Правоведение (учебник) (1184125), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Если в течение 14 дней этот закон не будет рассмотрен Советом Федерации, онавтоматически считается одобренным. Однако законы о федеральном бюджете, федеральных налогахи сборах, по вопросам финансового, валютного, кредитного и таможенного регулирования, денежнойэмиссии, ратификации и денонсации международных договоров РФ, статуса и защитыгосударственной границы, войны и мира, а также конституционные законы подлежат обязательномурассмотрению Советом Федерации.Если Совет Федерации отклоняет принятый Государственной Думой закон, он может быть доработани снова принят либо Государственная Дума квалифицированным большинством голосов (2/3)подтверждает первоначальный вариант закона. В этом случае возражения Совета Федерациисчитаются преодоленными, и принятый таким образом закон поступает на подпись Президенту РФ.Завершающей стадией законодательного процесса являются подписание и обнародование закона.Президент РФ в течение 14 дней должен подписать и обнародовать закон.Если Президент возвращает закон в Федеральное Собрание со своими поправками, то палаты либоучитывают замечания Президента, либо подтверждают первоначальный текст законаквалифицированным большинством голосов.
Федеральные конституционные45законы и законы о поправках к Конституции РФ не подлежат президентскому вето.Процедура деятельности Федерального Собрания РФ и его палат урегулирована Конституцией РФ ирегламентами палат 1 . Палаты заседают раздельно.Каждая из палат для организационного руководства своими заседаниями избирает председателя иего заместителей.В каждой палате из числа ее членов создаются комитеты и комиссии. Так, в Совете Федерациисозданы 11 комитетов, в том числе Комитет по делам Федерации, Федеративному договору ирегиональной политике; Комитет по конституционному законодательству и судебно-правовымвопросам и др.
В Государственной Думе действуют 27 комитетов, в том числе Комитет позаконодательству и судебно-правовой реформе; Комитет по бюджету, налогам, банкам и финансам идр.В Государственной Думе создаются депутатские фракции и группы.Палаты проводят открытые и закрытые заседания; могут созываться внеочередные заседания.Регламент устанавливает продолжительность и периодичность заседаний, кворум, процедуруголосования.46file:///C|/Users/Odmin/Desktop/merged.html[19.12.2011 22:09:02]Правоведение1См.: Сборник конституционно-правовых актов.
Конституционное право России. Т.П. М., 2001.Документы 33, 98, 99.44 :: 45 :: 46 :: Содержание46 :: 47 :: Содержание§ 9. Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской ФедерацииЧленом Совета Федерации является представитель субъекта Федерации, уполномоченныйосуществлять законодательную власть в Совете Федерации.
Депутатом Государственной Думыявляется избранный народом представитель, уполномоченный осуществлять законодательную властьв Думе. Полномочия российских парламентариев определены Конституцией РФ и Федеральнымзаконом от 5 июля 1999 г. №133-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутатаГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (с изм. и доп.).Досрочное прекращение полномочий члена Совета Федерации возможно, например, в случае: 1)письменного заявления о сложении своих полномочий; 2) утраты гражданства РФ; 3) признаниянедееспособным по судебному решению; 4) вступления в силу обвинительного приговора суда вотношении члена Совета Федерации; 5) смерти.Депутат Государственной Думы, помимо указанных случаев, прекращает свои обязанности в случаях:а) избрания его депутатом46другого представительного органа власти или местного самоуправления; б) поступления нагосударственную службу; в) роспуска Государственной Думы; г) занятия другой деятельностью(кроме преподавательской, научной или творческой).
Так, депутат Государственной Думы не вправезанимать должности на государственной службе или заниматься коммерческой деятельностью,работать судьей, прокурором, адвокатом.Депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации обязаны регулярно посещать заседанияпалаты, комитета или комиссии, членом которых они являются. Депутаты Государственной Думыобъединяются во фракции.Российским парламентариям предоставлены широкие права, в частности:1. право законодательной инициативы;2. право решающего голоса по вопросам, рассматриваемым палатой;3.
право запроса к Правительству, Генеральному прокурору, Председателю Центрального банка,руководителям федеральных органов исполнительной власти;4. право задавать вопросы членам Правительства на заседаниях палаты;5. право на безотлагательный прием руководителем любого предприятия, организации,общественных объединений и проч. на территории РФ;6. право получения любой информации, необходимой для осуществления парламентскойдеятельности (кроме секретной);7. право неприкосновенности (депутат Государственной Думы и член Совета Федерации не могутбыть привлечены к уголовной или административной ответственности без согласия на то палатыпо представлению Генерального прокурора РФ). Они не подлежат также задержанию, аресту,обыску или допросу, кроме случаев задержания на месте преступления. Неприкосновенностьраспространяется на весь срок полномочий народного представителя.Депутат Государственной Думы и член Совета Федерации не связаны наказами избирателей ируководствуются законом, совестью и своей предвыборной программой.
В России действуетfile:///C|/Users/Odmin/Desktop/merged.html[19.12.2011 22:09:02]Правоведениесвободный депутатский мандат. Не предусмотрен отзыв депутата избирателями.4746 :: 47 :: Содержание47 :: 48 :: 49 :: Содержание§ 10. Правительство Российской ФедерацииПравительство в любом государстве является высшим коллегиальным органом государственнойвласти.
Оно возглавляет единую систему органов исполнительной власти.Правовой основой деятельности Правительства РФ являются ее Конституция РФ и Федеральныйконституционный закон от 3147декабря 1997 г. № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации".Правительство формируется Президентом РФ с участием парламента. Президент назначаетПредседателя Правительства с согласия Государственной Думы. Если Государственная Дума триждыотклонит представленные кандидатуры, Президент в соответствии со ст.
111 Конституции самназначает Председателя Правительства. При этом он распускает Государственную Думу и назначаетновые выборы. В состав Правительства входят глава Правительства, его заместители и члены федеральные министры и руководители ведомств. Они назначаются на должность Президентом РФпо представлению Председателя Правительства.Правительство формируется на срок полномочий Президента РФ.Досрочное прекращение полномочий Правительства возможно в случаях:а) отставки Правительства, которая принимается Президентом РФ;б) принятия Президентом решения об отставке Правительства;в) выражения недоверия Правительству Государственной Думой, если с этим согласитсяПрезидент.Компетенция Правительства РФ разнообразна (ст.
114 Конституции). Оно ведает общими вопросамиисполнительно-распорядительного характера, а не отдельными отраслями управленческойдеятельности.В сфере государственного строительства Правительство РФ определяет систему федеральныхорганов исполнительной власти и осуществляет общее руководство их деятельностью. При этом надоиметь в виду, что ряд федеральных министерств, например, Министерство обороны, Министерствовнутренних дел, Министерство иностранных дел, Министерство юстиции, а также ряд федеральныхслужб, в том числе Служба внешней разведки, Федеральная пограничная служба, Федеральнаяслужба безопасности РФ подведомственны одновременно Президенту и Правительству.Правительство определяет правовое положение федеральных министерств, государственныхкомитетов, ведомств, служб, надзоров и других подведомственных ему органов.В сфере экономики Правительство РФ обеспечивает разработку комплексных программэкономического развития страны, стимулирует развитие рыночных отношений ипредпринимательства; управляет федеральным государственным имуществом.В сфере финансов Правительство РФ отвечает за реализацию государственного бюджета, призваноукреплять единую финансовую, валютную и таможенную систему.file:///C|/Users/Odmin/Desktop/merged.html[19.12.2011 22:09:02]ПравоведениеВ социальной сфере на Правительство РФ возложены: разработка основных направленийгосударственной социальной политики; принятие мер к социальной и правовой защищенностиграждан;48совершенствование системы пенсионного обеспечения; поддержка наименее социально защищенныхгрупп населения.
Правительство отвечает за развитие научно-технического потенциала России;разрабатывает программы развития здравоохранения, народного образования, культуры, ресурсов иокружающей среды.В сфере укрепления законности, безопасности и обороноспособности страны Правительство РФобеспечивает защиту интересов государства, охрану государственных границ России, оснащениеВооруженных Сил новейшим оружием и военной техникой, осуществление общественного порядка,законности, защиту прав и свобод граждан, организует борьбу с преступностью.В сфере международных отношений Правительство РФ реализует внешнюю политику государства;устанавливает контакты с международными организациями; заключает межправительственныесоглашения; принимает меры к исполнению международных договоров; руководит внешнейторговлей.Актами Правительства РФ являются постановления и распоряжения. Они издаются по вопросамкомпетенции Правительства.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
