Правоведение (учебник) (1184125), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Решение задач управления, регулирования социальных отношений в классовомобществе берет на себя государство.Государство возникает как способ организации жизни членов общества на определенных раннихстадиях его становления. Процесс образования государств у различных народов мира имеет общиепричины и закономерности, коренящиеся в экономической и социальной предыстории возникновениягосударств, а также особенности, связанные с географической средой и конкретно-историческимиусловиями.Признаками (важнейшими чертами) государства являются: публичная власть, территория, налоги,суверенитет и право.Публичную власть составляют аппараты власти, управления и принуждения. Аппарат власти иуправления - это особый слой выделившихся из общества и соединенных в определенныеорганизации людей, основным занятием которых является осуществление властных и управленческихфункций.Аппарат принуждения состоит из особых отрядов вооруженных людей - армия, разведка, полиция(милиция), а также принудительных учреждений (исправительные заведения, тюрьмы и т.п.).Территория.
Если при первобытнообщинном строе власть распространялась на людей в зависимостиот принадлежности к тому или иному роду, племени, то с появлением государства властьраспространяется на них в зависимости от территории их проживания . Независимо откровнородственных связей люди, проживающие на территории государства, подпадают под действиеего законов3file:///C|/Users/Odmin/Desktop/merged.html[19.12.2011 22:09:02]Правоведениеи являются гражданами (в республиках), подданными (в монархиях), иностранцами (т.е.
имеющимииное гражданство или подданство) либо апатридами (лицами без гражданства или подданства).Возникшее с появлением государства территориальное деление населения и распространениегосударственной власти лишь на население определенной территории породилиадминистративно-территориальное деление.
Вся территория государства разбивается на рядадминистративно-территориальных единиц, на которых организуется государственная власть иуправление. В разных государствах административные единицы называются по-разному: области,края, провинции, округа и т.д.Налоги- те материальные средства, которые в определенной пропорции собирает с населениягосударство на содержание своего аппарата и для выполнения государственных функций.Первоначально налоги использовались в основном для содержания принудительных органов - армии,полиции и государственного аппарата.
В последующем, особенно в настоящее время, эти средствавсе в большей степени используются государствами для осуществления общеполезных целей, вчастности, финансирования образовательных, оздоровительно-спортивных, культурных и иныхпрограмм.Признаком любого государства является право как система общеобязательных правил поведения.Право дает возможность власти делать свои решения общеобязательными для всех лиц,проживающих на территории данного государства.Суверенитет - один из важнейших признаков государства.
Он означает верховенствогосударственной власти, ее единство (целостность) и независимость.Верховенство государственной власти в стране проявляется в ее способности самостоятельнорешать важнейшие вопросы жизни общества, издавая общеобязательные для всех членов обществаправила поведения, устанавливать и обеспечивать единый правопорядок.Единство (целостность) государственной власти означает наличие в государстве толькозаконодательно установленных государственных органов, входящих на основе принципа иерархии вединую систему, отсутствие каких-либо параллельных структур власти.Независимость государственной власти - внешний аспект суверенитета, означающийнезависимость государственной власти на международной арене.Следует иметь в виду, что суверенитет государства может быть ограничен как добровольно, когданесколько государств объединяются в федерацию и передают ей часть своих суверенных прав, так ипринудительно, например, когда государства-победители в войне ограничивают суверенитетпобежденного государства.43 :: 4 :: Содержание5 :: 6 :: Содержание§ 2.
Социальное назначение и функции государстваСоциальное назначение государства заключается в том, что оно, прежде всего, выражает интересыэкономически господствующих в обществе классов и социальных групп. В то же время любоегосударство какую-то часть своей деятельности осуществляет в интересах всех своих граждан(подданных). Так, еще в древних странах Востока государство постоянно и масштабно осуществляловажную общесоциальную деятельность по строительству ирригационных сооружений.Многие из современных государств также ведут активную общесоциальную работу в областиэкологии и защиты окружающей среды, по стимулированию технического прогресса, по созданиюновых рабочих мест и помощи безработным, по регулированию экономики и т.д.file:///C|/Users/Odmin/Desktop/merged.html[19.12.2011 22:09:02]ПравоведениеСоциальное назначение государства проявляется в его функциях, т.е.
основных направлениях (исторонах) государственной деятельности внутри страны и на международной арене по достижениюконкретных внутри- и внешнеполитических целей. При этом под целью деятельности государствапонимается желаемый результат его внутриполитической и международной деятельности.По сферам деятельности функции государства подразделяются на внутренние и внешние.Современное Российское государство осуществляет следующие внутренние функции.Экономическая функция. В рамках этой функции государство осуществляет программирование ирегулирование развития экономики страны.
Это выражается: в составлении программ экономическогоразвития в масштабе страны; формировании бюджета и контроле за его расходованием; в выдачесубсидий производителям материальных благ (для стимулирования производства) и др.Экономическая деятельность государства выражается также в непосредственном хозяйственномруководстве государственным сектором экономики.
Особо подчеркнем, что в условиях рыночныхотношений и в правовом государстве экономическая функция государства заключается не в созданиираспределительных или запретительных механизмов, а в регулятивных, стимулирующихвоздействиях.Социальная функция. В рамках этой функции государство оказывает социальную помощьнаселению, как принято говорить, обеспечивает социальную защищенность личности внезависимости от непосредственного ее участия в производстве благ. Это, прежде всего, различныевиды социальной помощи больным, инвалидам, ветеранам, детям.
Осуществляя социальнуюфункцию, государство финансирует здравоохранение, строительство жилья, культуру, просвещение,общественный транспорт и др.5Функция охраны собственности, защиты прав и интересов граждан. Выполняя эту функцию,государство обеспечивает реализацию законодательства всеми участниками общественныхотношений.
Задача государства - оградить общество, государство, личность от любых незаконныхпосягательств, при этом добиваясь (через законодательство и практику работы госаппарата)гармонизации их отношений. Важная сторона деятельности в рамках этой функции - профилактика иборьба с правонарушениями, прежде всего, с преступностью, которую ведут правоохранительныеорганы государства.Экологическая функция. Жизненно важная деятельность государства в этом направлениивключает, прежде всего, охрану и научно обоснованное, правильное взаимодействие природы,общества, человека.
В России, как и во многих других государствах, приняты законы об охранеатмосферного воздуха, земель, лесов, вод, иных природных ресурсов, животного мира, рыбныхзапасов. Законодательством предусмотрены различные меры воздействия на нарушителей. Большоезначение имеет осуществляемое в рамках этой функции экологическое воспитание населения.К внешним функциям Российского государства относятся:Функция защиты Отечества. Это направление относится к внешним функциям, защитегосударства от агрессии извне.
Однако в мирное время основная деятельность по реализации даннойфункции осуществляется на территории страны. Сюда относятся: производство оружия, всех видоввоенной техники, обмундирования, создание запасов стратегического сырья и продовольствия;постоянное совершенствование вооруженных сил, повышение их боеготовности; охранагосударственных границ; военное обучение резервов вооруженных сил; организация гражданскойобороны.Функция взаимовыгодных отношений с другими государствами. В рамках этой функциигосударство осуществляет разнообразную деятельность, направленную на установление и развитиеfile:///C|/Users/Odmin/Desktop/merged.html[19.12.2011 22:09:02]Правоведениеэкономических, политических, научно-технических, культурных отношений, а также отношений вобласти спорта, туризма, поощрение "народной дипломатии" и др.
Общую координациюмеждународного сотрудничества осуществляет Организация Объединенных Наций. Экономическоесотрудничество координируется Экономическим и Социальным Советом ООН, политическое - СоветомБезопасности ООН, культурное и научно-техническое - ЮНЕСКО, МАГАТЭ и др. Для России большоезначение имеет сотрудничество с государствами бывшего СССР как на двусторонней основе, так и врамках возникшего в 1991 г.
Содружества Независимых Государств (СНГ).65 :: 6 :: Содержание6 :: 7 :: 8 :: Содержание§ 3. Формы государстваДля характеристики государства наряду с такими понятиями, как социальное назначение и функциигосударства, большое значение6имеет понятие формы государства. Форма государства есть единство трех элементов: формаправления, форма государственного устройства (единства), государственный режим.Форма правления - организация высших органов государственной власти, порядок их образованияи взаимосвязи с населением. Существуют две основные формы правления - монархия и республика.В монархии высшая государственная власть сосредоточена в руках единоличного главы государства(царя, императора, короля и т.п.) и чаще всего передается по наследству.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
