Правоведение (учебник) (1184125), страница 7
Текст из файла (страница 7)
В содержательном плане - этонормы, закрепляющие основополагающие принципы общественного и государственного строя,основы правового положения личности, федеративное устройство России, систему органовгосударства и основы местного самоуправления. Таким образом, конституционное право регулируетотношения народовластия, т.е. отношения, связанные с реализацией публичной власти. Нормыконституционного права определяют механизм реализации политической власти в стране и степеньучастия народа в этом процессе.Основным источником конституционного права России является Конституция Российской Федерации1993 г. В содержание отрасли конституционного права России входят также конституции и уставысубъектов Федерации, федеральные конституционные законы (например: "О ПравительствеРоссийской Федерации"; "О Конституционном Суде Российской Федерации") и др.Конституция РФ является центральным звеном правовой системы России.
Ее нормы обладают высшейюридической силой. На основе Конституции и федеральных конституционных законов издаются всезаконы и все иные (подзаконные) нормативные правовые акты. Ни один издаваемый в странеправовой акт не может противоречить Конституции РФ.2323 :: Содержание23 :: 24 :: 25 :: 26 :: 27 :: Содержание§ 2. Основы конституционного строяОсновы конституционного строя - базовые принципы государственной и общественной жизни,закрепленные непосредственно в23Конституция провозглашает Россию демократическим федеративным правовым государством среспубликанской формой правления.
Это означает, что все высшие органы власти в России Президент РФ, Федеральное Собрание, законодательные собрания субъектов Федерации - избираютсянародом.Однако правовое государство в России только формируется. Идет процесс создания законодательнойfile:///C|/Users/Odmin/Desktop/merged.html[19.12.2011 22:09:02]Правоведениебазы рыночных экономических отношений. В обществе высок уровень преступности, низкая правоваякультура населения, коррумпированность государственных служащих. Поэтому положенияКонституции РФ о правовом государстве имеют для России программный характер. Они определяютперспективу развития государства.Человек в России признается высшей ценностью.
В соответствии с международно-правовымиконвенциями государство берет на себя ответственность за соблюдение и защиту прав и свободчеловека и гражданина, обеспечивает их реализацию. Интересам личности подчинена деятельностьвсех государственных органов.Конституция РФ закрепляет принцип народовластия, т.е.
принадлежности власти народу Это значит,что народ участвует в формировании органов государственной власти, принятии государственныхрешений и контроле за деятельностью органов государства.Народовластие означает, что единственным источником власти в стране является народ. Он не делитее ни с кем. Согласно ст. 3 Конституции РФ "никто не может присваивать власть в РоссийскойФедерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральномузакону".Народовластие реализуется в форме непосредственной и представительной демократии. Формаминепосредственной демократии являются референдум и выборы.Референдум - голосование граждан по законопроектам, действующим законам и важнейшимвопросам государственного значения. Так, путем референдума в 1990 г. решался вопрос о введениипоста Президента в стране.
Порядок подготовки и проведения референдума регулируетсяФедеральным конституционным законом от 10 октября 1995 г. № 2-ФКЗ "О референдуме РоссийскойФедерации".Постановление совещательного референдума берется за основу при последующем юридическомрешении вопроса. Во всех остальных случаях, т.е. при проведении обязательного референдума, егорешения обладают высшей юридической силой и в последующем утверждении не нуждаются.Выборы как форма непосредственной демократии являются способом участия народа вформировании высших и местных органов государственной власти.Свободные выборы исключают какое-либо давление на волю избирателей, предусматривают свободупредвыборной агитации, возможность выбора одной из нескольких кандидатур при голосовании,24участие представителей общественности в контроле за ходом голосования.Формами непосредственной демократии и воздействия на публичные власти являются собрания,митинги, демонстрации, шествия, петиции, забастовки и др.Представительная демократия предполагает, что народ осуществляет власть через избранныхпредставителей - депутатов.
Органами народного представительства выступают ФедеральноеСобрание РФ, законодательные Собрания субъектов Федерации (Московская городская Дума,Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и др.), а также органы местногосамоуправления. Обе формы народовластия - прямая (непосредственная) и представительная органично взаимосвязаны.Принцип государственного суверенитета означает верховенство и полноту государственной властивнутри страны и независимость ее в решении внешнеполитических проблем (в рамкахмеждународного права).
Государство самостоятельно избирает форму правления, формугосударственного устройства, устанавливает конституционно-правовой и политический режим.Государство создает кредитно-денежную систему, решает вопросы гражданства. Суверенитетfile:///C|/Users/Odmin/Desktop/merged.html[19.12.2011 22:09:02]Правоведениевыражается и в том, что государство определяет внешнеполитические приоритеты, решает вопросывойны и мира, участвует в международных организациях и союзах.Важнейшей основой конституционного строя России является федерализм.
Он предполагает сложнуюасимметричную внутреннюю структуру РФ. В ее составе 89 разных по размерам территории,численности населения и уровню развития экономики, но юридически равноправных субъектов.Федерализм в России - форма обеспечения государственного единства.Основой конституционного строя России является социальный и светский характер государства .Как социальное государство Россия осуществляет социальные функции по отношению к своемунаселению. Оно обеспечивает достойную жизнь, социальную защиту и свободное развитие своихграждан, устанавливает минимальный прожиточный уровень, поддерживает социально уязвимыеслои населения - пенсионеров, инвалидов, молодежь, многодетные семьи, финансирует народноеобразование, здравоохранение, науку, культуру, социально-бытовую сферу.К основам конституционного строя относится принцип разделения властей.
В демократическомправовом государстве принято выделять три ветви власти - законодательную, исполнительную исудебную.Законодательную власть представляют Федеральное Собрание РФ и региональные органы народногопредставительства (законодательные собрания субъектов Федерации).25Исполнительную ветвь власти представляют Правительство РФ, федеральные министерства,ведомства, федеральные службы и надзоры, региональные правительства и их структурныеподразделения, губернаторы, мэры, главы местной администрации.Судебную власть в России осуществляют суды общей юрисдикции (Верховный Суд РФ, верховныесуды республик в составе РФ, суды других субъектов Федерации, городские и районные суды).Наряду с судами общей юрисдикции судебную власть в стране осуществляют арбитражные иконституционные (уставные) суды.Все ветви власти относительно автономны, но в то же время взаимосвязаны и могут оказывать другна друга сдерживающее влияние.Важнейшей основой конституционного строя России является признание частной собственностинаряду с государственной, муниципальной, кооперативной и другими формами собственности.Государство создает равные условия для развития всех форм собственности, оказываетпервоочередную поддержку отечественным предпринимателям.
Закрепляется социальная рольчастной собственности, которая должна служить в необходимой степени также общему благу.Государство обеспечивает свободу конкуренции путем правового стимулирования ее развития,ограничения монополизма, предотвращает захват рынка и установление монопольных цен.Государство воздействует на экономику через систему финансовых рычагов, в частности, черезинвестиции, налоговые льготы. В России создается социально ориентированная экономика.Политический и идеологический плюрализм означает признание многопартийности. Исключаетсямонопольное положение в обществе какой-либо одной партии, допускается существованиеоппозиционных партий и общественно-политических движений. Исключается признание какой-либогосударственной идеологии.
В то же время запрещаются общественные объединения, цели идействия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя инарушение территориальной целостности России; подрыв безопасности государства, созданиевооруженных формирований; разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.file:///C|/Users/Odmin/Desktop/merged.html[19.12.2011 22:09:02]ПравоведениеСветский характер государства означает, что ни одна религия не признается официальной. Церковьотделена от государства, школа - от церкви. Религиозные организации не могут участвовать вполитической жизни страны. Государство нейтрально по отношению к любой религии, гарантирует ихравенство перед законом. Административное вмешательство в дела религиозных организацийвозможно только в случае нарушения ими действующего законодательства, в частности,Федерального закона от 26 сентября 1997 г.
№ 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозныхобъединениях".26Принцип верховенства Конституции РФ означает прямой характер действия Основного закона. Суды идругие органы государства могут решать дела, непосредственно ссылаясь на статьи Конституции.Верховенство Конституции означает ее главенствующее место в иерархии правовых актов.Одной из основ конституционного строя РФ является местное самоуправление.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
