Правоведение (учебник) (1184125), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Однако выбор народом какой-либо из формсамоопределения не может вести к раздроблению государственного единства, ущемлению правчеловека и национальных меньшинств. Поэтому право на самоопределение народов России можетбыть реализовано только в рамках Российской Федерации либо в любой другой форме, но с согласияФедерации.Субъекты РФ равноправны во взаимоотношениях с федеральным центром.Каждый субъект Федерации пользуется правом законодательной инициативы, т.е.
может вносить нарассмотрение Государственной Думы проекты законов, в том числе поправки к Конституции РФ.Все субъекты имеют в Совете Федерации Федерального Собрания России двух представителей,которые пользуются одинаковыми правами.Все субъекты РФ обладают учредительной властью на своей территории. Они издают законы,формируют систему органов государственной власти и местного самоуправления.file:///C|/Users/Odmin/Desktop/merged.html[19.12.2011 22:09:02]ПравоведениеОсновы конституционно-правового статуса РФ. Конституционно-правовой статус государства его правовое положение, закрепленное законодательно.Россия является суверенным правовым демократическим федеративным государством, субъектоммирового сообщества.
Правовой статус Российской Федерации и ее субъектов определяетсяфедеральной Конституцией, Декларацией о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г.,Федеративным договором от 31 марта 1992 г. и иными правовыми актами.Наименование государства "Российская Федерация - Россия" отражает историческую преемственностьс дооктябрьской и послеоктябрьской Россией; национальную природу государства, 3/4 населениякоторого составляют русские; федеративную форму государственного устройстваНеотъемлемым элементом конституционно-правового статуса Российской Федерации является еетерриториальное верховенство. Территория - пространственный предел государственной власти. Всостав территории государства включаются суша, воды, недра, воздушное пространство над ними.Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.
Российская Федерацияустанавливает статус, режим и охрану государственной границы, территориальных вод, воздушногопространства, морской экономической зоны и континентального шельфа.31Элементом конституционно-правового статуса Российской Федерации является федеральнаяконституционно-правовая система, в рамках которой сосуществуют нормативные правовые актыФедерации, республик, краев, областей, городов федерального значения, национальных автономий.Федерация обеспечивает баланс взаимодействия федеральных, республиканских, региональных имуниципальных нормативных правовых актов.
Ядром правовой системы выступает Конституция РФ.Государственный суверенитет России предполагает верховенство федерального права по вопросамисключительного ведения Федерации. Федеральные акты имеют приоритет над правовыми актамисубъектов Федерации.В правовой системе Российской Федерации действуют также законодательные акты бывшего СоюзаССР, поскольку это не противоречит законодательству России.
*Важной составной частью российского национального права служат общепризнанные нормы ипринципы международного права и международные договоры, ратифицированные российскимпарламентом. Если эти международные договоры, конвенции, соглашения устанавливают иныеусловия, чем те, что предусмотрены национальным законодательством, то применяются правиламеждународного права.Важнейшим элементом конституционно-правового статуса Российской Федерации является наличиелегитимных федеральных властных структур: Президент - глава государства, система высших органовзаконодательной, исполнительной и судебной властей.
В системе, структуре и процедуредеятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти отражена федеративнаяприрода России. Так, в составе депутатского корпуса Государственной Думы Федерального Собранияприсутствуют депутаты от всех субъектов Федерации.Президент может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий междуорганами государственной власти Федерации и ее субъектов. В случае недостижения согласованногорешения он может передать рассмотрение спора в Конституционный Суд РФ.Важнейшим элементом конституционно-правового статуса Российской Федерации являютсяфедеральная государственная собственность, единая кредитно-денежная система .Российская Федерация распоряжается имуществом, которое отнесено к федеральной государственнойсобственности. В федеральной собственности находятся объекты общероссийского значения;имущество, приобретенное за счет средств Российской Федерации; особо ценные объектыfile:///C|/Users/Odmin/Desktop/merged.html[19.12.2011 22:09:02]Правоведениекультурного наследия народов России.Субъекты Федерации обладают правом собственности в отношении принадлежащего имгосударственного имущества.В России существуют единое рублевое пространство, единые правила кредитования и кредитныхрасчетов, валютного регулирования32и контроля.
К компетенции Федерации отнесены денежная эмиссия и основы ценовой политики.Законным платежным средством на территории России является рубль. Республики в составе Россиии другие ее субъекты не могут устанавливать свою денежную единицу. Право собственности навалютные ценности защищается государством наряду с правом собственности на другие объекты.Важным элементом конституционно-правового статуса России является федеральное гражданство.Каждому человеку, проживающему на территории России, в соответствии с Законом от 28 ноября1991 г. "О гражданстве Российской Федерации" (с изм.
и доп.) гарантируются свобода выборагражданства, правовая защита и помощь со стороны государства.Федерация определяет основания и процедуру приобретения и прекращения гражданства;административный и судебный порядок обжалования решений по вопросам гражданства. ГражданинРФ является одновременно гражданином республики в ее составе, на территории которой онпроживает, и утрата гражданства Российской Федерации автоматически прекращает республиканскоегражданство.Защита прав граждан России за границей возлагается на государственные органы Федерации,дипломатические представительства и консульские учреждения России.Важнейшим элементом конституционно-правового статуса Российской Федерации является наличиенациональных Вооруженных Сил, на которые возложена защита государственных интересов,суверенитета и территориальной целостности Отечества. Федерация обеспечивает безопасность иобороноспособность страны, оснащение Вооруженных Сил всем необходимым.
Республики в составеРоссии и другие субъекты Федерации не вправе иметь свои вооруженные силы или какие-либо иныевоинские формирования.Для Российской Федерации характерна абсолютная международная правосубъектность. Россиявключена в систему мирового сообщества. Она самостоятельно осуществляет свою внешнююполитику; заключает международные договоры и межгосударственные соглашения с иностраннымигосударствами; участвует в международных организациях и иных объединениях; системахколлективной безопасности, региональных межгосударственных союзах; выступает за всеобщий исправедливый мир, взаимовыгодное сотрудничество. Только Федерация обладает правом объявлятьвойну и заключать мир.
Федерация проводит единую внешнюю политику и координируетвнешнеполитический курс республик в составе России.Внешнеполитическая деятельность России основана на признании государственного суверенитета исуверенного равенства всех субъектов мирового сообщества.Важнейшим элементом конституционно-правового статуса Российской Федерации являетсягосударственный язык. Согласно федеральной33Конституции и Закону РФ от 25 октября 1991 г. "О языках народов Российской Федерации" статусгосударственного на всей территории России в соответствии со сложившимися историко-культурнымиfile:///C|/Users/Odmin/Desktop/merged.html[19.12.2011 22:09:02]Правоведениетрадициями имеет русский язык как основное средство межнационального общения народов России.Признаются равные права народов России на сохранение, развитие и государственную поддержку ихязыков.Важнейшим элементом государственно-правового статуса Российской Федерации являютсягосударственные символы - Государственный флаг, Государственный герб, Государственный гимн,столица.Описание Государственного флага, Государственного герба России и текст государственного гимна ипорядок их официального использования устанавливаются федеральными конституционнымизаконами 1 .Новая государственная символика России имеет глубокие исторические корни.Символом российской государственности является столица - г.
Москва. В ней находится резиденцияглавы государства - Президента РФ, высших органов законодательной, исполнительной и судебнойвластей. Столица - место нахождения не только федеральных органов государственной власти, но ипредставительств республик в составе Федерации, автономной области, автономных округов, краев,областей, г. Санкт-Петербурга, а также дипломатических представительств иностранных государств вРоссии.Статус столицы определяется федеральным законом.Конституционно-правовые признаки Российской Федерации как суверенного государствавзаимосвязаны и взаимообусловлены и характеризуют его федеральный статус. Федеративноеустройство России основано на ее государственной целостности, единстве системы государственнойвласти, разграничении предметов ведения и полномочий между государственной властью Федерациии ее субъектов, равноправии и самоопределении народов России.Предметы ведения Российской Федерации охватывают отношения, складывающиеся междуФедерацией и ее субъектами в различных сферах общественной жизни, а также отношения сгражданами и мировым сообществом.Выделяются: 1) исключительные предметы ведения и полномочия Федерации; 2) совместныепредметы ведения и полномочия Федерации и ее субъектов, в рамках которых осуществляется ихвзаимодействие; 3) предметы ведения субъектов Федерации.Правовой основой разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектамиявляются Конституция России и Федеративный договор от 31 марта 1992 г.














