Правоведение (учебник) (1184125), страница 82
Текст из файла (страница 82)
Каждый гражданин может приватизировать жилое помещение в домах государственногои муниципального жилищного фонда, но только один раз. Не подлежат приватизации жилыепомещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, а также служебные жилыепомещения,304file:///C|/Users/Odmin/Desktop/merged.html[19.12.2011 22:09:02]Правоведениеза исключением служебного жилого фонда совхозов и других приравненных к нимсельскохозяйственных предприятий, а также .жилые помещения, указанные в Законе.Передача жилья в собственность граждан оформляется договоров передачи, не требующимнотариального удостоверения и взимания госпошлины. Она осуществляется соответствующиморганом местного самоуправления, организацией, за которой закреплен жилищный фонд на правехозяйственного ведения; учреждением, в оперативное управление которого передан жилищныйфонд.
Все они являются субъектами приватизации и участниками договора, с одной стороны, а сдругой - такими субъектами являются наниматели и совместно проживающие с ним члены его семьи.Объект приватизации - жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищныхфондов, которые занимают граждане на основе договора социального найма жилого помещения.Приватизируется жилье в виде не только отдельной квартиры, но и комнаты в коммунальныхквартирах, на что указал Конституционный Суд РФ, давший разъяснение к ст. 4 Закона РФ "Оприватизации жилищного фонда в Российской Федерации".Право собственности на приватизируемое жилое помещение возникает у граждан с моментарегистрации договора. Кроме договора о передаче квартиры в собственность гражданам выдаетсясвидетельство о собственности на жилище по установленной форме.Граждане, ставшие собственниками жилых помещений на основе договора передачи в порядкеприватизации, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению.
Они могутпродать, завещать, сдавать внаем, аренду и совершать с помещениями иные сделки, которые непротиворечат Закону о приватизации. Однако осуществляют эти права они в соответствии сназначением жилого помещения.Собственники приватизированного жилья принимают на себя обязанности по уплате налогов нанедвижимость, возмещению расходов по ремонту, эксплуатации, содержанию жилья и другиеобязанности, вытекающие из договора о передаче.К числу новых способов возникновения права собственности граждан на жилье являются договорренты и договор пожизненного содержания с иждивением, который является наиболеераспространенной разновидностью договора ренты.Согласно закону (ст.
583 ГК) по договору ренты одна сторона (получатель ренты) передает другойстороне (плательщику ренты) в собственность жилое помещение, а плательщик ренты обязуется вобмен на полученное помещение периодически выплачивать ренту в виде определенной денежнойсуммы либо предоставления средств на содержание в иной форме.Обязанность плательщика ренты по предоставлению содержания с иждивением может включатьобеспечение потребностей305получателя ренты в жилище, питании и одежде, а если этого требует состояние здоровьягражданина, то и уход за ним.
Договор может предусматривать оплату плательщиком рентыритуальных услуг. Получателем ренты может быть любое дееспособное лицо, имеющее фактическуювозможность и потребность отдать свой жилой дом, квартиру тому, кто за это согласитсявыплачивать ренту (предоставлять содержание с иждивением).Договор заключается в письменной форме, подлежит нотариальному удостоверению игосударственной регистрации. В договоре должна быть определена стоимость всего объемасодержания с иждивением. При этом сумма не может быть менее двух минимальных размеров оплатытруда.
Договор может предусматривать замену содержания с иждивением в натуре периодическимиплатежами в деньгах в течение жизни гражданина.Плательщик ренты вправе отчуждать, сдавать в залог и иным способом обременять жилоеfile:///C|/Users/Odmin/Desktop/merged.html[19.12.2011 22:09:02]Правоведениепомещение, переданное ему в обеспечение пожизненного содержания, только с предварительногосогласия получателя ренты (ст. 604 ГК). Он также обязан заботиться, чтобы переданное ему жильене потеряло своей стоимости.Получатель пожизненного содержания при существенном нарушении плательщиком ренты своихобязательств вправе потребовать возврата жилого помещения, преданного в обеспечениепожизненного содержания, либо выплаты ему покупной цены.
При этом плательщик ренты не вправетребовать компенсации расходов, понесенных в связи с содержанием получателя ренты.Обязательство плательщика ренты прекращается со смертью получателя ренты.Коммунальные и иные платежи. Для граждан актуален вопрос оплаты жилых помещений икоммунальных услуг, касающийся договора как социального, так и коммерческого найма жилогопомещения.Внесение платы за пользование жилым помещением и оплата коммунальных услуг (газ,водоснабжение, телефон и т.д.) - одна из обязанностей нанимателя жилого помещения.Ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги (кроме тарифов на электрическую энергию игаз), а также нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг утверждаются органамиместного самоуправления РФ.Оплата жилья и коммунальных услуг по договору найма устанавливается в размере, обеспечивающемвозмещение издержек на содержание и ремонт жилья, а также на коммунальные услуги.В договоре коммерческого найма размер платы за жилое помещение устанавливается соглашениемсторон договора (ст.
682 ГК).В настоящее время переход на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг осуществляетсяпоэтапно и рассчитан на 10 лет. Целью новой системы является обеспечение к 2003 году уровня306платежей граждан в размере полного возмещения издержек на содержание и ремонт жилья, а такжена коммунальные услуги.Сбор платежей за коммунальные услуги и оплату жилья, предоставляемого внаем, производитсясобственником жилья или организацией, уполномоченной осуществлять эти функции.В Законе "Об основах федеральной жилищной политики" указывается, какие конкретно специальныемеры социальной защиты используются при проведении в жизнь новой системы оплаты жилья икоммунальных услуг.
Согласно ч. 2 ст. 15 названного Закона органы государственной имуниципальной власти Российской Федерации предоставляют компенсации (субсидии) гражданам,обеспечивающие оплату жилья в пределах социальной нормы площади жилья и нормативовпотребления коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи, действующих льгот иутвержденного бюджета.При этом собственные расходы граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, непревышающий установленного прожиточного минимума, на оплату жилья и коммунальных услуг впределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммерческих услуг, недолжны превышать половину установленного Федеральным законом минимального размера оплатытруда.Закон (ч.
2 ст. 15) содержит оговорку о том, что граждане, сдающие жилье вподнаем, утрачиваютправо на компенсацию (субсидии) по оплате жилья и коммунальных услуг.Компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг - одна из форм материальной поддержкиfile:///C|/Users/Odmin/Desktop/merged.html[19.12.2011 22:09:02]Правоведениесоциально не защищенных слоев населения. Компенсации предоставляются гражданам - нанимателямжилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов в безналичнойформе в виде уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги. Величина субсидииопределяется в виде разницы между принятыми на данный период размерами оплаты жилыхпомещений (по социальному нормативу) и стоимости коммунальных услуг в соответствии с нормамиих потребления и предельно допустимой долей расходов граждан на эту сферу из совокупногодохода семьи.
Размер субсидии не может превышать фактически начисленную плату за жилье икоммунальные услуги.Компенсации могут предоставляться и членам жилищных и жилищно-строительных кооперативов, атакже гражданам, имеющим жилое помещение в общежитиях.Порядок предоставления и учета средств, направляемых на компенсации, устанавливается органамигосударственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.Финансовое и налоговое регулирование в жилищной сфере. Государственные иобщественные органы, предприятия, учреждения, организации и должностные лица обязанызаботиться о сохранности307жилищного фонда.
С внедрением в жилищную сферу рыночных отношений, частной собственностина жилище все большая часть финансовых затрат, связанных с обеспечением финансированиясохранности, надлежащей эксплуатации и ремонта жилья, производится за счет средствгосударственного, местного бюджетов и граждан - собственников жилья.Наймодателъ обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойнуюработу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов,других мест общего пользования домов и придомовой территории.Граждане обязаны обеспечивать сохранность жилых помещений, соблюдать правила содержанияжилого дома и придомовой территории, правила пожарной безопасности, соблюдать чистоту ипорядок на лестничных клетках, в подъездах и другие правила, предусмотренные договором наймажилого помещения.
Затраты на эксплуатацию и ремонт государственного и муниципальногожилищных фонда финансируются, как правило, за счет средств государственного (местного)бюджета и населения. Коммерческие и некоммерческие организации, которым принадлежат жилыедома, осуществляют финансирование затрат на его эксплуатацию и ремонт (текущий и капитальный)за счет собственных средств.За счет средств собственников жилых помещений осуществляется финансирование затрат наэксплуатацию и ремонт жилых помещений, находящихся в собственности граждан и юридическихлиц.Финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт ЖСК осуществляется за счет средств членовкооператива.Техническое обслуживание и ремонт домов общественного и жилищного фонда, домов жилищныхкооперативов и ЖСК, а также многоквартирных домов, находящихся в собственности граждан,осуществляют по договору государственные жилищно-эксплуатаци-онные службы иремонтно-строительные службы.
Эти службы обслуживают и ремонтируют также приватизированныежилые помещения. Контроль за техническим состоянием и своевременным ремонтомприватизированного жилищного фонда осуществляют органы местного самоуправления.В жилищной сфере действуют федеральные налоги, налоги субъектов РФ и местные налоги. Общиепринципы построения налоговой системы РФ, виды налогов, права и обязанностиналогоплательщиков и пр. определены Налоговым кодексом РФ.file:///C|/Users/Odmin/Desktop/merged.html[19.12.2011 22:09:02]ПравоведениеОсновными налогами в жилищной сфере являются: налог на имущество (жилые помещения)физических лиц; налог на имущество (недвижимость) юридических лиц; налог на имущество (жилыепомещения), переходящее в порядке наследования или дарения.Плательщиками налога на имущество (жилые помещения) являются граждане РФ, иностранныеграждане и лица без гражданства,308которые имеют жилые помещения, приватизированные квартиры в ЖК и ЖСК, коттеджи и другиеобъекты на праве собственности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
