Диссертация (1173811), страница 28
Текст из файла (страница 28)
6 ч. 1 ст. 20.3,абз. 2 п. 5 ст. 18.1,абз. 1 п. 8 ст. 110Закона обанкротстве)Проведение торгов(услугиэлектроннойплощадки)(п. 20 ст. 110Закона обанкротстве)Участиезаинтересованноголица в торгах попродажеимуществадолжникаПрава и обязанности организатораторговОбязанности: исполнение обязанностей поорганизации и проведению торгов,возложенных на арбитражногоуправляющего в деле о банкротстве вобъеме, предусмотренном в договоре,заключенном между арбитражнымуправляющим и организатором торгов.Права: получение вознаграждения заоказанные услуги по организации ипроведению торгов в порядке,предусмотренном договором.Обязанности: производить оплату услугоператора ЭТП, соблюдать требованиялокальных актов, утвержденныхоператором ЭТП (регламентаиспользования электронной площадки идр.).Права: использовать комплекс программноаппаратных средств сайта в сети Интернет(электронную площадку) для проведенияторгов в электронной форме в процедурахбанкротства.Обязанности: осуществление действий поознакомлению заинтересованных лиц симуществом должника (при возложенииданных обязанностей на организатораторгов по договору, заключенному междуарбитражным управляющим и1244.Организаторторгов /ЕФРСБ (АО"Интерфакс"),официальноеиздание (АО"Коммерсантъ")Размещениеобязательных копубликованиюсообщений(п.
10, абз. 11 п. 15ст. 110 Закона обанкротстве и др.)5.Организаторторгов /СРО АУПолучениеаккредитации вСРО АУ всоответствии сп. абз. 9 п. 1 ст.20.3 Закона обанкротствеВажноезначениедляорганизатором торгов); прием ирассмотрение заявок заинтересованных лицна участие в торгах в порядке и сроки,предусмотренные действующимзаконодательством; прием (возврат)задатков за участие в торгах (привозложении данных обязанностей наорганизатора торгов); заключение договоракупли-продажи с победителем торгов (привозложении данных обязанностей наорганизатора торгов).Права: отклонение заявок, несоответствующих требованиям.Обязанности: производить оплату услугофициального издания и информационнойсистемы (ЕФРСБ) за размещениесообщений о торгах.Права: размещать в официальном издании ив информационной системе сообщения,связанные с организацией и проведениемторгов в электронной форме в процедурахбанкротства.Обязанности: представить дляаккредитации комплект документов,соответствующий требованиям СРО АУ,оплатить аккредитационный взнос,соблюдать правила, установленныелокальными актами СРО АУ.Права: в случае получения аккредитацииоказывать арбитражным управляющимуслуги по организации и проведениюторгов в электронной форме в процедурахбанкротства в течение срока,определённого условиями аккредитации.формированиякомплексногопониманияправового положения организатора торгов в системе субъектов торгов вэлектронной форме в процедурах банкротства имеет рассмотрение вопросовответственности организатора торгов.
Нормы ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФустанавливают ответственность организатора торгов в виде предупрежденияилиштрафазанеисполнениеобязанностей,установленныхзаконодательством о банкротстве.На действия (бездействие) организатора торгов так же, как и надействия (бездействие) оператора ЭТП, может быть подана жалоба в125антимонопольный орган в соответствии с нормами п. 1 ч. 1 ст.
18.1 Закона озащите конкуренции. В случае невыполнения организатором торгов вустановленный срок законного предписания, требования антимонопольногооргана организатор торгов может быть привлечён к административнойответственности по ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ.Таким образом, законодательное регулирование ответственностиорганизатора торгов и ответственности оператора ЭТП совпадают, заисключением одного существенного различия. Организатор торгов недолжен страховать свою ответственность, более того, поскольку дляорганизаторов торгов Законом о банкротстве не установлено обязательноечленство в СРО, то отсутствует какой-либо компенсационный фонд, изкоторого в случае необходимости могло бы быть произведено погашениетребований по возмещению убытков, причинённых незаконными действиямиорганизатора торгов.
В целях предупреждения злоупотреблений со стороныорганизатора торгов, а также обеспечения возможной ответственности занарушение порядка организации и проведения торгов считаем необходимымввести обязательное страхование ответственности организатора торгов 209 .Вопроса о целесообразности введения обязательного саморегулированиядеятельностиорганизаторовсамостоятельногонеобходимостьпредпосылокнаучногоопределениятакоготорговможетбытьисследования,наличиясаморегулирования.решенпосколькуправовыхБолееиврамкахпредполагаетэкономическихтого,обязательноесаморегулирование влечет создание компенсационного фонда и внесениечленскихвзносов,чтоявляетсясущественнымограничениемкосуществлению данного вида деятельности и способно привести кзначительному удорожанию услуг организаторов торгов.Подводяитограссмотрениювопросаоправовомположенииорганизатора торгов, необходимо указать, что, несмотря на то, что209Данное положение не распространяется на арбитражных управляющих, выступающих организаторомторгов.126организаторторговвыступаетсубъектоммножестваразличныхправоотношений, возникающих в процессе организации и проведения торговвэлектроннойзаконодательное(отсутствиеформевпроцедурахрегулированиетребованийкбанкротства,деятельностиорганизатораспециализированнымнеопределенность правовых механизмовсуществующееторговорганизациям,взаимодействияорганизатораторгов с другими субъектами торгов, отсутствие обязательного страхованияответственности и пр.) свидетельствует о недооцененности законодателемроли и значения организатора торгов в процессе организации и проведенияторгов в электронной форме в процедурах банкротства.
Вместе с тем именноот профессиональной деятельности организатора торгов, который долженпровести торги так, чтобы избежать в дальнейшем их отмены, и продатьимущество должника по максимально высокой цене в минимально короткиесроки, зависят успех и эффективность не только проведенных торгов, но и вцелом соответствующей процедуры банкротства.
Указанные обстоятельствапредопределяютдетализациинеобходимостьнормЗаконаодальнейшегобанкротстве,совершенствованияпосвященныхиправовомуположению организатора торгов, в том числе посредством изученияиностранного опыты. Так, например, в соответствии с законодательствомШвеции, для продажи движимого имущества должников исполнительныйорган власти Швеции (Kronofogdemyndigheten) может привлечь внешнихаукционистов, определенных посредством процедуры государственныхзакупок, которые должны соответствовать требованиям, предъявляемым кфинансовому положению и профессиональной квалификации поставщикауслуг210.
В Италии деятельность по продаже имущества должников(банкротов), в том числе, в случае проведения торгов в электронной форме,как правило, делегируется судом профессиональным юристам, бухгалтерам и210Глава9УказаопринудительномвзысканииШвеции[Utsökningsförordning,1981:981,1981-10-22]//[Электронныйресурс]Режимдоступа:URL:http://rkrattsbaser.gov.se/sfst/adv?fritext=1981:981&sbet=&rub=&org=&upph=false&sort=desc&post_id=4 (датаобращения: 09.05.2019)127нотариусам, внесенным в списки соответствующего суда211.
Согласно ст. 880Гражданского процессуального кодекса Португалии торги, в том числе вэлектронной форме212могут проводиться судом самостоятельно, черезпосредника или публичного аукциониста, аккредитованного в судебноморгане213.Вне зависимости от того, какой способ регламентации деятельностиорганизаторов торгов в итоге выберет отечественный законодатель, такойспособ должен обеспечивать осуществление деятельности организатораторгов на профессиональной основе и закреплять высокие стандартыдеятельности.§ 4. Общие положения о правовом статусе лиц, участвующих вторгах в электронной форме в процедурах банкротстваВ действующем законодательстве, доктрине и правоприменительнойпрактике отсутствует единство терминологии для обозначения категориилиц, участвующих в торгах в целях приобретения имущества должника(банкрота).В нормах ст.
447−449 ГК РФ используются следующие обозначения:лицо, выигравшее торги; победитель торгов; участник; лицо, уклонившеесяот подписания протокола; лицо, необоснованно отстраненное от участия вторгах.В ст. 110 Законе о банкротстве такие лица именуются покупателем,участником, заявителем, победителем аукциона, победителем конкурса,победителем торгов.211Ст. 534-bis Гражданского процессуального кодекса Италии [Codice di procedura civile, Regio Decreto 28ottobre 1940, n. 1443 in G.U.]// [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL:https://www.altalex.com/documents/codici-altalex/2015/01/02/codice-di-procedura-civile(датаобращения:09.05.2019)212В соответствии с п. 2 ст.
879 ГПК Португалии отчуждение имущества осуществляется в судебномаукционе, электронном или "лицом к лицу.213Гражданский процессуальный кодекс Португалии [Presidência da República Casa Civil Subchefia paraAssuntos Jurídicos, LEI Nº 13.105, DE 16 DE MARÇO DE 2015] [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL:http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13105.htm (дата обращения: 09.05.2019)128Приказ № 495 Минэкономразвития России упоминает заявителя научастие в торгах, участника торгов, победителя торгов.Закон о защите конкуренции, перечисляя в подп. 1 п. 1 ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
