Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

1. Общая характеристика правовых основ охраны общественного порядка и общественной безопасности 6

1.1 Понятие общественного порядка. Соотношение общественного порядка и общественной безопасности 6

1.2 Юридическая ответственность как элемент механизма охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности 16

2. Административные правонарушения, посягающие на общественный
порядок 24

2.1 Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, не связанные с проведением массовых мероприятий 24

2.2 Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, связанные с проведением массовых мероприятий 32

2.3 Административные наказания, назначаемые за совершение административных правонарушений, и их исполнение 36

3. Уголовная ответственность за нарушение общественной безопасности и общественного порядка 50

3.1 Преступления против общественной безопасности и общественного порядка 50

3.2 Уголовные наказания за преступления против общественной безопасности и общественного порядка 66

Заключение 74

Список использованных источников 78

Введение

Каждый человек сознательно или бессознательно руководствуется в своей деятельности определенными правилами, то есть образцами должного поведения, моделями. Эти правила разнообразны как по содержанию (регулируют отношения людей в различных сферах общественной жизни - бытовые, семейные, по поводу собственности, осуществления политической власти и т. д.), так и по способам возникновения (могут устанавливаться различными организациями граждан, органами государства или складываться исторически, в процессе развития человечества). Без существования правил, регулирующих поведение людей, было бы невозможным и существование общества.

Традиционно все нормы по предмету регулирования подразделяются на две большие группы:

- так называемые социальные нормы, которые регулируют отношения между людьми, их объединениями;

- так называемые технические нормы, которые регулируют отношения между человеком и внешним миром, т.е. природой и техникой.

Технические нормы указывают, как следует вести себя в отношении различных природных объектов, как следует обращаться с простейшими и сложными техническими приспособлениями, как создавать материальные ценности и т. д.

Тенденции развития человечества, в особенности за последние два века, таковы, что вследствие огромного значения в современном мире техники и технологий и обострения глобальных проблем (экологической, сырьевой, энергетической, угрозы ядерной катастрофы и т. д.) все большее количество технических норм становится и социальными нормами. Образуется особый пласт так называемых технико-социальных норм, регулирующих отношения между людьми по поводу исполнения технических правил.

К таковым относятся, например, нормы, действующие в сфере материального производства, обеспечения общественной безопасности и охраны окружающей среды (правила дорожного движения, правила, установленные для иных видов транспорта, различные стандарты, инструкции по эксплуатации машин и механизмов, нормы расхода сырья, электроэнергии, правила техники безопасности, хранения взрывчатых, наркотических, отравляющих веществ и т.д.).

Социальные нормы - это общие правила, регулирующие поведение людей в обществе.

Самый характерный признак социальных норм - это нормативность. Социальные нормы являются правилами поведения, т. е. указывают, как следует поступать в той или иной конкретной ситуации.

Социальные нормы служат для регулирования общественных отношений. Они представляют собой средство социального управления, необходимое условие жизни и развития общества. Действие социальных норм приводит к общественному порядку.

Потребность в надлежащем общественном порядке обусловлена самой природой общества, которое нуждается в устойчивой системе общественных отношений, организованности, дисциплине, а также в недопущении любых проявлений анархизма, распущенности, безнравственности.

Объект исследования – совокупность общественных отношений в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности.

Предмет исследования – нормативно правовое регулирование основ охраны общественного порядка и общественной безопасности.

Цель работы – проанализировать правовые основы охраны общественного порядка и общественной безопасности.

Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

описать понятие общественного порядка. Соотношение общественного порядка и общественной безопасности;

изучить юридическую ответственность как элемент механизма охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности;

исследовать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, не связанные с проведением массовых мероприятий;

рассмотреть административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, связанные с проведением массовых мероприятий;

описать административные наказания, назначаемые за совершение административных правонарушений, и их исполнение;

изучить преступления против общественной безопасности и общественного порядка;

исследовать уголовные наказания за преступления против общественной безопасности и общественного порядка.

1. Общая характеристика правовых основ охраны общественного порядка и общественной безопасности

1.1 Понятие общественного порядка. Соотношение общественного порядка и общественной безопасности

Общественный порядок как социальную категорию, т.е. систему всех социальных связей и отношений, в законодательстве и литературе отличают от общественного порядка в узком (специальном) смысле. Последний охватывает не всю систему урегулированных социальными нормами общественных отношений, а их часть (подсистему), которая складывается в определенной сфере общественной жизни [24, с. 4].

Под общественным порядком как социально-правовой категорией понимается обусловленная потребностями общества система урегулированных социальными нормами отношений, складывающихся в общественных местах в процессе общения людей, имеющая целью обеспечение обстановки спокойствия общественной жизни, нормальных условий для труда и отдыха людей, для деятельности государственных органов предприятий, учреждений и организаций.

Сущность общественного порядка составляют необходимые, относительно устойчивые, закономерные внутренние связи, присущие общественному порядку, объединяющие воедино его элементы. Сущность общественного порядка является действительным его содержанием, под которым понимается система элементов, свойств общественного порядка и его функций [47, с. 332].

Общественный порядок характеризуется материальным, волевым и правовым содержанием (элементами).

Материальное содержание. Под этим видом содержания общественного порядка понимаются реально существующие общественные отношения.

Материальной основой общественного порядка являются:

- экономический строй общества;

- политический строй государственной власти;

- вид демократии;

- система общественных отношений и потребность в их упорядочении;

- реальные потребности и интересы членов общества.

Волевое содержание. Общественный порядок имеет волевое содержание. Поведение участников общественных отношений - волевое.

При этом воля выступает в виде психической реакции человека (воля индивидуума) и общественной воли (воли социальных групп, классов, государства). Волевые действия и поступки участников общественного порядка в конечном счете детерминированы материальным содержанием общественного порядка, реальной действительностью, закономерностями общественного развития [28, с. 7].

Правовое содержание. Установленные государством правовые нормы определяют должное поведение людей в сфере общественного порядка.

Правомерное поведение субъектов общественного порядка, реализация норм права в отношениях, складывающихся в сфере общественного порядка, и составляют его юридическое содержание.

Правовые нормы, действующие в сфере общественного порядка, регулируют поведение людей путем:

- установления правил, предписывающих должное или возможное поведение;

- введения запретов совершения вредных для общества действий;

- установления ответственности за нарушение запретов;

- посредством установления компетенции и регулирования деятельности субъектов охраны общественного порядка.

Следовательно, правовое регулирование охватывает весьма широкий круг общественных отношений, складывающихся в сфере общественного порядка [40, с. 265].

Общественные отношения, складывающиеся в общественных местах, в сфере общественного порядка, регулируются нормами права и иными социальными нормами.

Ведущее место в правовом регулировании отношений в сфере общественного порядка принадлежит конституционным нормам, которые возлагают на органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединения обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации.

Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни [25, с. 27].

Важная роль в регулировании отношении в сфере общественного порядка принадлежит нормам законов и иных актов органов государственной власти, направленных на обеспечение общественного порядка. Нормы, регулирующие отношения в сфере общественного порядка, содержатся также в уголовном и ином законодательстве.

Они содержатся в нормативных указах Президента Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, в законах и других актах органов представительной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления.

Отношения в рассматриваемой сфере регулируются общепринятыми в обществе правилами общежития, нормами морали, обычаями и др. Они возлагают на граждан выполнение нравственных обязанностей в сфере общественного порядка, являются важными средствами предупреждения антиобщественного поведения [39, с. 335].

Мораль цивилизованного общества воспитывает граждан в духе точного и неуклонного исполнения законов, уважения к правам, чести и достоинству других граждан, к правилам общежития, непримиримости к различного рода антиобщественным поступкам, добросовестного выполнения своих обязанностей, ответственности перед обществом.

Наряду с этим нормы морали устанавливают меры общественного воздействия в отношении нарушителей общественного порядка.

Антиобщественное поведение лица может быть предметом обсуждения на заседании товарищеского суда, на собрании общественной организации, трудового коллектива и т.п. Состояние общественного порядка, его прочность в государстве во многом зависят от соблюдения норм морали и правил общежития, от эффективности нравственного воспитания граждан [22, с. 486].

Чем более развитым, цивилизованным становится общество, тем большее значение приобретают соблюдение всеми гражданами общественного порядка, нетерпимость к любым антиобщественным проявлениям.

Необходимость укрепления общественного порядка и строгого соблюдения норм, регулирующих общественные отношения в его сфере, обусловлены интересами народа, государства, общества, ибо они выражают волю большинства граждан, активно содействуют развитию и совершенствованию общественных отношений, охраняют права, свободы и законные интересы граждан, предприятий, учреждений и организаций.

Вопросы укрепления общественного порядка являются предметом постоянной заботы государства, общества. Государство придает большое значение воспитанию высокой гражданственности личности, уважения к законам и правилам морали, непримиримости к нарушениям законности, готовности активно участвовать в охране общественного порядка.

Первостепенное значение наше государство придает последовательному и настойчивому искоренению нарушений трудовой дисциплины, хищений и взяточничества, пьянства и хулиганства и других противоправных антиобщественных явлений.

Особое внимание уделяется правовой защите личности, упрочению гарантий осуществления политических, экономических, социальных прав и свобод граждан. Одновременно повышается ответственность каждого гражданина перед своим трудовым коллективом, государством и обществом в целом. Последовательно осуществляются меры законодательного, организационного и воспитательного характера, направленные на упрочение правовой основы государственной и общественной жизни, дисциплины, на усиление борьбы с правонарушениями [42, с. 205].

Под охраной общественного порядка понимается осуществление государственными органами во взаимодействии с общественными формированиями различных мер по обеспечению охраны жизни и здоровья людей, их чести и достоинства, защите прав, свобод и законных интересов граждан, защите интересов предприятий, учреждений и организаций, по созданию спокойствия в населенных пунктах, благоприятствующего труду и отдыху людей, нормальной работе государственных органов, общественных объединений, трудовых коллективов [39, с. 256].

Систему мер по охране общественного порядка составляют правовое регулирование отношений в указанной сфере, т.е. принятие компетентными органами законодательных и иных нормативных актов, регулирующих поведение людей в этой сфере жизнедеятельности; реализация, т.е. претворение в жизнь государственными органами и общественными формированиями правил этих актов.

Осуществление мер по охране общественного порядка выражается:

- в деятельности по предупреждению и пресечению правонарушений и иных антиобщественных действий, в привлечении виновных к ответственности;

- в содействии компетентным органам и организациям в создании нормальных безопасных условий для общения людей в процессе производственной, трудовой деятельности и в удовлетворении ими материальных и духовных потребностей;

- в обеспечении гарантий для осуществления субъективных прав и выполнения обязанностей гражданами и др.

Характеристики

Тип файла документ

Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.

Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.

Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.

Список файлов ВКР