Правоведение (учебник) (1184125), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Далее в системе иерархии подзаконных нормативно-правовых актов следуютприказы, распоряжения, инструкции, решения коллегий и иные акты министерств, ведомств,государственных комитетов, федеральных служб. По своей юридической силе они уступают актамПравительства, носят, как правило, отраслевой характер.Особую самостоятельную группу подзаконных нормативно-правовых актов образуют решения,регламенты, положения органов местного самоуправления, а также постановления (решения) ираспоряжения глав местных администраций.
В названных актах на своей территории органы местногосамоуправления в пределах компетенции принимают решения по формированию и исполнениюбюджетов, управлению муниципальной собственностью, установлению местных налогов и сборов ит.п. Акты местного самоуправления обязательны для расположенных на соответствующей территориипредприятий, учреждений и организаций независимо от их ведомственной подчиненности, а такжедля граждан и должностных лиц.1513 :: 14 :: 15 :: Содержание15 :: 16 :: 17 :: 18 :: 19 :: Содержание§ 5. Понятие и формы реализации права. Правовые отношенияНазначение правовых норм состоит в том, чтобы целенаправленно воздействовать на деятельностьлюдей, регулировать общественные отношения.
Благодаря правовому регулированию деятельностьсубъектов права упорядочивается, приводится в соответствие с потребностями общественногоразвития, гармонично сочетаются общие и индивидуальные интересы граждан.Реализация правовых норм есть воплощение содержащихся в них предписаний в поведении,непосредственных действиях людей, а также в деятельности государственных органов, должностныхлиц, организаций, учреждений.
Выделяют следующие формы реализации норм права: соблюдение,исполнение, использование, применение.Соблюдение - недопущение лицом отклонений от предписаний правовых норм. Соблюдать нормыправа - значит подчинять им свое поведение, воздерживаясь от определенных действий. В формесоблюдения реализуются, прежде всего, запрещающие нормы.Исполнение - действие субъектов права в точном соответствии с предписаниями правовых норм.
Втакой форме реализуются обязывающие нормы, определяющие юридические обязанности граждан,должностных лиц и организаций, их органов. Здесь необходимы активные действия, а не толькоfile:///C|/Users/Odmin/Desktop/merged.html[19.12.2011 22:09:02]Правоведениевоздержание, как при соблюдении15норм права. Например, обязанность перевозчика доставить груз в пункт назначения, обязанностьдолжника возвратить долг и т.п.Использование норм права выражается в реализации возможностей, выборе того или иного вариантаповедения из предоставляемых правовой нормой. В этой форме реализуются дозволяющие нормыправа.
Например, право собственности, т.е. право владеть, пользоваться и распоряжаться своимимуществом, право участвовать в митингах, манифестациях, шествиях и др.Все вышеназванные формы реализации правовых норм являются непосредственными, так как здесьправовые предписания реализуются самими участниками общественных отношений, идобровольными, так как реализация норм права происходит по их доброй воле. Однако если данныеформы оказываются недостаточными для полной реализации правовых норм, тогда требуетсявмешательство в этот процесс компетентных органов. Такая форма реализации права называетсяприменением права.Применение права - особая государственно-властная деятельность компетентных органов пореализации правовых норм в конкретных жизненных ситуациях и относительноиндивидуально-определенных лиц. Это важнейшая форма реализации права, необходимость ивозможность которой определена самим характером государства как авторитарного органа.Ситуаций, когда требуется применение права, на практике довольно много.
Например, еслисовершено правонарушение и нужно определить санкцию (штраф) за переход улицы внеположенном месте, исправительные работы за совершение преступления по приговору суда и др.или когда предусмотренные законом права и обязанности не могут возникнуть без соответствующегорешения компетентного органа (например, для назначения пенсии нужно соответствующее решениеоргана социального обеспечения).Необходимость в применении норм права возникает и в тех случаях, когда юридические обязанностине исполняются добровольно (организация обязалась по договору перевести другой организациигруз, но не выполнила свое обязательство - в этом случае арбитражный суд выносит властноерешение, которым обеспечивается выполнение взятого обязательства и др.).Правоприменительная деятельность - сложный процесс, состоящий из ряда последовательныхцеленаправленных действий - стадий.1. Установление и анализ фактических обстоятельств дела.
Для того чтобы применитьюридические нормы к конкретному случаю, следует, в первую очередь, отобрать и четковыделить необходимые для правильного решения этого дела факты, затем проанализировать ихи дать оценку. Причем фактические обстоятельства устанавливаются применительно к тойнорме права, которая должна быть применена к данным обстоятельствам.16Так, если обнаружен труп со следами огнестрельного ранения, то при исследовании обстоятельствэтого конкретного уголовного дела необходимо, в первую очередь, установить следующие факты:кто, где и когда совершил преступление, отчего и когда наступила смерть, каковы мотивысовершения преступления. Факты, имеющие по данному делу юридическое значение,устанавливаются в предусмотренном законом порядке с помощью осмотра места происшествия,экспертизы, свидетельских показаний и других данных.2. Выбор и анализ правовой нормы.
Если целью первой стадии правоприменительного процессаявляется достижение фактической объективной истины, то на второй стадии решается вопрос оfile:///C|/Users/Odmin/Desktop/merged.html[19.12.2011 22:09:02]Правоведениетом, какую норму права применить к данному случаю? На этой стадии правоприменительныйорган дает правовую оценку (квалификацию) фактическим обстоятельствам дела. Найдя норму,подлежащую применению, необходимо проверить ее действие во времени, в пространстве и покругу лиц, а также четко уяснить ее,содержание.3. Решение компетентным органом данного дела. Это завершающая и основная стадияправоприменительного процесса.
Установив фактические обстоятельства, выбрав ипроанализировав правовую норму, государственный орган выносит властноеиндивидуально-конкретное предписание - акт применения права.Акт применения нормы права - официальный юридический документ, издаваемый компетентныморганом для разрешения конкретного юридического дела и содержащий государственно-властноепредписание.От нормативно-правового акта акт применения нормы права отличается следующим: во-первых, еслипервый регулирует множество однотипных случаев, то второй относится только к данной, конкретнойситуации; во-вторых, действие нормативно-правового акта распространяется на всех лиц, которыенаходятся в сфере его действия, а акт применения норм права относится к одному (или нескольким),но всегда конкретному лицу; в-третьих, если нормативно-правовой акт рассчитан на неоднократноеприменение, то акт применения права имеет разовое значение.Акты применения норм права подразделяются на следующие виды:акты представительных органов власти;акты исполнительных органов государственной власти;акты правоохранительных государственных органов (прокуратуры, общих и арбитражных судови др.);акты государственных контрольных и налоговых органов (налоговых инспекции и полиции,таможенных органов и др.).Правоприменительные акты имеют четко определенные наименования (приговор, решение,постановление, приказ и др.) и обязательную структуру (вводную часть, описательную часть,мотивировочную часть, резолютивную часть).17Большинство правовых норм реализуется через (посредством) правоотношения.Правовые отношения можно определить как общественные отношения, урегулированные нормамиправа.
В правоотношении выделяют: объекты, субъекты (участники), содержание.Объектами правоотношений выступают предметы и явления окружающей нас действительности, поповоду которых возникают и реализуются правоотношения. Ими могут быть как материальные(например, определенное имущество), так и нематериальные духовные блага (свобода слова, честь,достоинство человека и др.). Следует подчеркнуть, что объектами правоотношений могут быть нелюбые предметы и явления действительности, а лишь те, которые допускаются в качестве таковыхзаконом.Субъектами (участниками) правоотношений могут быть физические и юридические лица. Физическиелица - это люди - граждане, иностранцы, лица без гражданства (апатриды), лица с двойнымгражданством (бипатриды). Юридические лица - организации (предприятия, объединения,учреждения), имеющие обособленное имущество и наделенные правом выступать от своего имени вправовых отношениях на основе утвержденного Устава с самостоятельной имущественнойответственностью по своим обязательствам.Возможность выступать в качестве (субъекта) правоотношения у физических и юридических лицвозникает не автоматически: она признается законом путем наделения право- и дееспособностью.file:///C|/Users/Odmin/Desktop/merged.html[19.12.2011 22:09:02]ПравоведениеПравоспособность - признанная за лицом возможность иметь юридические права и обязанности.Правоспособность физического лица в большинстве случаев возникает с момента рождениячеловека.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
