Диссертация (1173811), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Так, например, по жалобе налоговогооргана торги были признаны недействительными и нарушающими Закон обанкротстве,посколькуорганизаторомторговнебылособлюденотребование закона об опубликовании информации о проведении торгов непозднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов. Суд указал, чтонарушение организатором торгов срока опубликования информации опроведенииторговпосредствомпубличногопредложениялишилопотенциальных покупателей возможности своевременно и в надлежащейформе подать заявки на участие в таких торгах, что привело или моглопривести к невозможности реализовать имущество должника по болеевысокой цене, уменьшению конкурсной массы должника и возможностиболее полного удовлетворения требований кредиторов159.1.2.2.Субъектыправоотношений,возникающихвпроцессеорганизации торгов в электронной форме в процедурах банкротства.
Кданной группе субъектов диссертант относит ЕФРСБ (АО "Интерфакс"),официальное издание (АО "Коммерсантъ"), СРО АУ. Правоотношения,возникающие с участием данных субъектов будут подробно рассмотрены втретьем параграфе третьей главы настоящей диссертации, поскольку, понашему мнению, составляют содержание стадии "Организация торгов вэлектронной форме в процедурах несостоятельности (банкротства)". В целомдля данных субъектов характерны следующие отличительные признаки:159Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 15.08.2013 по делу № А28-2205/2011 // СПС"КонсультантПлюс"961) правоотношения с их участием возникают на стадии организацииторгов в электронной форме;2) правоотношения, возникающие с участием данных субъектов,являются узконаправленными (опубликование сообщений о торгах, выдачааккредитации), т.е.
всегда выступают правоотношениями определенноговида и не предполагают участия таких субъектов в каких-либо иныхправоотношениях, возникающих в связи с организацией и проведениемторгов в электронной форме в процедурах несостоятельности (банкротства).3)действия,осуществляемыеданнымисубъектамиврамкахвозникающих правоотношений, обеспечивают выполнение требованийЗакона о банкротстве и являются необходимыми предпосылками дляпроведения торгов в электронной форме в процедурах банкротства;4) субъекты, входящие в состав данной группы, как правило,характеризуются отсутствием материально-правовой и иной юридическойзаинтересованности по отношению к конкретной процедуре торгов160.5) правоотношения с участием данных субъектов, как правило,возникают в процессе организации торгов в электронной форме на основаниигражданско-правового договора, предметом которого является возмездноеоказаниеуслуг(опубликованиеизвещенияопроведенииторгов,опубликование сообщения о результатах торгов и пр.)161.2.
Внешние субъекты - субъекты, не являющиеся сторонамиправоотношений в процессе организации и проведения торгов в электронной160Исключение составляют случаи, когда положением СРО АУ об аккредитации предусмотрено, чтоаккредитованное лицо (например, организатор торгов) должно помимо целевого взноса за аккредитациюуплачивать дополнительный взнос от суммы вознаграждения по договорам оказания услуг (выполненияработ), заключенным с членами СРО по аккредитованным направлениям деятельности - См. напр.: п.
7.2.3.Положения"ОбаккредитацииприАссоциации"Национальнаяорганизацияарбитражныхуправляющих"юридическихлиц,индивидуальныхпредпринимателейиспециалистов,оказывающихуслугипосопровождениюпроцедур,применяемых в деле о банкротстве" // [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL:http://sroarbitr.ru/sites/default/files/files/%D0%9F%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D0%BE%D0%B1%20%D0%B0%D0%BA%D0%BA%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%B8%D1%82%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8(3).pdf (дата обращения: 28.02.2019).161Исключение составляют правоотношения, предметом которых является получение аккредитации приСРО АУ, они возникают на основании норм Закона о банкротстве и локальных нормативных актов СРО(например, устав, положение об аккредитации и пр.).97форме, но оказывающие влияние на торги, либо испытывающие на себевлияние результатов торгов.
Такие субъекты делятся на две группы:субъекты,влияющиенаторгивэлектроннойформе;субъекты,испытывающие влияние торгов в электронной форме.2.1. В состав субъектов, влияющих на торги в электронной форме,входят:2.1.1. Субъекты, определяющие порядок проведения торгов вэлектроннойформе.Посколькуглавнымисточникомнормативногорегулирования порядка проведения торгов в электронной форме, в первуюочередь, являются нормы Закона о банкротстве, основным субъектом,определяющим порядок проведения торгов в электронной форме впроцедурахфедеральногобанкротства,уровня.являетсяВторымзаконодательныйважнымисточникоморганвластинормативногорегулирования порядка проведения торгов в электронной форме являетсяПриказ Минэкономразвития № 495, который по справедливому мнению Е.В.Луневой, З.Ф.
Сафина, является подзаконным нормативным правовым актом,которыйзакрепляетсистемуправовыхсредств,направленныхобеспечение должного функционирования электронных торгов 162 .наТакимобразом, вторым субъектом, определяющим порядок проведения торгов вэлектронной форме, является Минэкономразвития России.Субъектам данной группы свойственны следующие признаки:1) они являются органами государственной власти, наделеннымиполномочиями осуществлять нормативное регулирование общественныхотношений, возникающих в сфере организации и проведения торгов вэлектронной форме в процедурах банкротства путем издания нормативноправовых актов определенного вида;162См.: Лунева Е.В., Сафин З.Ф.
Обязательные электронные торги в Российской Федерации: проблемыправового регулирования // Конкурентное право. 2017. № 3. С. 29 – 33.982) в качестве метода правового регулирования порядка проведенияторгов в электронной форме в процедурах банкротства такие субъектыиспользуют, как правило, метод императивных предписаний;3) нормативно-правовое регулирование осуществляется даннымисубъектами в пределах их компетенции;4) у субъектов, определяющих порядок проведения торгов вэлектронной форме, отсутствует какой-либо юридический интерес поотношению к торгам, проводимым в электронной форме в процедурахнесостоятельности (банкротства);5) целями нормативно-правового регулирования, осуществляемогоданнымисубъектами,являетсяобеспечениеравногоинедискриминационного доступа для хозяйствующих субъектов и граждан кторгам, проводимым в электронной форме в процедурах банкротства.Рассмотрение субъектов, определяющих порядок проведения торгов вэлектроннойформевпроцедурахбанкротства(осуществляющихнормативно-правовую регламентацию порядка проведения торгов), имеетважноезначение:во-первых,показываетвысокуюстепеньучастиягосударства в регулировании данных общественных отношений, котороевыражается в том, что порядок проведения торгов в электронной форме впроцедурах банкротства максимально детализирован, во-вторых, позволяетразграничить компетенцию субъектов, определяющих порядок проведенияторгов в электронной форме, в частности, Минэкономразвития России исубъектов, определяющих порядок продажи имущества должника (собрания(комитета) кредиторов, залогового кредитора и др.)163.
Последнее важно ещеи потому, что на практике имел место прецедент, когда Минэкономразвития163Диссертантом в рамках научной статьи был исследован вопрос о правовой природе и соотношениипорядка проведения торгов в электронной форме и порядка продажи имущества должника и с точки зренияпредмета правового регулирования доказано, что они имеют различную правовую природу, пониманиекоторой позволяет четко разграничить компетенцию субъектов, определяющих порядок проведения торговв электронной форме, и субъектов, определяющих порядок продажи имущества должника. О соотношениипорядка продажи имущества должника и порядка проведения торгов в электронной форме см.: Приложение4 к настоящей работе. См. также: Ершов Д.В.
Правовая природа и соотношение порядка проведения торгов вэлектронной форме и порядка продажи имущества должника // Предпринимательское право. 2019. № 1.99России вышло за пределы своей компетенции и урегулировало в приказевопрос, решение которого в соответствии с Законом о банкротстве отнесенок компетенции собрания (комитета) кредиторов164.2.1.2.Субъекты,обладающиеконтрольно-надзорнымиполномочиями в сфере торгов, проводимых в электронной форме.Антимонопольные органы, как указывалось ранее, наделены полномочиямирассматривать жалобы заинтересованных лиц на нарушения, допущенныеорганизатором торгов, оператором ЭТП в процессе организации ипроведения торгов в электронной форме в процедурах банкротства, чтотакже подтверждается п.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
