Диссертация (1173815), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Что же касаетсяпенализации, то здесь хотелось бы заметить, что под ней понимают процессустановления характера наказуемости уже криминализированных деяний, атакже процесс назначения наказания в судебной практике3.Большинством ученых признавалось и признается, что криминализацияпредставляет собой процесс установления преступности и наказуемости1См.: Основания уголовно-правового запрета.
Криминализация и декриминализация. М., 1982. С. 17(Автор главы – Кудрявцев В.Н.).2Так, по мнению В.Н. Кудрявцева декриминализация – это «криминализация со знаком минус». См.:Основания уголовно-правового запрета. Криминализация и декриминализация. М., 1982. С. 17 (Авторглавы – Кудрявцев В.Н.).3См.: Антонов И.М. Пенализация преступлений, причиняющих вред здоровью. Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. Хабаровск, 2004.19деяния1. Однако при криминализации законодатель лишь констатируетуголовную наказуемость преступления, а в рамках пенализации онразрабатывает конкретные меры уголовно-правового воздействия.Пенализация представляет количественную сторону криминализации,является ее показателем, мерилом, т.е. тем, что служит для оценки,измерения, сравнения. Следовательно, криминализация и пенализация –взаимосвязанные, но не тождественные, а лишь пересекающиеся явления.Криминализация и пенализация как методы уголовной политики при ееосуществлении совпадают во времени лишь частично.
Так, изначальноосуществляется криминализация деяния, затем возникает вопрос о егопенализации,авпоследующемнормазаконареализуетсявнепосредственной деятельности правоохранительных органов.Следует согласиться с А.И. Коробеевым, который полагает, что упенализации можно выделить две стороны: одна осуществляется на этапезаконотворчества наряду с криминализацией, а вторая не зависит от нее,посколькупроводитсянауровнеправопримененияприсудебномрассмотрении конкретных дел2. В то же время, необходимо отметить, чтоприменительно к первому аспекту пенализация существует не только нарядус криминализацией, но и включает в себя и иные компоненты (например,установление новых видов наказаний в Общей части уголовного закона).Криминализация как процесс и как результат рассматривается А.И.Коробеевым, который называет эти аспекты статикой и динамикойкриминализации3. Неверным было бы сводить криминализацию только кпроцессу установления уголовно-правового запрета – любой процесс имеетсвойконкретныйрезультат.Применительноккриминализациионобъективируется в конкретных уголовно-правовых нормах, содержащих1См., напр.: Основания уголовно-правового запрета.
Криминализация и пенализация. М., 1982. С. 17(Автор главы – Кудрявцев В.Н.); Наумов А.В. Российское уголовное право. Курс лекций. В 2-х т. Т. 1.Общая часть. М., 2004. С. 161.2См.: Российское уголовное право. Т. 1. Преступление. Под ред. А.И. Коробеева. Владивосток, 1999.С. 96-97 (Автор главы – Коробеев А.И.).3См.: Коробеев А.И. Советская уголовно-правовая политика.
Владивосток, 1987. С. 59.20запреты на те формы поведения, которые государство признает общественноопасными с учетом существующих социальных условий.Таким образом, под криминализацией деяния необходимо пониматьпроцесс выявления форм общественно опасного поведения с последующейконстатацией возможности и целесообразности борьбы с ними методомустановления уголовно-правового запрета. Легальной формой существованиятаких запретов выступает состав преступления, включающий признаки,которые являются существенными для конкретного деяния.
По выражениюВ.Н. Кудрявцева, «состав является информационной моделью преступленияопределенного вида, закрепленной в уголовном законе. Это модельобразуется в результате обобщения признаков всех преступлений даннойразновидности»1.С точки зрения социальной значимости криминализации, в еесодержании можно выделить позитивную и негативную составляющую.Позитивный компонент криминализации заключается в том, что с еепомощьюподохранузаконаберутсяобщественныеотношения,признаваемые на том или ином этапе развития социума наиболее важными.Негативный аспект состоит в факте признания отдельных поступковчеловека преступлениями.Ранеекриминализациясчиталасьпроцессомисключительнообъективным.
Однако в последующем наметилась тенденция признания врассматриваемом явлении и субъективных начал. Как справедливо отмечаетЮ.Д. Блувштейн, грань между преступным и непреступным поведениемвесьма подвижна и относительна, к тому же, она, по своей сути, носитоценочный характер. «Обойтись же без нее, признав юридической фикцией,лишь затемняющей объективную природу деяний, невозможно, так как она1Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. М., 1972. С. 73.21является одной из принципиальных гарантий законности при отправленииправосудия»1.Следовательно, в процессе криминализации необходимо различатьобъективный и субъективный аспекты.
Первый из них сводится к оценкедеяния с точки зрения его социальной вредоносности, т.е. с точки зрениявозможности причинения вреда обществу. Тот факт, что конкретноеповедение является общественно опасным и обусловливает его запрет науровне закона. Однако никакая правотворческая деятельность не свободна отсубъективных составляющих, которые могут быть вызваны ошибками,лоббистской деятельностью, идеологическими установками, недооценкойзначимости отдельных обстоятельств и многими другими факторами.Поэтомуконстатацияобщественнойопасностикакого-либодеяниязаконодателем всегда представляет собой сочетание объективного исубъективного. Именно в этой связи противоправность как признакпреступления называется в научной литературе субъективным отражениемего общественной опасности, которая получает преломление через призмуоценки и усмотрения законодателя.Если рассматривать криминализацию как процесс, то нельзя говорить оней в отрыве от законотворческой деятельности, а именно от одной ееразновидности – уголовно-правового законотворчества, под которымпринято понимать создание, изменение и отмену норм уголовного закона,основывающиеся на познании объективных социальных потребностей иинтересов общества2.
Результатом законотворчества является норма закона,т.е. правовая норма, имеющая соответствующее внешнее выражение иготовая к использованию.Однако криминализация и законотворчество не относятся к числутождественных1понятий.ЗаконотворчествоначинаетсясостадииСм.: Блувштейн Ю.Д. Уголовное право и социальная справедливость. Минск, 1987. С. 35.См., напр.: Теория государства и права. Курс лекций. Под ред. Н.И. Матузова, А.В.
Малько. М.,2001. С. 415 (Автор главы – Сенякин И.Н.); Морозова Л.А. Теория государства и права. М., 2008. С. 300,302-303.222законодательнойинициативы,когдапоявляетсяконкретныйпроектбудущего закона, в то время как криминализация возникает значительнораньше, с момента, когда общество и государство осознают потребность вустановлении уголовно-правового запрета.
Следовательно, криминализацияосуществляется посредством законотворчества, но не сводится только кнему.Поэтомуможнопризнать,чтооноявляетсявоплощениемкриминализации.Чтобы уяснить этапы криминализации, необходимо проанализироватьстадии законотворческого процесса. А.В. Иванчин выделяет три такихстадии: формирование законодательной воли, перевод ее в содержание иструктуру права, деятельность по внешнему оформлению содержания1.На этапе формирования законодательной воли происходит принятиеконцептуального решения относительно того, будет ли криминализированконкретный поведенческий акт.
Первостепенное значение для этого имеетпрогнозированиепоследствийкриминализации.Планируемыйкустановлению уголовно-правовой запрет должен не только отражатьсуществующие закономерности и тенденции развития общественныхотношений,находящихсяподохранойуголовногозакона,ноипредвосхищать возможные изменения таковых2.Настадииформированиязаконодательнойволиосуществляетсятеоретическое моделирование нормы права, закрепляющей определенныеправила поведения, однако в этот момент она будет достаточно абстрактной.Например, уголовно-правовой запрет об убийстве может быть в самомобщем виде сформулирован в форме «Нельзя убивать», что разительноотличается от предписания ст.
105 УК РФ. Следовательно, необходимосоздание конкретной нормы, выраженной в статьях уголовного закона.Таким образом законодательная воля переводится в структуру права.1См.: Иванчин А.В. Законодательная техника в механизме уголовного правотворчества. Ярославль,2009. С. 13.2См.: Коробеев А.И. Советская уголовно-правовая политика: проблемы криминализации ипенализации. Владивосток, 1987. С.
99.23Наконец, непосредственное движение законопроекта от принятия законаГосударственной Думой до его вступления в силу после официальногоопубликования охватывается стадией внешнего оформления содержанияправовой нормы.Несколько иные этапы проходит процесс криминализации. Первым изних следует признавать получение информации о факте существования вобществе поведения, способного причинить вред охраняемым закономценностям.
Такая оценка зависит, прежде всего, от конкретно-историческихусловий бытия общества и государства.Наследующемэтапепроисходитконстатациятехсвойствповеденческого акта, которые позволяют его криминализировать. Очевидно,что наиболее частным обоснованием установления запрета выступаетраспространенность поведения. В этой связи значение данного фактора дажепереоценивается отдельными авторами. Так, А.Д. Антонов придает емупервостепенный по стадиям характер, полагая, что именно на первой этапепроисходит выявление распространенного общественно опасного деяния 1.Однакосогласитьсяраспространенностьюсэтимв(корректнееполноймереговоритьнельзя.обНарядусотносительнойраспространенности) поведенческого акта его криминализацию могутобусловить и другие факторы, среди которых повышенная общественнаяопасность поведения (наглядно просматривающаяся на примере ст. 357 УКРФ), международные обязательства Российской Федерации (видные напримере ст. 174 и 1741 УК РФ) и другое.
Поэтому первым этапомкриминализации вернее признавать именно получение информации о самомфакте наличия в социальной жизни общественно опасной формы поведения(поведенческого акта). На второй стадии уже осуществляется его оценка сточки зрения различных параметров, учет которых необходим для принятиярешения о криминализации.1См.: Антонов А.Д. Теоретические основы криминализации и декриминализации.
Дисс. … канд.юрид. наук. М., 2001. С. 127.24Третий этап характеризуется изучением причин, свойств, последствийповеденияспротиводействияцельюемувыясненияпринципиальнойуголовно-правовымивозможностисредствами.Вслучаеположительного ответа на вопрос о перспективах борьбы с даннымповеденческим актом, криминализация переходит в свою четвертую стадию,представляющую собой правотворческий процесс создания соответствующейуголовной-правовой нормы (или – при наличии к тому оснований – группыуголовно-правовых норм). Итогом является криминализация как результат –установление запрета на совершение конкретного деяния.Вдоктринепринятоговоритьоразличныхсоставляющихкриминализации, при этом ни их круг, ни их наименования не могут бытьобозначены единообразно.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
