Диссертация (1173811), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Установлено, что формирование оптимальной правовой моделизащиты прав участников торгов и публичного интереса от незаконного инедобросовестного поведения в политико-правовом и правоприменительномаспектах должно предусматривать осуществление следующих мер:- закрепление в законодательстве о несостоятельности (банкротстве)системы гарантий прав участников торгов на протяжении всей процедурыторгов, включающей гарантию беспрепятственного доступа к участию вторгах, гарантию возврата задатка, гарантию достоверности характеристикпредмета торгов, гарантию защиты прав покупателя как добросовестногоприобретателя и др.;-обеспечениебесперебойнойработыпрограммно-аппаратногокомплекса электронной площадки, а также закрепление в законодательстве онесостоятельности (банкротстве) дополнительных гарантий соблюдения правучастников торгов в случае технического сбоя;- регламентация новых правовых механизмов (например, механизмазаключения в электронной форме договора купли-продажи по результатамторгов, включая возможность направления такого договора в электронномвиде на регистрацию);- разработка эффективного механизма защиты торгов в электроннойформе от угроз внешнего вмешательства, несанкционированного доступа кинформации о поданных заявках, ценовых предложениях и пр.Реализация приведенных и других теоретических выводов диссертантаобнаруживает необходимость внесения в действующее законодательство о18банкротстве изменений, сформулированных, в частности, в следующихпрактических предложениях:- В целях устранения неполноты законодательного регулированияцелесообразно п.
11 ст. 110 Закона о банкротстве дополнить перечнемдокументов, прилагаемых к заявке на участие в торгах, проводимых вэлектроннойформевпроцедурахбанкротства,атакжезакрепитьпредъявляемые к ним требования.- Исходя из анализа правового положения оператора ЭТП, а такжетехнологических особенностей проведения торгов в электронной форме впроцедурах банкротства предлагается внести в Закон о банкротствеизменения, дополнив абз. 2 п. 5 ст. 18.1, абз. 1 п. 8 ст.
110 Закона обанкротстве нормой следующего содержания:"Оператор электронной площадки может быть привлечен в качествеорганизатора торгов, за исключением торгов в электронной форме,проводимых на принадлежащей ему электронной площадке.".- В целях предупреждения нарушений в процессе организации ипроведения торгов в электронной форме в процедурах банкротства,вызванных низкой квалификацией организатора торгов, а также обеспечениякомпенсации убытков, причинённых такими нарушениями, целесообразнозакрепить в Законе о банкротстве требования, предъявляемые к организаторуторгов – специализированной организации, а также положение обобязательном страховании ответственности организатора торгов.Теоретическое значение исследования.
Положения и выводы,сделанныевработе,являютсяосновойдлядальнейшихнаучныхисследований проблем правового регулирования отношений, возникающих впроцессе организации и проведения торгов в электронной форме впроцедурахбанкротства.Диссертантрасширяетдоктринальныепредставления о месте и роли торгов в системе правовых механизмовотчужденияимуществадолжникавпроцедурахнесостоятельности(банкротства), выявляет влияние особенностей правового регулирования19института несостоятельности (банкротства) на порядок проведения торгов вэлектроннойформевпроцедурахнесостоятельности(банкротства),разрабатывает систему субъектов торгов в электронной форме, а такжеформулируетопределениепонятия"торгивэлектроннойформе",позволяющее получить комплексное представление о правовой природеотношений, лежащих в основе рассматриваемого института, и отграничитьторги в электронной форме от иных видов торгов.Практическоевыражаетсявзначениетом,чтодиссертационноготеоретическиеисследованияположенияивыводы,сформулированные в настоящей работе, могут использоваться в научнопедагогическойдеятельности.Содержащиесявдиссертационномисследовании предложения по совершенствованию законодательства могутнайти применение в процессе осуществления нормотворческой деятельности.На основе анализа значительного объема правоприменительной практики,осуществленного в рамках настоящей работы, Верховный Суд РФ можетподготовитьразъясненияповопросам,лишённымединообразиявправоприменительной практике арбитражных судов.Апробация результатов диссертационного исследования состояласьвпроцессерецензированияпредпринимательскогоииобсуждениякорпоративногоправаработынаУниверситетакафедреимениО.Е.
Кутафина (МГЮА).Выводы и положения, сформулированные в диссертации, также былипредметом обсуждения на заседаниях подкомитета по антикризисномууправлению комитета по безопасности предпринимательской деятельностиТоргово-промышленной палаты Российской Федерации (Москва, ТПП РФ,28 июня 2018 г., 20 декабря 2018 г.), круглом столе "Организация ипроведение торгов по продаже имущества должника в процедурахбанкротства" (Москва, Институт экономики и антикризисного управления,22 ноября 2018 г.), круглых столах, посвященных проблемам институтабанкротства,проводимыхРоссийскимСоюзомсаморегулируемых20организаций арбитражных управляющих (Новосибирск, ПАО Сбербанк,13 марта 2019 г., Иркутск, Courtyard by Marriot, 15 марта 2019 г.),конференции "Цифровая экономика: концептуальные основы правовогорегулирования бизнеса в России" в рамках VI Московского юридическогофорума "Российская правовая система в условиях четвертой промышленнойреволюции" (Москва, Университет имени О.Е.
Кутафина (МГЮА), 4 апреля2019 г.).Теоретические и практические выводы прошли апробацию в процессепроведения практических занятий в 2016–2019 гг.:- в Университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА) в ходе преподаваниякурсов"Предпринимательскоеправо","Правовоерегулированиебанкротства";-вМосковскомгосударственномуниверситетеимениМ.В. Ломоносова в процессе преподавания дисциплины "Оспариваниесделок должника в процессе банкротства.
Продажа имущества должника впроцессе банкротства" в рамках магистерской программы "Правовоерегулированиедополнительногонесостоятельностиобразования(банкротства)""Правовоеирегулированиепрограммыотношенийнесостоятельности (банкротства)";- в Институте экономики и антикризисного управления в процессепреподавания дополнительной профессиональной программы повышенияквалификации"Повышениеуровняпрофессиональнойподготовкиарбитражных управляющих".Результатынаучногоисследованияприменялисьавторомвпрактической деятельности в процессе руководства электронной площадкойпо продаже имущества должников "Аукционный тендерный центр",расположенной в сети Интернет по адресу: www.atctrade.ru, а также привыполнении функций организатора торгов в процедурах несостоятельности(банкротства).Наиболее принципиальные положения диссертационного исследования21нашли отражение в трёх научных статьях.Структурадиссертационногодиссертацииобусловленацелямиисследования,состоитвведения,изизадачамитрехвключающих одиннадцать параграфов, заключения и библиографии.глав,22ГЛАВА 1.
ПОНЯТИЕ, КЛАССИФИКАЦИЯ И МЕСТОТОРГОВ, ПРОВОДИМЫХ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, ВСИСТЕМЕ ПРАВОВЫХ МЕХАНИЗМОВ ОТЧУЖДЕНИЯИМУЩЕСТВАДОЛЖНИКАВПРОЦЕДУРАХНЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА)§ 1. Понятие торгов в российском законодательстве и доктринеСовременное российское законодательство ярко демонстрирует, чтоторгивовсемсвоеммногообразиивлилисьвомногиеотраслиотечественного законодательства, став его неотъемлемой составляющей 9 .Область применения торгов настолько широка, а виды и порядок ихпроведения настолько специфичны, что ни одно из имеющихся научныхисследований так и не дало окончательный ответ на вопрос о возможности ицелесообразностиунификацииторговыхпроцедур,применяемыхвразличных сферах общественных отношений10.9Так, нормы ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации предписывают проводить аукцион дляпредоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности,гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства вграницах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским)хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.
В соответствии сположениями п. 3 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паевоткрытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя − такжеинвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенногоимущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегосязалогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи,стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь ивещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытыхторгов в форме аукциона.
Посредством различных торговых процедур, предусмотренных Федеральнымзаконом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд"(далее – Закон о контрактной системе),осуществляется определение поставщика товаров, работ, услуг по государственным контрактам.Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видамиюридических лиц" также предусматривает возможность осуществления закупки товаров, работ, услуггосударственными корпорациями, государственными компаниями, публично-правовыми компаниями,субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельностив сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, и другими субъектами путемпроведения торгов в форме конкурса или аукциона.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
