Диссертация (1173811), страница 26
Текст из файла (страница 26)
2 ст. 115 Закона о судебных приставах 191 для191Закон о судебных приставах Эстонии [Kohtutäituri seadus, 09.12.2009, RT I 2009, 68, 463] // [Электронныйресурс] - Режим доступа: URL: https://www.riigiteataja.ee/en/eli/ee/Riigikogu/act/518062014002/consolide (датаобращения: 09.05.2019).114проведенияаукционовсудебнымиисполнителямиибанкротнымиуправляющими.В соответствии с законодательством Италии торги в электроннойформе по продаже имущества должников (банкротов) могут проводиться наедином национальном веб-портале Министерства юстиции Италии192, а такжена частных интернет-сайтах193.§ 3. Особенности правового положения организатора торговВ системе субъектов торгов в электронной форме, проводимых впроцедурах банкротства, организатор торгов является самой сложной дляраскрытия с точки зрения его правового положения фигурой, посколькусуществующая в Законе о банкротстве регламентация правового положенияорганизатора торгов содержит много пробелов, а также положений, которыев теории и практике лишены единообразия в толковании и применении.Первое упоминание об организаторе торгов содержится в п.
5 ст. 18.1Закона о банкротстве, согласно которому "в качестве организатора торговвыступает арбитражный управляющий или привлекаемая им для этих целейспециализированная организация, оплата услуг которой осуществляется засчет средств, вырученных от продажи предмета залога. Указаннаяорганизация не должна являться заинтересованным лицом в отношениидолжника, кредиторов, арбитражного управляющего". Положения даннойнормы дублируются в п. 8 ст. 110 Закона банкротстве с той лишь разницей,что оплата услуг организатора торгов осуществляется за счет предприятиядолжника.Таким образом, Закон о банкротстве содержит закрытый переченьсубъектов, способных выступать организатором торгов, − это арбитражный192Единый национальный веб-портале Министерства юстиции Италии // [Электронный ресурс] - Режимдоступа: URL: https://pvp.giustizia.it/pvp/ (дата обращения: 09.05.2019).193Коммерческая электронная площадка Италии // [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL:https://en.astalegale.net/ (дата обращения: 09.05.2019).115управляющий и специализированная организация.
Но ни нормы ГК РФ, ниположения Закона о банкротстве не содержат законодательной дефинициипонятия "специализированная организация". Лишь в п. 2. ст. 447 ГК РФуказано, что в качестве организатора торгов могут выступать собственниквещи, обладатель иного имущественного права на нее, другое лицо, имеющееинтерес в заключении договора с тем, кто выиграет торги, а также лицо,действующее на основании договора с указанными лицами и выступающееот их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом(нотариус, специализированная организация и др.). Из содержания даннойнормы следует, что ГК РФ не предъявляет каких-либо специальныхтребований к организатору торгов, в том числе специализированнойорганизации, позволяя, если иное не предусмотрено законом, в качествеорганизатора торгов выступать любой организации, обладающей общейправоспособностью.В доктрине гражданского и предпринимательского права существуютследующие определения понятия "специализированная организация".Д.Ю.
Борисов, А.И. Гончаров указывают, что если закон "непредъявляеткспециализированныморганизациямдополнительныхтребований в виде наличия лицензии либо определенного статуса,достаточнолишьуказаниянавозможностьосуществленияданнойдеятельности в уставных документах такой организации"194.Л.Ф.Гатаулинапишет:"Самтермин"специализированная"предполагает специальную правоспособность такой организации, котораядолжна включать в себя несколько элементов: право на совершение сделок счужим имуществом (это право может быть основано не только на договоре ссобственником, но и на законе), право на совершение сделок, составляющихпредмет торгов (например, сделки с недвижимостью), наконец, возможна194Борисов Д.Ю., Гончаров А.И.
Торги: привлечение специализированной организации // Цивилист. 2008.№ 2. (СПС "КонсультантПлюс").116более детальная специализация — право на проведение торгов (как,например, аукционные специализированные фирмы)"195.Аналогичной точки зрения придерживаются М.Н. Илюшина, М.Ю.Челышев, Р.И. Ситдикова, которые указывают, что для специализированнойорганизации характерно осуществление деятельности по организации ипроведению торгов в качестве основного вида деятельности196.Прежде,чемспециализированнойпредставляетсясделатьвыводорганизациинеобходимымоналичииспециальнойдатьилиотсутствииуправоспособностиопределениеспециальнойправоспособности.На наш взгляд понятие специальной правоспособности очень точнораскрыто в научных трудах О.А. Тарасенко, которая указывает: "Категорию"специальная правоспособность" надлежит определять как основанную назаконе возможность иметь права и нести обязанности, соответствующиецелям и предмету, а в отдельных, прямо установленных законами случаях, и исчерпывающему перечню видов деятельности юридического лица"197.Согласно п.
4 ст. 52 ГК РФ обязанность указывать в уставе предмет ицели деятельности существует только у некоммерческих организаций,унитарныхпредприятийивпредусмотренныхзакономслучаяхукоммерческих организаций.Но как было рассмотрено нами ранее, для специализированныхорганизаций, выступающих в роли организаторов торгов, такой обязанностизаконом не предусмотрено, соответственно по общему правилу ихправоспособность не является специальной, если только такие организациидобровольно не установили для себя специальную правоспособность, указав,соответствующие цель, предмет и вид деятельности в уставе.195Гатаулина Л.Ф.
Указ. соч. С. 23.Илюшина М.Н., Челышев М.Ю., Ситдикова Р.И. Коммерческое право: учебное пособие, практикум,учебная программа / Под ред. Н.А. Баринова. М.: Юрайт-издат, 2002. С. 123.197Тарасенко О.А. Предпринимательская деятельность банков // Право и экономика. 2014. № 1. С. 20.196117Однако то, что правоспособность специализированной организации неявляется специальной, не означает, что такая правоспособность ничем неограничена. Согласимся с О.А. Тарасенко, что необходимо различатьпонятия"ограничениеправоспособности"и"ограниченнаяправоспособность". Ученый отмечает, что "в случаях установления запретана осуществление отдельных видов деятельности в нормативных актах,равно как и установление учредителями запрета на осуществление отдельныхвидов деятельности в учредительных документах, а также в иных случаях,например, осуществление отдельных видов деятельности тольконаосновании лицензии, имеет место лишь ограничение объема общей илиспециальной правоспособности, а не их трансформация в правоспособностьиного вида"198.Согласно абз.
9 п. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве организатор торгов,привлекаемый арбитражным управляющим в соответствии с Законом обанкротстве, должен быть аккредитован саморегулируемой организациейарбитражных управляющих (далее - СРО АУ) и не может бытьзаинтересованным лицом по отношению к арбитражному управляющему,должнику и его кредиторам199.Установлениетребованийкспециализированныморганизациям,выступающим в качестве организатора торгов в электронной форме впроцедурахбанкротства,находитсявкомпетенциинациональногообъединения СРО АУ 200 . Но в связи с тем, что в настоящее время такиетребования национальным объединением СРО АУ не установлены, каждая198Тарасенко О.А.
Указ.соч. С.21.Положения Закона о банкротстве согласуются с абз. 2 ст. 49 ГК РФ, согласно которого: "правоюридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специальногоразрешения (лицензии), членство в саморегулируемой организации или получение свидетельствасаморегулируемой организации о допуске к определенному виду работ, возникает с момента получениятакого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок либо с момента вступления юридического лица всаморегулируемую организацию или выдачи саморегулируемой организацией свидетельства о допуске копределенному виду работ и прекращается при прекращении действия разрешения (лицензии), членства всаморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске копределенному виду работ".200Согласно абз. 7 п. 10 ст.
26.1 Закона о банкротстве требования и критерии аккредитации должныустанавливать исчерпывающий перечень условий, включая срок аккредитации, который не можетсоставлять менее одного года, и основания ее прекращения, требования к указанным лицам, в том числетребования к обеспечению ответственности аккредитованного лица.199118СРО АУ устанавливает их самостоятельно. Обязательное требования ополучении аккредитации, закрепленное в законе, позволяет сделать вывод,что специализированная организация, выступающая организатором торгов впроцедурахбанкротства,обладаетчастичноограниченнойобщейправоспособностью.Н.В.Субановасаморегулируемымуказывает:организациям,"Передаваяконтрольныегосударствоучитываетфункцииочевидныепреимущества такого способа упорядочения предпринимательства: гибкостьнорм саморегулирования, непосредственное взаимодействие субъектовпредпринимательства с саморегулируемыми организациями, "контрольпрофессионалов", экономию бюджетных средств"201.Действительно,вцеляхпредупреждениявозможныхжалоб икомпенсационных выплат за нарушения, допущенные при проведенииторгов, СРО АУ должна быть заинтересована в привлечении арбитражнымиуправляющими к организации и проведению торгов только действительновысококвалифицированных организаторов торгов.
Однако на практике вположениях об аккредитации, как правило, отсутствуют четкие требования кспециализированным организациям (количество проведенных процедур,число публикаций о торгах, наличие специалистов в штате и т.д.). Данноеобстоятельство объясняется тем, что организация, обратившаяся в СРО АУ зааккредитацией, платит аккредитационный взнос в размере, установленномСРО АУ. Поэтому чем больше специализированных организаций будетаккредитовано при СРО АУ, тем большую сумму взносов СРО АУ получит.Отдельно необходимо отметить, что формулировка норм абз. 9 п.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
