Диссертация (1173813), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Ст.3Алеев В.С. Теория межевых законов, сочиненная для преподавания при Межевом Корпусе Константиновском училище, учителем онаго титулярным советником Алеевым. М., 1824. Отд. 1. С. 16.12259В случае если понятые являлись неграмотными, то за них расписывалисьте, кто владел грамотой или же землемер фиксировал данный факт специальнойотметкой. Важным являлось то, что понятые могли отказаться от росписи, еслибыли не согласны с позицией сторон или межевого чина.Например, в деле, касавшемся жалобы крестьян села Клишино Рузскогоуезда о неправильном обмежевании их земли к владениям Супоневой М.Т., было отмечено, что несколько понятых, которых должны были засвидетельствовать «полюбовную сказку» между совладельцами, отказались подписыватьземлеустроительную документацию.По их мнению, земельные угодья общей площадью 150 дес., включающиев себе, кроме прочего, и местный пруд с водопоем для скота, были ошибочнопримежеваны к даче помещицы Супоневой, несмотря на то, что вышеуказанный земельный участок был продан крестьянам бывшим собственником коллежским асессором Николаевым.
Отметим, что в ходе рассмотрения данногодела Межевой канцелярией в 1826 г. позиция крестьян полностью подтвердилась, а повторное размежевание на местности зафиксировало спорный участокво владении крестьян села Клишино123.Действовавшее межевое законодательство устанавливало перечень лиц,которые не могли выступать в качестве свидетелей, разделяя их на две категории: безусловно-неспособные (умалишенные, безумные, отлученные от церкви,лишенные прав, супруги и дети против родителей) и отстраняемые от дела потребованию сторон – «подозрительные», к которым относились родственникипо прямой линии без ограничения степеней, родственники по боковой линии,поверенные, опекуны, лица, состоящие в тяжбе и лица, заинтересованные в исходе дела124.
Указанный перечень был аналогичен тому, который был установлен в гражданских процессуальных законах.В спорной ситуации, помимо свидетелей, к делу могли привлекаться итак называемые «окольные люди» из местных старожилов, назначаемые орга123ЦГА. Ф. 210. Оп. 1. Д. 14. Л. 2-3, 94.Законы межевые // Свод законов Российской империи, повелением государя императора Николая Первогосоставленный.
Издание 1857 г. Т.X. Ч.3. СПб., 1857. Ст. 83-86.12460нами сельского или городского управления. Их задача сводилась к показаниямв той ситуации, когда отсутствовали письменные доказательства, и при разрешении межевого спора оставалось положиться на память местных жителей.Вызов всех вышеназванных участников процедуры размежевания илимежевого спора происходил одинаковым образом – по письменному извещению, именуемому в законе повесткой. Повестка посылалась в разумный срок доначала межевания, чтобы вызываемое лицо могло своевременно прибыть намежу.
Факт своевременного вручения удостоверялся посылкой через полицейские органы либо с участием понятых, причем достаточным считалась подписьне только вызываемого лица, но и его родственников или сослуживцев. При ихотсутствии либо отказе принять повестку, она прибивалась к двери, а копия вывешивалась в полицейском управлении125.Как уже неоднократно упоминалось, важнейшим принципом генерального межевания являлось склонение землевладельцев к принятию компромиссныхрешений («полюбовному разводу»). Это означало, что межевые органы не требовали предъявления документов на право владения при бесспорном определении владельцами соседних дач своих границ.
В случае же споров персонал межевой конторы обязан был проверять подлинность и содержание документов направо собственности на землю.Что касается информирования о начале генерального межевания, то государственные органы старались оповестить о нем максимально широкий кругнаселения, причем не только участников процедуры, но и вообще всех жителейданной территории. В межевых законах или подзаконных актах не был зафиксирован какой-либо перечень способов оповещения, на практике же наиболеешироко применялись публикации в газетах, журналах, объявление с амвоновцерквей и храмов и т.д.126 При специальном размежевании извещали, как правило, только заинтересованных лиц, а сообщения в прессе печатались лишь приих отсутствии и невозможности известить личными письмами.125126Там же. Ст.
89.Некрасов Ф.Г. Межевание земель в России. М., 1915. С. 24.61Непосредственно процесс генерального межевания заключался в следующем: землемерная команда двигалась по границам земельных участков,присутствующие солдаты протягивали веревку или цепь по периметру дачи иустанавливали астролябию127, а землемер в письменном виде отмечал границымежуемого участка. На углах земельного участка в случае бесспорного размежевания устанавливались особые деревянные столбы с изображением российского государственного герба.
На уездных границах дополнительно устанавливался межник – особый участок земли, не подлежащий застройке или засаживанию шириной полторы сажени с обеих сторон.Установление межи в ходе генерального размежевания представляло собой строго формализованную процедуру, прежде всего учитывающую характерразделения земельных участков между совладельцами. Так, в случае, если межевой спор был успешно разрешен или же его вообще не было, граница междуучастками была обозначена белыми столбами, если же спор находился в стадиирассмотрения, то столбы окрашивались в черный цвет128.
Однако в любом случае межа считалась нерушимым и важнейшим доказательством права собственности на землю в пределах официально установленных границ.Сразу после окончания измерений на местности служащие землемерныхкоманд занимались оформлением межевой документации. К ней непосредственно относились следующие документы: полевой и дневной журналы, экономический журнал, специальные геометрические планы, соотносящиеся с межевыми книгами на обмежеванные земельные дачи, генеральные уездные планы игубернские атласы. Отметим, что все эти документы в дальнейшем имели двоякое правовое значение: во-первых, подтверждали право собственности на землю в судах общей юрисдикции, а во-вторых, служили самым весомым доказательством в случае возникновения и разрешения споров в ходе проведенияпроцедуры специального размежевания129.127Астролябия — угломерный инструмент для геодезической съемки местности.
Он был необходим для определения величины углов при поворотах границ дачи (Алеев В.С. Указ соч. С. 18-32).128Зайцев А.И. Взаимодействие государственных и третейских судов: история вопроса // Вестник гражданскогопроцесса. 2013. №5. С. 95.129Победоносцев К.П. Указ соч.
С. 305.62Особое внимание землемеры уделяли фиксации полученных сведений вкартографической документации. В частности, для каждого участка земли следовало составить специальный геометрический план и межевую книгу. В случае бесспорного отмежевания границ дачи землемер составлял особый план вмасштабе один дюйм к ста саженям и межевую книгу, в которой были зафиксированы и описаны границы земельного участка с указанием ориентиров на местности.
Межевой план и книга подписывались землемером, владельцами дач ипонятыми лицами. При возникновении спора между владельцами смежных дачсоставлялся спорный план в масштабе один дюйм равный пятистам саженям130.После размежевания дача получала порядковый номер и должна былабыть нанесена на общий (генеральный) план уезда. Указанный генеральныйплан учитывал все обмежеванные дачи в конкретном уезде, их расположение иплощадь. Нумерация дач на данном плане соответствовала экономическимпримечаниям к нему и порядку проведения межевания в уезде131.Важным элементом межевания являлся и контроль межевых структур надего проведением, который происходил следующим образом. Землемерная команда каждый месяц представляла в межевую контору отчеты о полевой работе, в которых было указанно, сколько дач было обмежевано и сколько пограничных верст пройдено.
К указанным отчетам прилагались заверенные копии сполевых журналов. По окончании летних межевых работ землемеры составлялигенеральный отчет о своей деятельности за истекший календарный год.После краткой характеристики наиболее существенных правил проведения генерального межевания перейдем непосредственно к судоустройственному аспекту системы рассмотрения и разрешения межевых споров в Российскойимперии конца XVIII – начала XIX вв.Сразу после официального объявления генерального межевания в 1765 г.в связи с выполнением поставленных задач была упразднена вышеупомянутаяКомиссия о государственном межевании, а для высшего управления и суда по130131Алеев В С.
Указ соч. С. 98Там же. С. 102.63межевым спорам была образована в составе Сената особая межевая экспедиция,которой в целях более быстрого и эффективного межевания было предоставлено исключительное право делать доклады императрице, минуя общее собраниеСената. Первоочередной задачей вновь созданного органа было как раз изданиеупоминавшейся ранее новой межевой инструкции с указанием в ней порядкаразмежевания и разрешения межевых споров132.Главное управление государственным межеванием принадлежало Межевому департаменту Правительствующего Сената и министру юстиции, действовавшему посредством управляющего межевой частью, состоявшей под его началом Межевой канцелярии и, в определенных случаях, посредством общих губернских и областных учреждений. Указанный департамент принимал такиерешения как: выдел земельных участков, наделение землями казенных крестьян, колонистов и кочевых народов, городов землями для выгонов и др 133.
Важнейшей функцией Межевого департамента Сената было принятие и рассмотрение апелляций на решение Межевой канцелярии. Правда, сенатский департамент мог оказаться не последней инстанцией, поскольку законодательство разрешало подавать жалобы императору и на решения Межевого департамента.Отметим, что Межевой департамент Сената в 1894 г.
был переименован в Третий департамент, который затем вошел в состав Судебного департамента вместе с чертежной для межевых работ.Местное, в губерниях и областях, управление межевой частью было сосредоточено: по генеральному межеванию в межевых конторах или межевыхкомиссиях, открываемых вместе с губернскими чертежными в различных частях Российской империи; по специальному межеванию в губернских правлениях и в особых посреднических комиссиях.Судопроизводство по делам генерального межевания, в рассматриваемыйв настоящей работе период, осуществлялось:1) Межевым департаментом Сената как высшей ступенью суда;132Об учреждении Сенатской межевой экспедиции и прочих постановлениях для приведения к окончанию размежевания всех земель в государстве: Именной, данный для Сената указ от 08 октября 1765 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
