Диссертация (1173813), страница 23
Текст из файла (страница 23)
окружные суды. Сразу заметим,что подробное изучение общих судебных инстанций выходит за рамки настоящего исследования, поскольку мы изучаем их лишь через призму межевого, ане гражданского процесса. В силу указанных обстоятельств, нам необходимакраткая характеристика вышеуказанных органов для всестороннего восприятияособенностей межевого судопроизводства.222Высочайше утвержденное положение о размежевании Черниговской и Полтавской губерний от 27 октября1859 г. // ПСЗ-II. Т. XXXV. Ст. 35036.223Высочайше утвержденное положение о размежевании Закавказского края от 29 декабря 1861 г.
// ПСЗ-II. Т.XXXVI. Ст. 37186.99Рассмотрение системы органов, которым были подведомственны спорыпо делам специального межевания, начнем с уездных судов. Как известно, система уездных судов в Российской империи была предусмотрена изданными 7ноября 1775 г. «Учреждениями для управления губерний». В частности, Курский уездный суд был создан в январе 1780 г. в связи с образованием 27 декабря 1779 г. Курского наместничества224. Указанный судебный орган состоял изсудьи и четырех заседателей (по два от дворянства и сельских жителей). Уездный суд осуществлял правосудие, как по уголовным, так и по гражданским делам, по жалобам и искам частных лиц, по сообщениям других уездных судов ипо предписаниям наместничеств и верхнего земского суда. Собирался суд трираза (срока) в год: январь – апрель, июнь, октябрь – декабрь.В связи с ликвидацией нижних расправ по указу Александра I от 09 сентября 1801 г.225 в уездные суды ввели по два заседателя от поселян (или государственных крестьян.
По состоянию на 1844 г. штат уездного суда состоял ихуездного судьи, двух заседателей от дворян, двух сельских заседателей и секретаря. Кроем того, при уездном суде находилась дворянская опека, штат которойсостоял из одного-двух протоколистов.Уездный суд рассматривал гражданские дела всех сословий, кроме мещан, совершал крепостные акты в пределах своих полномочий, принимал решения о вводе во владение недвижимыми имениями в пределах подведомственного ему уезда, приобретенными как по наследству, так и по купчим, закладным, дарственным и другим актам и т.д.Что касается полномочий уездного суда, касавшихся вопросов межевания, то отметим, что он хранил межевые планы и книги, разрешал дела обуничтожении межевых столбов и знаков при размежевании дач, дела о завладении землей и крестьянами, о спорных имениях, крестьянах, мельницах и т.д.Интересно, что при покупке имения владелец предъявлял купчую в уездныйсуд, который вывешивал объявление о покупке на видное место и сообщал о224Об открытии Курского, Тамбовского, Воронежского и Нижегородского наместничеств: Указ Сената от 04февраля 1780 г.
// ПСЗ–I. Т. XX. Ст. 14984.225О восстановлении пяти губерний и о подчинении пограничных губерний военным губернаторам: Именной,данный Сенату указ от 09 сентября 1801 г. // ПСЗ–I. Т. 26. Ст. 20004.100купчей в верхний земский суд, который, в свою очередь, вешал аналогичноеобъявление у себя и сообщал о купчей в Сенат для опубликования в публичныхведомостях обеих столиц. По истечению двух лет, если покупка не была никемоспорена, уездный суд предписывал нижнему земскому ввести приобретателя вправо владения226. Таким образом, уездный суд выступал своеобразным регистрационным органом при переходе прав на недвижимое имущество.В целом же, при рассмотрении вышеназванных полномочий, касавшихсяземельно-правовых вопросов, мы можем увидеть границу, разделявшую компетенцию межевых контор и уездных судов в вопросах, касавшихся межевания.Напоминаем, что ей являлось наличие или отсутствие спора о праве.
В первомслучае рассмотрение спора происходило в общих судах, даже если в нем присутствовали межевые вопросы, если же имел место спор исключительно о границах землевладения, то он разрешался в специальном межевом суде.Апелляционной инстанцией по решениям межевых споров уездным судом до 1797 г. являлся верхний земской суд, с упразднением которого апелляционные функции перешли к палатам гражданского и уголовного суда.
Структура вышеуказанных палат зависела от конкретной губернии Российской империи. В большинстве губерний она действовала как самостоятельный орган227, втоже время в некоторых регионах в связи с недостатком чиновников и малымчислом подсудных дел палата гражданского и палата уголовного суда образовывали единую структуру. Естественно, что в столичных городах ситуация была диаметрально противоположной: палата гражданского суда разделялась надепартаменты, в каждом из которых имелся председатель и состав судей228.Общая же структура палаты гражданского суда обычно была следующая:председатель, советник и четыре заседателя229.226Производство судебно-межевых дел в судебных установлениях.
Подлежащие узаконения с разъяснениямипо решениям гражданского кассационного департамента и общих собраний Правительствующего Сената /Сост.: Носенко Д.А. СПб., 1892. С. 31.227Законы гражданские // Свод законов Российской империи, повелением государя императора Николая Первого составленный. Издание 1832 г. Т.X.
СПб., 1832. Ст. 4516.228Там же. Ст. 2375.229Там же. Ст. 2375.101Подсудность палаты отличалась значительной запутанностью, к тому жеона видоизменялась на протяжении изучаемого периода. В самом общем виде кподведомственности палаты гражданского суда относились следующие спорные правоотношения: 1) ревизия гражданских дел, поступавших из уездных,надворных судов, магистратов и ратуш; 2) рассмотрение частных жалоб на действия судов первой инстанции; 3) споры о недвижимой собственности, котораянаходилась либо в разных губерниях; 4) споры по поводу общественной городской собственности, о церковных имуществах и об авторском праве; 5) дела,связанные с размежеванием земель казенных крестьян и однодворцев от помещиков; 6) рассмотрение апелляционных жалоб230.Судом высшей инстанции по судебно-межевым делам являлся Гражданский департамент Правительствующего Сената.
Действующий закон прямо называл его «хранителем законов и верховным местом в Российской империи», скомпетенцией «попечения о повсеместном наблюдении правосудия»231, котораяв значительной мере реализовалась путем ревизии гражданских, в том числе имежевых дел. Российский Сенат не был монолитной структурой: к 1765 г., когда было начато генеральное межевание, он состоял из 6 самостоятельных департаментов. Департамент, по сути, и представлял собой коллегиальный судебный орган в пределах своей компетенции, обычно в составе семи сенаторов.
Ксередине XIX в. в Сенате насчитывалось семь департаментов, которые рассматривали гражданские дела: второй, третий, четвертый и межевой в Петербурге,седьмой и восьмой в Москве, девятый в Варшаве. Всего же в 1857 г. в составеСената насчитывалось 12 департаментов. Что касается исключительно межевыхвопросов, то при Сенате с 1765 по 1794 г. состояла межевая экспедиция, которая в 1794 г была переименована в Межевой департамент. Руководило каждымдепартаментом лицо, которое лично назначалось императором5.Общей спецификой и проблемой Сената как вышестоящего судебного органа являлась его излишняя запутанность и неоднозначность в части подведом230Там же.
Ст. 2430-2433.О правах и обязанностях Сената: Именной, данный Сенату указ от 08 сентября 1802 г. // ПСЗ-I. Т.XXVII. Ст.20405.231102ственности и подсудности по гражданским делам даже на бумаге. В реальностиситуация еще более запутывалась, поскольку к принятию в производство допускались и отдельные споры, доходившие до рассмотрения, например, в силупрямого указания из Комитета министров. Условно можно выделить две основные категории споров: 1) представленные в порядке пересмотра из судов общейюрисдикции в силу прямого указания закона; 2) апелляционные жалобы на решения судов второй инстанции в порядке подведомственности.Что касается межевых споров, то здесь ситуация с подсудностью быладаже еще более сложной.
Споры, возникавшие по делам генерального межевания, подлежали рассмотрению в Межевом департаменте (ранее – в межевойэкспедиции) Сената, служившими, как уже упоминалось ранее, высшей ступенью межевого суда. Спорные же ситуации, возникавшие вследствие специального размежевания, рассматривались и разрешались общими гражданскими судами, а в высшей инстанции и гражданскими департаментами Сената, а не Межевым департаментом. Более того, существовала и возможность подачи жалобы после прохождения всех инстанций непосредственно императору, которыймог вернуть дело на новое рассмотрение с самого начала.Все это было не случайно, поскольку законодательство о судоустройствеи процессе в первой половине XIX в.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
