Правоведение (учебник) (1184125), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Подсчетголосов осуществляют члены участковых избирательных комиссий. Выборы признаютсясостоявшимися, если в них участвовало как минимум 25% от общего числа зарегистрированныхизбирателей, а при выборах Президента - 50%. В противном случае выборы признаютсянесостоявшимися.При выборах депутатов Государственной Думы по общефедеральному избирательному округупобедившими признаются избирательные объединения (блоки), получившие 5% голосовизбирателей.Результаты голосования по территориальным избирательным округам подводят окружныеизбирательные комиссии, по общефедеральному избирательному округу - Центральнаяизбирательная комиссия.Если в первом туре голосования никто из кандидатов не получит абсолютного большинства голосовизбирателей (50% +1), то назначается повторное голосование по двум кандидатурам, набравшимнаибольшее количество голосов. В этом случае победителю необходимо набрать относительноебольшинство голосов по сравнению с соперником.41Выборы признаются недействительными, если допущенные при их проведении нарушенияизбирательного законодательства не позволяют с достоверностью установить результатыволеизъявления избирателей.4238 :: 39 :: 40 :: 41 :: 42 :: Содержание42 :: 43 :: 44 :: Содержание§ 7.
Президент Российской ФедерацииДолжность Президента Российской Федерации была учреждена по результатам всенародногореферендума, проведенного 17 марта 1991 г.Порядок избрания и полномочия Президента РФ урегулированы гл. 4 Конституции РФ 1993 г. Внастоящее время Президент РФ является главой государства, гарантом Конституции, прав и свободчеловека и гражданина (ст. 80 Конституции).Президент РФ обеспечивает охрану государственного суверенитета России, ее независимости игосударственной целостности, согласованное функционирование и взаимодействие органовгосударственной власти, определяет основные направления внутренней и внешней политикигосударства.Президент России избирается сроком на четыре года.
Одно и то же лицо не может заниматьдолжность Президента России более двух сроков подряд.Президент России избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права притайном голосовании. Кандидат в Президенты РФ должен быть гражданином России, в возрасте немоложе 35 лет, постоянно проживать в России в течение 10 лет.Вновь избранный глава государства вступает в должность на тридцатый день со дня официальногообъявления Центральной избирательной комиссией результатов выборов. Обязательным атрибутомfile:///C|/Users/Odmin/Desktop/merged.html[19.12.2011 22:09:02]Правоведениевступления Президента РФ в должность является принесение в торжественной обстановке присяги,текст которой установлен Конституцией РФ (ч.
1 ст. 82).Компетенция Президента РФ - совокупность его полномочий по предметам исключительного веденияФедерации и совместного ведения Федерации и ее субъектов.Президент РФ имеет решающее влияние на формирование федеральных органов исполнительнойвласти. Он назначает Председателя Правительства РФ с согласия Государственной Думы; назначаети смещает федеральных министров и руководителей ведомств; принимает отставку ПравительстваРФ; имеет право председательствовать на заседании федерального Правительства; назначает иосвобождает своих полномочных представителей в федеральных округах, палатах ФедеральногоСобрания, Конституционном Суде РФ, в субъектах Федерации и др. Президент РФ формирует своюАдминистрацию, которая выполняет функции аппарата главы государства.42Президент РФ тесно взаимодействует с парламентом.
Он назначает выборы Государственной Думы(п. "а" ст. 84 Конституции), а также вправе распустить ее. Такое право предоставлено Президенту РФв случае: 1) трехкратного отклонения представленных Президентом РФ кандидатур на должностьПредседателя Правительства РФ; 2) повторного в течение трех месяцев выражения недоверияПравительству РФ; 3) отказа в доверии Правительству РФ, вопрос о котором был поставлен поинициативе его Председателя.
Конституция РФ предусматривает ситуации, при которых роспускГосударственной Думы невозможен.Президент обладает правом законодательной инициативы, т.е. он может вносить на рассмотрениеГосударственной Думы предложения о принятии новых или изменении действующих законов, в томчисле Конституции РФ. Президент подписывает и опубликовывает законы, принятые ФедеральнымСобранием, он может использовать право отлагательного вето.В системе взаимодействия с судебной властью Президент РФ предлагает Совету Федерациикандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда иВысшего Арбитражного Суда; назначает судей других федеральных судов.Президент координирует деятельность всех трех ветвей власти - законодательной, исполнительной исудебной.
Большое значение в этих целях имеют ежегодные послания Президента парламенту оположении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства.Как глава государства Президент формирует и возглавляет Совет Безопасности, утверждает военнуюдоктрину России; в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии он вводит на территориивсей страны или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением обэтом палатам Федерального Собрания. Президент России согласно международной практике являетсяВерховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.В области международных отношений Президент руководит внешней политикой России. Он ведетпереговоры с руководителями иностранных государств и подписывает международные договоры,принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатическихпредставителей.В числе иных полномочий Президента РФ можно назвать: назначение референдума, решениевопросов гражданства; предоставление политического убежища; награждение государственныминаградами; присвоение почетных званий Российской Федерации; осуществление помилования.Актами Президента РФ являются указы и распоряжения, которые не должны противоречитьКонституции РФ, федеральным конституционным и федеральным законам.43file:///C|/Users/Odmin/Desktop/merged.html[19.12.2011 22:09:02]ПравоведениеСогласно Конституции формами контроля за деятельностью Президента России являютсяобщественное мнение и Конституционный Суд, рассматривающий в случае обжалования законностьактов Президента с точки зрения соответствия их федеральной Конституции.
Президент неподотчетен парламенту, однако косвенно Федеральное Собрание обладает контрольнымиполномочиями посредством реагирования на вносимые Президентом РФ законопроекты, преодоленияпрезидентского вето на принятый парламентом закон, направления в Конституционный Суд запросапо поводу оценки актов Президента РФ, возбуждения процедуры импичмента и другими законнымиспособами.Полномочия Президента РФ могут быть прекращены в случаях: 1) добровольной отставки; 2) стойкойнеспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия; 3) отрешенияПрезидента от должности (импичмент).4442 :: 43 :: 44 :: Содержание44 :: 45 :: 46 :: Содержание§ 8. Федеральное Собрание Российской ФедерацииСогласно Конституции Федеральное Собрание является парламентом Российской Федерации (ст.
94).Оно - представительный и законодательный орган страны.Федеральное Собрание РФ состоит из двух палат. Верхняя палата - Совет Федерации - представляетинтересы субъектов Федерации. В его состав входят по два представителя от каждого регионаРоссии: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти (ст. 95Конституции).Нижняя палата Федерального Собрания РФ - Государственная Дума - состоит из 450 депутатов иизбирается сроком на 4 года. Согласно Федеральному закону от 24 июня 1999 г.
№ 121-ФЗ половинасостава депутатов избирается на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательнымокругам, другая половина - по пропорциональной избирательной системе, т.е. по общефедеральномуизбирательному списку, составленному политическими партиями и общественно-политическимидвижениями федерального уровня.Государственная Дума согласно ст.
103 Конституции РФ:1.2.3.4.5.6.7.дает согласие Президенту России на назначение Председателя Правительства;решает вопрос о доверии Правительству;назначает на должность и освобождает от должности Председателя Центрального банка РФ;участвует в формировании Счетной Палаты;избирает Уполномоченного по правам человека;объявляет амнистию;выдвигает обвинение против Президента России для отрешения его от должности.44По всем вопросам своей компетенции палаты Федерального Собрания принимают постановления.Важнейшей формой парламентской деятельности является законотворчество. Процедура принятиязаконов в Федеральном Собрании называется законодательным процессом.На первой стадии этого процесса в Совет Государственной Думы вносится законопроект.
Правомзаконодательной инициативы обладают Президент РФ; Совет Федерации в целом и каждый его член;депутаты Государственной Думы; Правительство России; законодательные (представительные)органы субъектов Федерации. Это право принадлежит также Конституционному Суду, Верховномуfile:///C|/Users/Odmin/Desktop/merged.html[19.12.2011 22:09:02]ПравоведениеСуду и Высшему Арбитражному Суду по вопросам их ведения.
По законопроектам, требующимфинансовых затрат из государственного бюджета, требуется экспертное заключение ПравительстваРФ. Круг субъектов конституционной законодательной инициативы значительно сужен.На второй стадии законодательного процесса происходят обсуждение и текстуальная доработкапроекта закона. Каждый законопроект проходит несколько стадий обсуждения (до трех и четырехчтений).Закон принимается простым большинством голосов от общего состава депутатов ГосударственнойДумы, а по конституционным законам требуется квалифицированное большинство - 2/3 депутатовГосударственной Думы и 3/4 членов Совета Федерации.Принятый Государственной Думой федеральный закон в течение 5 дней передается на рассмотрениеСовета Федерации.















