Диссертация (1173813)
Текст из файла
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный юридический университетимени О.Е. Кутафина (МГЮА)На правах рукописиРулев Максим СергеевичОРГАНЫ МЕЖЕВАНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ МЕЖЕВЫХСПОРОВ В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ:ИСТОРИКО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕСпециальность 12.00.01 – теория и история права и государства; историяучений о праве и государствеДиссертацияна соискание ученой степени кандидата юридических наукНаучный руководительдоктор юридических наук, профессорИсаев Игорь АндреевичМосква – 20182ОглавлениеВведение…………………………………………..………………………………… 3Глава I. Развитие и организационно-правовой статус органов межевания и межевого суда ………………....……………………………………………………..
211.1. Возникновение и развитие институтов межевания и разрешения межевыхспоров……………………………………………………………………………… 211.2. Особенности организации учреждений по делам генерального межевания……………………………………………………………………………………… 541.3. Организационно-правовая основа деятельности судебных учреждений поделам специального межевания ……………………………………....………... 86Глава II. Порядок разрешения межевых споров в России в XVIII – начале XXвв. ..……………………….………………………………………………….…… 1122.1.
Процессуальный порядок разрешения споров по делам генерального межевания ……………………………………………………………...……………… 1122.2. Судебное разрешение споров по делам специального межевания ……….1422.3. Развитие институтов посреднических комиссий и кадрового обеспечениямежевых органов ................................................................................................... 163Заключение ………………………………………………………………............. 186Источники и литература ………………………………………………………...
1973ВведениеАктуальность темы исследования. В постсоветские годы земля в России вновь стала полноправным объектом собственности. Современная наукашироко рассматривает вопросы разрешения споров по поводу земли, признаваяих неотъемлемым элементом земельных отношений. Именно поэтому, анализируя современное состояние законодательства в данной области, нельзя не обратиться к истории его развития. Ведь с уверенностью можно сказать, что когда всовременном обществе наблюдаются проблемы, во многом схожие с теми, чтосуществовали ранее, выводы, полученные в результате анализа историческогоопыта, позволят как не повторить ошибок прошлого, так и помогут эффективноиспользовать позитивные наработки предыдущих поколений.Острый научный интерес к способам разрешения межевых споров вызывает обновление земельного законодательства, поскольку внесение в 2014 –2015 гг.
значительных поправок в действующий Земельный кодекс РоссийскойФедерации1 стало причиной существенного изменения правового регулирования многих институтов земельного права и, как следствие, изменения судебнойпрактики. Важность точного определения границ земельных участков подчеркивается и вступлением в силу с 1 января 2017 г. положений ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»2, согласно которым отсутствие межеванияявляется основанием для приостановки регистрации прав на землю.Увеличение количества земельных споров3, отдельной категорией которых, как известно, являются и межевые споры, предопределило необходимостьнаучного изучения проблем в этой области и выработки рекомендаций, направленных на устранение причин возникновения спорных ситуаций и поиск способов их эффективного разрешения.1Собрание законодательства Российской Федерации (далее - СЗ РФ).
29 октября 2001 г. №44. Ст. 4147.СЗ РФ. 20 июля 2015 г. №29. Ст. 4344.3Аналитическая информация о работе Арбитражного суда Амурской области за первое полугодие 2016 г.:http://amuras.arbitr.ru/about/court_report/2016; информация об итогах работы Арбитражного суда Вологодскойобласти за 2015 г.: http://vologda.kodeks.ru/welcome/show/633200020/893; информация об итогах работы Арбитражного суда Новгородской области за 2015 г.: http://novgorod.arbitr.ru/about/work_report; отчет о работе арбитражного суда Краснодарского края за 2015 г.: http://krasnodar.arbitr.ru/about/reports и т.д.24Немаловажным фактором, повлиявшим на увеличение количества спорных ситуаций в области земельных правоотношений, является то, что в посткризисный период существенно возросла экономическая роль и фактическаястоимость земельных участков. Этому способствовало и развитие экономических, в том числе и земельных, правоотношений наряду с ростом интереса хозяйствующих субъектов к земельным участкам для размещения объектов торговли, производства, строительства коммерческих объектов, сельского хозяйства во многих субъектах Российской Федерации, например, в Краснодарскомкрае, Республике Крым, Центрально-Черноземном регионе (в связи с экономическими санкциями) и т.д.Особо отметим, что с принятием действующего Земельного кодекса Российской Федерации подход законодателя к проблеме разрешения земельныхспоров значительно изменился и получил новое содержание: была окончательно закреплена тенденция перехода от административного порядка рассмотрения земельных споров к судебному.
В то же время процесс формирования современного земельного права вызвал немало различных проблем теоретического и практического характера, имеющих различные направления их решения,что подчеркивается, например, не прекращающейся и на сегодняшний моментдискуссией о создании специализированных судов, опираясь на опыт ряда европейских стран и традиции Российской империи4.В то же время отечественной правовой наукой остается незаслуженно забытым период проведения генерального межевания в Российской империи, аведь именно после земельных реформ 1765 г. активизировался процесс различного рода преобразований в данной правовой сфере. Можно с уверенностьюотметить, что процедура разрешения судебно-межевых споров в XVIII – началеXX вв.
была достаточно эффективной для своего, а во многом и для настоящеговремени. Недаром итоги межевания, вплоть до Октябрьской революции оставались неотъемлемой частью гражданско-правовых отношений, несмотря на всеизменения земельного и гражданского законодательства.4См., например: Дикусар В.М. Земельные суды в России? // Российская юстиция. 2000. № 11.
С. 53.5Ценный опыт, накопленный при проведении дореволюционных реформ вобласти межевого суда, в известной мере может быть востребован и на современном этапе, ведь при проведении в Российской Федерации преобразований всфере земельных правоотношений решаются аналогичные задачи.Степень научной разработанности темы диссертационного исследования. Развитие, функционирование и правовое регулирование института разрешения межевых споров не являлись до настоящего времени предметом комплексного историко-правового исследования.
Исследователями, причем в основном дореволюционными, были освещены лишь некоторые моменты рассматриваемой тематики, при этом значительный объем работ представлял собой, по сути, простое переложение действующего на тот момент межевого игражданского законодательства с комментариями.Все же среди научных трудов целесообразно отметить две большие группы, а именно: непосредственно касавшиеся истории развития российского межевания и уделявшие основное внимание вопросам права собственности на земельные владения. Кроме того, в историографии настоящего исследованияможно традиционно выделить три периода: дореволюционный, советский и современный, которые отличаются между собой областью рассматриваемой проблематики, а также подходами к ее исследованию.Одним из самых известных научно-публицистических трудов, написанных до 1765 г., имевшим отношение к рассматриваемой проблематике и вомногом предвосхитившим положения генерального межевания, является «Книга о скудости и богатстве» И.Т.
Посошкова, который в своей работе особеннонастаивал на острой необходимости его проведения, на восстановлении межевых знаков и т.д.5Отдельные сюжеты рассматриваемой проблематики затрагивались вмасштабных исторических работах таких дореволюционных авторов как В.Н.5Посошков И.Т . Книга о скудости и богатстве. М., 1951.6Татищев6, Н.М.
Карамзин7, В.О. Ключевский8, которые в рамках исследованиигенезиса российской государственности затрагивали и вопросы, связанные сраспределением земельной собственности и определения ее границ.Особенный интерес к изучению различных аспектов разрешения межевых споров ожидаемо пробудился вслед за началом процедуры государственного генерального межевания в 1765 г. В то же время нам не известно о какихлибо целостных историко-правовых исследованиях до конца XVIII в. в рамкахизучаемой тематики.По сути, первые научно-исследовательские работы, посвященные генеральному межеванию, которое постепенно становилось историей, и межевомусуду появились лишь в первой половине XIX в., к которым относятся, например, труды Ф.Л.
Малиновского, К.А. Неволина9. Отметим, что их авторы – это,прежде всего, правоведы и преподаватели права, не являвшиеся профессиональными межевщиками или судьями. В силу этого их работы носили историко-описательный характер, не затрагивая какие-либо технические или правоприменительные аспекты межевого суда. Например, особенностью исследования К.А. Неволина было то, что оно являлось лишь отдельной, хотя и обширной, главой в рамках проведенного им общего исследования о законах и делопроизводстве. Эту и подобные ей работы отличала фрагментарность, отсутствие системного подхода к изучению института межевого суда.Десятилетием позже появился ряд исследований русского историка, организатора и первого директора Московского архива Министерства юстиции П.И.Иванова10, которые отличались уже не только теоретической, но и практической направленностью. В то же время в этих работах, в силу профессиональной6Татищев В.Н.
История Российская с самых древнейших времен неусыпными трудами через тридцать летсобранная и описанная покойным тайным советником и астраханским губернатором, Василием НикитичемТатищевым. Книга пятая, или по сочинителю часть четвертая древней летописи русской. М., 1843.7Карамзин Н.М. История государства Российского: в 12т. М., 1989 – 1993.8Ключевский В.О. Сочинения: в 9 т. М., 1987-1990.9Малиновский Ф.Л. Исторический взгляд на межевание в России до 1765 г. СПб., 1844; Неволин К.А. Исследования о различных предметах законоведения.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
