядка.

Так, в раздел IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» УК РФ включены пять глав:

- глава 24 «Преступления против общественной безопасности» (ст. ст. 205-227);

- глава 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» (ст. ст. 228-254);

- глава 26 «Экологические преступления» (ст. ст. 246-262);

- глава 27 «Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта» (ст. ст. 263-271);

- глава 28 «Преступления в сфере компьютерной информации» (ст. ст. 272-274).

Из приведенных названий глав УК РФ видно широкое разнообразие охраняемых интересов нормами, включенными в раздел IX УК РФ. Таким образом, уголовно-правовая охрана в данном случае ориентирована на общественную безопасность, в том числе от различных источников повышенной опасности (транспорт, огнестрельное оружие, взрывчатые вещества, компьютерная информация, преступления, связанные с массовым захватом или угрозой людям, и т.п.), а также охрану здоровья граждан, среды обитания, нравственности.

Родовым объектом преступлений, предусмотренных разделом IX УК РФ, является совокупность близких по своей природе и содержанию общественных отношений, обеспечивающих общественную безопасность (безопасное существование населения) и общественный порядок (добропорядочного совместного проживания людей).

Более дифференцированы по сферам общественной безопасности и общественного порядка видовые (групповые) объекты преступлений, включающие охраняемые уголовным законом общественные отношения:

- общественной безопасности;

- общественного порядка;

- здоровья населения и общественной нравственности;

- природной среды;

- безопасности движения и эксплуатации транспортных средств;

- компьютерных систем и информации.

Таким образом, можно выделить в соответствии со структурой УК РФ шесть групп преступлений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за совершение которых действующим уголовным законом предусмотрена уголовная ответственность. В связи с чем далее рассмотрим общую характеристику каждой группы преступлений, посягающих на общественную безопасность и общественный порядок.

1. Общая характеристика преступлений, посягающих на общественную безопасность.

К преступлениям, посягающим на общественную безопасность следует отнести следующие преступления:

- террористический акт (ст. 205 УК РФ);

- содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ);

- публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2 УК РФ);

- прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст. 205.3 УК РФ);

- организация террористического сообщества и участие в нем (ст. 205.4 УК РФ);

- организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст. 205.5 УК РФ);

- захват заложника (ст. 206 УК РФ);

- заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ)

- организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК РФ);

- бандитизм (ст. 209 УК РФ);

- организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней) (ст. 210 УК РФ);

- угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК РФ);

- нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК РФ);

- прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 215.1 УК РФ);

- приведение в негодность объектов жизнеобеспечения (ст. 215.2 УК РФ);

- приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов (ст. 215.3 УК РФ);

- нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ);

- нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК РФ);

- нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (ст. 217.1 УК РФ);

- заведомо ложное заключение экспертизы промышленной безопасности (ст. 217.2 УК РФ);

- нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК РФ);

- нарушение требований пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ);

- незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК РФ);

- хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК РФ);

- незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов (ст. 222 УК РФ);

- незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 222.1 УК РФ);

- незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК РФ);

- незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств (ст. 223.1 УК РФ);

- небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК РФ);

- ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 2259 УК РФ);

- хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК РФ);

- контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов (ст. 226.1 УК РФ);

- пиратство (ст. 227 УК РФ).

Преступления против общественной безопасности посягают на безопасные условия жизни людей, их профессиональной деятельности, использования объектов, предметов и источников повышенной опасности.

Видовой объект преступления включает отношения, регулирующие различные сферы общественной безопасности. В качестве дополнительного непосредственного объекта могут выступать жизнь или здоровье человека (группы лиц).

Объективную сторону преступлений характеризуют деяния в форме действия и бездействия. Имеют место конструкции составов:

- формальные;

- материальные.

При конструировании составов применяются банкетные нормы.

Субъектами преступлений являются физические, вменяемые лица, достигшие шестнадцатилетнего, в ряде составов - четырнадцатилетнего возраста. Имеют место и специальные субъекты.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной, в ряде случаев - неосторожной виной. В единичных случаях в качестве обязательных признаков субъективной стороны выделяются мотив и специальная цель.

2. Преступления, посягающие на общественный порядок.

Объектом указанных преступлений являются общественные отношения, связанные с общественным порядком и спокойствием граждан. К числу указанных преступлений следует отнести следующие преступления:

- массовые беспорядки (ст. 212 УК РФ);

- неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (ст. 212.1 УК РФ);

- хулиганство (ст. 213 УК РФ);

- вандализм (ст. 214 УК РФ).

3. Общая характеристика преступлений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность

В главу 25 УК РФ помещены нормы о виновных в общественно опасных деяниях, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, причиняющих или могущих причинить указанным общественным отношениям существенный вред.

Видовым объектом применительно к указанным преступлениям, являются общественные отношения, регулирующие условия, связанные с обеспечением здоровья населения и общественной нравственности.

В качестве воздействия на здоровье и нравственность населения могут применяться предметы, специально включенные в соответствующие нормы:

- наркотические средства и психотропные вещества;

Характеристики

Список файлов ВКР