Правоведение (учебник) (1184125), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Это подзаконные акты. В случае их противоречия Конституции ифедеральному законодательству они могут быть отменены Президентом РФ.4947 :: 48 :: 49 :: Содержание49 :: 50 :: Содержание§ 11. Органы государственной власти . в субъектах Российской ФедерацииСогласно ч. 1 ст. 77 Конституции РФ все ее субъекты самостоятельно определяют систему своихорганов государственной власти в соответствии с основами конституционного строя РФ и общимипринципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти,установленными федеральным законом.Возглавляют систему органов государственной власти субъектов РФ президенты республик,губернаторы краев, областей, мэры городов.
Названные должностные лица избираютсянепосредственно в субъектах Федерации всеобщими, прямыми выборами при тайном голосовании.Законодательные (представительные) органы субъектов РФ называются по-разному. Это, например,Народное Собрание Республики Дагестан, Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха(Якутия), Верховный Хурал Республики Тыва. Они избираются всенародно сроком от 4 до 5 лет.По внутренней структуре законодательные (представительные) органы в большинстве субъектоводнопалатные.
Исключение составляют Государственное Собрание (Курултай) Башкортостана,Законодательное Собрание Карелии, Парламент Кабардино-Балкарской49Республики, Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия); Государственная ДумаСтавропольского края; Законодательное Собрание народных депутатов Еврейской автономнойобласти и др., где принята двухпалатная структура (например, Палата Представителей иЗаконодательная Палата Государственного Собрания (Курултая) Башкортостана).file:///C|/Users/Odmin/Desktop/merged.html[19.12.2011 22:09:02]ПравоведениеЗаконодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Федерации впределах компетенции принимают законы, обращения, декларации.Исполнительную власть в субъектах Российской Федерации представляют правительствосоответствующего субъекта и отраслевые органы управления: республиканские министерства,ведомства, государственные комитеты, департаменты, администрации (правительства) областей,краев, автономных образований, городов федерального значения.В субъектах Федерации действуют также подразделения федеральных агентств и надзоров.Органы исполнительной власти субъектов Федерации организуют исполнение законов,государственного бюджета, распоряжаются имуществом, относящимся к собственности субъекта,осуществляют программы в области экономики, культуры, социальной политики, обеспечениезаконности, охрану прав граждан, борьбу с преступностью и др.5049 :: 50 :: Содержание50 :: 51 :: Содержание§ 12.
Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской ФедерацииМестное самоуправление - самоорганизация населения региона (города, села, поселка) длярешения вопросов местного значения. Оно представляет собой одну из форм народовластия.Местное самоуправление регулируется Конституцией РФ (гл. 8), Федеральным законом от 28 августа1995 г. № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".Выборные органы местного самоуправления, главы муниципальных образований и иные органыместного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.Органы местного самоуправления организуют использование объектов муниципальной собственностии распоряжаются ими; управляют муниципальным жилищным фондом; организуют работумуниципальных и школьных учреждений, а также медицинских учреждений; транспортноеобслуживание населения, строительство и содержание местных дорог, благоустройство территории.На них возложены организация общественного питания, бытового и торгового обслуживания, охранапамятников истории и культуры, охрана общественного порядка, прав и свобод граждан.50Государство не вмешивается в решение населением вопросов местного значения, если этадеятельность не выходит за рамки закона.Механизм местного самоуправления - местные референдумы, муниципальные выборы, собрания исходы граждан, петиции, а также самоорганизация населения на уровне микрорайонов, кварталов,улиц, дворов.Муниципальные образования имеют свой бюджет, который включает в себя местные налоги, сборы,штрафы, поступления от приватизации муниципального имущества, сдачи в аренду, отчисления отфедеральных налогов и налогов субъектов Федерации.Органы местного самоуправления принимают в пределах полномочий акты, обязательные дляисполнения гражданами, организациями и учреждениями, расположенными на территориимуниципального образования.Действующим законодательством предусмотрена судебная защита прав местного самоуправления.file:///C|/Users/Odmin/Desktop/merged.html[19.12.2011 22:09:02]Правоведение5150 :: 51 :: Содержание52 :: 53 :: 54 :: СодержаниеГлава 4.
СУДЕБНАЯ СИСТЕМА И ИНЫЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ§ 1. Построение судебной системы в РоссииПод судебной системой принято понимать совокупность судов, построенную в соответствии с ихкомпетенцией и поставленными перед ними задачами и целями.Основополагающим актом, определяющим в общих чертах суть российской судебной системы,является Конституция РФ, в ст. 118 которой сказано: "Правосудие в Российской Федерацииосуществляется только судом.Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации ифедеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается".Для уяснения сложившейся судебной системы важное значение имеют положения ст.
125-127Конституции. Они четко определяют место, занимаемое высшими судами в судебной системе вцелом, и место тех судов, которые подчинены им.В первой из этих статей определен статус Конституционного Суда РФ и сформулированы его задачи ицели как судебного органа, призванного контролировать конституционность законов и иныхправовых актов. Этому суду отведена особая роль; Ему напрямую не подчиняются никакие суды, втом числе конституционные (уставные) суды субъектов Федерации.
Но его решения могут иметьсущественное значение для всех судов страны, влиять в целом на практику применениязаконодательства.Что касается Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, о которых говорится в ст. 126 и127 Конституции, то им определено несколько иное место.
У них есть свои подсистемы судов. Вотношении каждой из них они осуществляют судебным надзор за их деятельностью и дают имразъяснения по вопросам судебной практики.Более детально структура судебной системы определяется предписаниями ряда федеральных, в томчисле конституционных законов: от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ "О судебной системе РоссийскойФедерации", от 28 апреля 1995г. № 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации", от 23июня 1999 г. № 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации", от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ "Омировых судьях в Российской Федерации", Законом РСФСР от 8 июля 1981 г.
"О судоустройствеРСФСР".52Из приведенных положений можно сделать три основных вывода:во-первых, правосудие могут вершить только суды, наделенные соответствующими полномочиями.Они же могут осуществлять и иные относящиеся к судебной власти полномочия.К числу таких полномочий наряду с правосудием относятся:конституционный контроль;контроль за законностью и обоснованностью решений и действий органов государственнойвласти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц;обеспечение надлежащего исполнения приговоров и иных судебных решений;дача разъяснений по вопросам судебной практики;участие в формировании судейского корпуса и содействие органам судейского сообщества.file:///C|/Users/Odmin/Desktop/merged.html[19.12.2011 22:09:02]ПравоведениеДругие государственные органы или негосударственные образования, даже те, в наименованиикоторых присутствуют слова "суд" или "судебный" (например, третейский суд, Международныйкоммерческий арбитражный суд, Экономический суд СНГ, Судебный департамент, суд чести,товарищеский суд), не относятся к числу органов судебной власти, осуществляющих правосудие илииные полномочия из числа названных;во-вторых, суды в Российской Федерации подразделяются на два вида - суды федеральные и судысубъектов Российской Федерации' ,в-третьих, совокупность федеральных судов группируется в три подсистемы (блока).Среди федеральных судов обособленное место отведено Конституционному Суду РФ.
На неговозложено одно из основных полномочий судебной власти - конституционный контроль. Суть такогоконтроля заключается в обеспечении соответствия предписаний федеральных законов и ряда другихправовых актов Конституции РФ, а также в официальном толковании предписаний Конституции идаче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения в государственнойизмене или совершении иного тяжкого преступления Президентом РФ.Пределы полномочий этого суда четко ограничены ч.
2-7 ст. 125 Конституции и ст. 3 Федеральногоконституционного закона от 21 июля 1994 г. "О Конституционном Суде Российской Федерации".Признание им какого-то закона полностью или частично противоречащим Конституции означает, чтоон или его соответствующая часть утратили юридическую силу и не могут применяться.Постановления Конституционного Суда РФ такого рода обязательны на всей территории РоссийскойФедерации для всех государственных или негосударственных учреждений и организаций,должностных лиц и граждан.53Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей, назначаемых по представлению Президента РФСоветом Федерации путем тайного голосования.
К кандидатам на должности судей этого Суда законпредъявляет более высокие требования, чем к кандидатам на судебные должности в других судах. Вчастности, лицо, претендующее на должность судьи Конституционного Суда РФ, должно не простоиметь высшее юридическое образование, но и обладать признанной высокой квалификацией вобласти права.5452 :: 53 :: 54 :: Содержание54 :: 55 :: 56 :: 57 :: Содержание§ 2. Суды общей юрисдикцииНаибольшее количество федеральных судов входит в подсистему судов общей юрисдикции. К ихведению отнесено разрешение подавляющего большинства дел, рассматриваемых в судебномпорядке. Это прежде всего дела уголовные (о деяниях, признаваемых преступными и наказуемых всоответствии с предписаниями Уголовного кодекса РФ) и гражданские (о различного рода спорахимущественного, а порой и неимущественного характера, возникающих между гражданами, междугражданами и государственными или негосударственными организациями, между организациями), атакже административные (о правонарушениях, ответственность за которые вправе возлагать суды всоответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях).В этой подсистеме федеральных судов четко обозначены две группы судов - суды гражданские исуды военные.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
