Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 10)

Проведенное исследование проблем диффе­ренциации наказания за преступления против общественной безопасности, посягающие на безопасность существования человека, позволяет нам сформулировать следующие основопола­гающие выводы и предложения:

1. Проведенная законодателем дифференциа­ция наказания за преступления против общест­венной безопасности, посягающие на безопас­ность существования человека, является неудач­ной и требует совершенствования.

2. В умышленных преступлениях против об­щественной безопасности, повлекших по неосто­рожности причинение смерти человеку, санкция в виде лишения свободы в сравнении с основны­ми составами преступлений повышается в пре­делах от 3 до 10 лет, что не соответствует прин­ципу справедливости.

3. Нельзя согласиться с практикой объединения в одной части статьи в качестве квалифицирующих признаков (ч. 2 ст. 205, ч. 3 ст. 206, ч. 3 ст. 211 УК РФ) совершения данного преступного деяния орга­низованной группой и наступления по неосторож­ности смерти человека в результате этого деяния.

4. Целесообразно установить универсальный «повышающий» размер наказания, который бы прибавлялся к максимальному наказанию, уста­новленному в ч. 1 соответствующей статьи Осо­бенной части УК РФ, при конструировании квали­фицированного состава преступления, предусмат­ривающего ответственность за совершение умыш­ленного преступления, повлекшего по неосторож­ности смерть человека. По нашему мнению, свое­образным «эталоном» при ужесточении наказания могут служить санкции ч. 1 и 3 ст. 109 УК РФ.

5. Большинство умышленных преступлений против общественной безопасности, связанных с причинением по неосторожности смерти человеку, не дифференцируют ответственность исходя из ко­личества погибших, что представляется необосно­ванным и вступает в противоречие с правилами на­казуемости причинения смерти по неосторожности, заложенными законодателем в ч. 1, 3 ст. 109 УК РФ.

6. Санкции ч. 1 ст. 224 и ч. 1 ст. 225 УК РФ не соответствуют опасности данных преступлений и тяжести наступающих общественно опасных последствий. Они должны предусматривать бо­лее строгое наказание, нежели предусматривает ч. 1 ст. 109 УК РФ, так как в отличие от причине­ния смерти по неосторожности указанные преступ­ления посягают на два объекта - общественную безопасность в части соблюдения установленных правил хранения и охраны огнестрельного оружия и жизнь человека.

Заключение

Общественный порядок представляет собой комплексное социальное явление. Поскольку общественный порядок состоит из совокупности ряда относительно самостоятельных элементов, то он также взаимосвязан с такими явлениями как правопорядок и законность

Определение сущности общественного порядка, а также его соотношения с таким социальным явлением как общественная безопасность представляет большое теоретическое и практическое значение.

В широком смысле общественный порядок представляет собой совокупность разнообразных общественных отношений, которые складываются в результате реализации действующих во всех сферах жизни общества социальных норм. Таким образом, общественный порядок в широком смысле охватывает существующее общественное устройство.

По поводу общественного порядка в узком смысле слова, то по данному вопросу существуют различные точки зрения.

Наиболее правильной представляется точка зрения, в которой общественный порядок рассматривается в связи местом формирования общественных отношений (общественные места). В связи с этим регламентация указанных общественных отношений направлена на поддержку общественной нравственности и уважение человеческого достоинства, а также поддержание общественного спокойствия.

Общественная безопасность представляет собой общественные отношения, вытекающие из предотвращения либо ликвидации негативного воздействия на жизнь и здоровья человека опасного для окружающих поведения людей, действием стихии либо техногенных сил

Следует отметить, что между общественным порядком и общественной безопасностью существует тесная взаимосвязь и взаимообусловленность. Указанная взаимосвязь выражается в следующем.

При строгом выполнении норм, регламентирующих общественные отношения в области безопасности, достигается одно из важных условий, которое необходимо для обеспечения общественного порядка. В частности, выполнение правил транспортной и пожарной безопасности на транспорте является необходимым условием для предотвращения вредных последствий, которые могут вызвать нарушение общественного порядка.

В то же время, поддержание общественного порядка выступает важнейшим фактором обеспечения общественной безопасности. Это связано с тем, что при этом формируются надлежащие условия безопасности для жизни и здоровья людей.

Юридическая ответственность, так или иначе, выражается в специфической обязанности со стороны правонарушителя претерпе­ть определенные нормой права лишения личного или имущественного характера в связи с совершенным правонарушением.

Таким образом, юридическую ответственность следует также рассматривать как важнейший элемент механизма охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности осуществляются посредством деятельности государственных и иных органов.

Организация и функционирование системы государственных и иных органов, осуществляющих охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, осуществляется на основе правовых норм.

Таким образом, можно говорить о том, что существующий механизм охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности образуется из следующих основных компонентов:

- системы государственных и иных органов, осуществляющих охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;

- правовых норм, направленных на поддержание и охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;

- практической деятельности государственных и иных органов по осуществлению охраны общественного порядка и обеспечению общественной безопасности на основе соответствующих правовых норм.

Введенные государством нормы права регулируют общественные отношения, составляющие сферу общественного порядка и общественной безопасности. В целом указанные правовые нормы можно подразделить на:

- регулятивные правовые нормы, действующие в сфере общественного порядка и общественной безопасности;

- охранительные правовые нормы, действующие в сфере общественного порядка и общественной безопасности.

Регулятивными правовыми нормами, действующими в сфере общественного порядка и общественной безопасности, устанавливаются правила, предписывающих должное или возможное поведение людей в указанных сферах.

Однако наличия лишь одних регулятивных норм для нормального функционирования механизма охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности недостаточно. Действенность регулятивных норм в сфере общественного порядка и общественной безопасности обеспечивается, в том числе и наличием охранительных норм.

Охранительные правовые нормы устанавливают:

- запреты на определенные виды поведения в сфере общественного порядка и общественной безопасности, которые отклоняются от предписанных регулятивными правилами;

- юридическую ответственность за нарушение запреты на определенные виды поведения в сфере общественного порядка и общественной безопасности, которые отклоняются от предписанных регулятивными правилами.

Так, действующим законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность за ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Указанные административные правонарушения сведены в главу 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В связи с этим можно говорить об административной ответственности в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности как разновидности юридической ответственности.

Действующим уголовным законодательством также установлен ряд уголовно-правовых запретов в сфере общественной безопасности и общественного порядка. Раздел IX УК РФ содержит составы преступлений в сфере общественного порядка и общественной безопасности, за совершение которых предусматривается уголовная ответственность.

Таким образом, нормы, устанавливающие юридическую ответственность за нарушение правил поведения в сфере общественного порядка и общественной безопасности играют важную роль в поддержании нормального функционирования общественных отношений в рассматриваемой области. Установление юридической ответственности направлено на осуществление функций общей и специальной превенции в отношении соответственно граждан в целом и правонарушителей.

Таким образом, можно сделать вывод, что необходимым элементом механизма охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности являются правовые нормы, устанавливающие юридическую ответственность за нарушение общественного порядка и соблюдение требований общественной безопасности.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – М.: Юрист, 2015. – 48 с.

2. О Правительстве Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 51. – Ст. 5712.

3. О пожарной безопасности: федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 35. – Ст. 3649.

4. О Федеральной службе безопасности: федеральный закон от 03.04.1995
   № 40-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 15. – Ст. 1269.

5. О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции: федеральный закон от 22.11.1995
   № 171-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 48. – Ст. 4553.

6. О безопасности дорожного движения: федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 50. – Ст. 4873.

7. О радиационной безопасности населения: федеральный закон от 09.01.1996 № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. –1996. – № 3. – Ст. 141.

8. Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. –
   Ст. 2954.

9. О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации: федеральный закон от 06.02.1997 № 27-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 6. – Ст. 711.

10. О наркотических средствах и психотропных веществах: федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. –1998. –
    № 2. – Ст. 219.

11. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ // Собрание законодательства РФ. –1999. – № 42. – Ст. 5005.

12. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 1. - Ч. 1. – Ст. 1.

13. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.

14. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях: федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 25. – Ст. 2485.

15. О транспортной безопасности: федеральный закон от 09.02.2007
    № 16-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 7. – Ст. 837.

16. О безопасности: федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 1. – Ст. 2.

17. О полиции: федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2011. – № 7. – Ст. 900.

18. Административное право: учебник для вузов / под ред. Л.Л. Попова. – М.: Юристъ, 2011. – 346 с.

19. Алексеев, С.С. Теория права / С.С. Алексеев. - М.: Бек, 1995. –
    320 с.

20. Байтин, М.И. Сущность права / М.И. Байтин. – Саратов: СГАП, 2011. – 402 с.

21. Баландина, Н.В. Общественный порядок и общественная безопасность − зона ответственности государства перед обществом / Н.В. Баландина // Правовая культура. – 2011. – № 2. – С. 63-66.

22. Барихин, А.Б. Большой юридический энциклопедический словарь / А.Б. Барихин. – М.: Книжный мир, 2009. – 720 с.

23. Большой толковый словарь русского языка / под ред. С.А. Кузнецова. – Спб.: Норинт, 2000. – 1536 с.

24. Бредихин, И.Д. О понятии и содержании общественного порядка в административном праве / И.Д. Бредихин // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. – 2010. – № 1. – С. 216-218.

25. Веремеенко, И.И. Сущность и понятие общественного порядка / И.И. Веремеенко // Советское государство и право. – 1982. – № 3. – C. 27-29.

26. Гришаев, П.Ф. Преступления против общественной безопасности / П.Ф. Гришаев. – М.: Экзамен, 1959. – 129 с.

27. Даньшин, И.П. Уголовно-правовая охрана общественного порядка / И.П. Даньшин. – М.: Юрид. лит., 1973. –143 с.

28. Еропкин, М.И. Административно-правовая охрана общественного порядка / М.И.Еропкин, Л.Л. Попов. – Л.: Лениздат, 1973. – 214 с.

29. Иоффе, О.С. Вопросы теории права /
    О.С. Иоффе, М.Д. Шаргородский. – М.: Юрид. лит., 1961. – 381 с.

30. Кокорев, А. Административная деятельность органов внутренних дел / А. Кокорев. – М., 2013. – 363 с.

31. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под ред. Ю.М. Козлова. – М., 2012. – 712 с.

32. Кондратов, Б.П. Общественная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения / Б.П. Кондратов. – М.: Щит-М, 2008. – 218 с.

33. Майле, А.Д. Охрана общественного порядка / А.Д. Майле. – М., 2012. – 234 с.

34. Макарейко, Н.В. Административное право / Н.В. Макарейко. – М., 2013. - 376 с.

35. Мархгейм, М.В. Правоведение: учебник / М.В. Мархгейм. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2009. – 429 с.

36. Мухаев, Р.Т. Теория государства и права: учебник / Р.Т. Мухаев. – М., 2010. – 508 с.

37. Нерсесян, В.А. Особен­ности наказания за неосторожные преступления / В.А. Нерсесян // Законодательство. – 2000. – № 4. – С. 74-77.

38. Общая теория права и государства: учебник / под ред. В.В. Лазарева. – М., 2012. – 635 с.

39. Общая теория права: учебник / под ред. А.С. Пиголкина. – М., 2012. – 634 с.

40. Основы государства и права: учеб. пособие / под ред. В.Т. Гайкова, В.А. Ржевского. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2008. – 376 с.

41. Петров, А.В. К вопросу о соотношении понимания общественного порядка обществом и государством в России в начале ХХ века / А.В. Петров // Пробелы в российском законодательстве. – 2010. – № 3. – С. 41-44.

42. Проблемы общей теории права и государства: учебник для вузов / под общ. ред. академика РАН, д.ю.н., проф. В.С. Нерсесянца. – М.: НОРМА, 2011. – 735 с.

43. Рарог, А. Дифференциация назначения наказания за неосторожные преступления / А. Рарог, В. Нерсесян // Российская юстиция. –1999. – № 7. –
    С. 39-41.

44. Симонова, Е.А. Административный штраф как основная мера административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации / Е.А. Симонова // Исполнительное право. – 2009. – № 4. – С. 33 - 36.

45. Симонова, Е.А. Основные направления совершенствования административного законодательства Российской Федерации в области предупреждения административных правонарушений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства / Е.А. Симонова // Арбитражный и гражданский процесс. – 2009. – № 11. – С. 38-41.

46. Сырых, В.М. Теория государства и права / В.М. Сырых. – М.: Былина, 2008. – 579 с.

47. Теория государства и права / под ред. Н.И. Матузова, Л.И. Малько. – М., 2009. – 659 с.

48. Теория государства и права: учебник для юридических вузов / под ред. А.Б. Венгерова. - М., 2013. – 729 с.

49. Тимошенко, И.В. Теория государства и права: учебник / И.В. Тимошенко. – Ростов-на-Дону: Март, 2013. – 588 с.

50. Тугаринов, Б.П. Личность и общество / Б.П. Тугаринов. – М.: Мысль, 1965. – 152 с.

51. Тхайшаов, З. Проблемы соответствия санкций предписаниям Общей части УК РФ / З. Тхайшаов // Уголовное пра­во. – 2008. – № 3. – С. 54-57.

52. Хачатуров, Р.Л. Юридическая ответственность / Р.Л. Хачатуров, Р.Г. Ягутян. – Тольятти: Международная академия бизнеса и банковского дела, 1995. – 200 с.

53. Шамрай, В.Н. Теоретико-правовое обеспечение общественного порядка и общественной безопасности в современных условиях / В.Н. Шамрай // Социология и право. – 2012. – № 1. – С. 115-118.

54. По делу о проверке конституционности положения части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Маслянский хлебоприемный пункт»: постановление Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 № 1-П // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 4. – Ст. 304.

55. По делу о проверке конституционности Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобой гражданина Э.В. Савенко: постановление Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 № 4-П // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 8. – Ст. 868.

56. По запросу администрации Московской области о проверке конституционности части 1 пункта 1 и пункта 2 статьи 1015 Гражданского кодекса Российской Федерации: определение Конституционного Суда РФ от 01.10.1998 № 168-О // Вестник Конституционного Суда РФ. – 1999. – № 1.

57. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Конопко Андрея Эдуардовича на нарушение его конституционных прав положениями статей 12 и 24 Федерального закона «Об административной ответственности юридических лиц (организаций) и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» [электронный ресурс]: определение Конституционного Суда РФ от 03.10.2002 № 232-О // СПС «Консультант» / НПП «Консультант⁺ ». – Последнее обновление 16.06.2015.

58. Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Арбитражного суда Владимирской области о проверке конституционности статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях [электронный ресурс]: определение Конституционного Суда РФ от 09.04.2003 № 116-О // СПС «Консультант» / НПП «Консультант⁺ ». – Последнее обновление 16.06.2015.

59. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Коробейниковой Светланы Ивановны на нарушение ее конституционных прав частью 1 статьи 4.1, частью статьи 18.16 и статьей 23.67 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях [электронный ресурс]: определение Конституционного Суда РФ от 16.04.2009 № 919-О-О // СПС «Консультант» / НПП «Консультант⁺ ». – Последнее обновление 16.06.2015.

60. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: постановления Пленума от 24.03.2005 № 5 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2005. – № 6.

61. Постановление заместителя председателя Верховного Суда Российской Федерации от 28.07.2010 № 2-АД10-4 // Архив Верховного Суда Российской Федерации.

62. Постановление судьи Верховного Суда Российской Федерации от 13.12.2013 № 19-АД13-6 // Архив Верховного Суда Российской Федерации.

63. Постановление судьи Верховного Суда Российской Федерации от 15.05.2014 № 46-АД14-11 // Архив Верховного Суда Российской Федерации.

64. Данные судебной статистики Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации [электронный ресурс]. - URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=2040 (дата обращения: 16.06.2015).

86

Характеристики

Список файлов ВКР