Диссертация (1173811), страница 17
Текст из файла (страница 17)
При этом в законе не содержится норм о том, можетли при проведении повторных торгов, например, быть изменена формапредставления ценового предложения.В случаях, если повторные торги по продаже имущества должникапризнаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен сих единственным участником, а также в случае незаключения договоракупли-продажи по результатам повторных торгов продажа имуществадолжника осуществляется посредством публичного предложения. В законесуществует законодательный пробел по вопросу о возможности повторного73проведения торгов посредством публичного предложения, если в результатепроведения таких торгов не было подано заявок на участие в торгах.По нашему мнению, закрепление в законе возможности проведенияповторных торгов посредством публичного предложения отвечает интересамкредиторов и цели реализации имущества должника.
Более того, на практикеорганизаторыторговдостаточночастопроводятповторныеторгипосредством публичного предложения, руководствуясь отсутствием прямогозаконодательного запрета на повторное применение данной процедуры.5. По механизму изменения цены торги, проводимые в рамкахпроцедур банкротства, можно подразделить на торги на повышение(аукцион, конкурс) и торги на понижение (торги посредством публичногопредложения)122.Торги на повышение предусматривают изменение начальной ценыпродажи предмета торгов путем ее повышения на "шаг аукциона", указанныйв сообщении о проведении торгов.Торгинапонижение,проводимыепосредствомпубличногопредложения, предусматривают, что в сообщении о проведении торговуказываются величина снижения начальной цены и срок, по истечениикоторого начальная цена последовательно снижается.В научной и периодической литературе ученые и практики, раскрываявопрос о видах торгов, как правило, ограничиваются описанием процедураукциона, конкурса и торгов посредством публичного предложения,указывая, что они могут быть открытыми и закрытыми.
Такой подход неформирует полноценного представления о торгах, проводимых на практике вцелях продажи имущества должников в процедурах банкротства. Торговаяпроцедура122формируетсяпутемсочетанияэлементов,составляющихРаскрывая вопрос о классификации торгов, можно было бы указать, что в зависимости от количествалотов торги могут быть однолотовыми или многолотовыми, можно было бы классифицировать торги взависимости от вида реализуемого имущества на торги по продаже недвижимого имущества и торги попродаже движимого имущества, но поскольку приведенные классификации не обладают теоретической ипрактической ценностью, а также не выявляют каких-либо технологических и процедурных особенностейпроводимых торгов, считаем это нецелесообразным.74содержание различных классификаций, что напрямую влияет на порядок итехнологические особенности ее проведения:Торги в электронной форме = вид торгов (аукцион/конкурс/публичноепредложение) + круг участников (открытые/закрытые) + форма подачиценового предложения (открытая/закрытая).С учетом применения данной формулы диссертантом впервые в наукегражданскогоипредпринимательскогоправасконструированисчерпывающий перечень торговых процедур, проводимых в рамкахнесостоятельности (банкротства) и даны им определения (см.
приложение 3 кнастоящей диссертации)123.Во втором параграфе первой главы диссертантом было обозначено, чтовыявление особенностей торгов в электронной форме как инструментаинститута несостоятельности (банкротства) необходимо для решения такихнаучно-практических задач, как: 1) определение оптимальной правовоймодели торгов в электронной форме в процедурах банкротства; 2)определение границ возможной унификации правового регулированияпроцедуры торгов в электронной форме на межотраслевом уровне.О необходимости разработки оптимальной правовой модели торгов вэлектроннойформевпроцедурахбанкротствасвидетельствуетосуществленный диссертантом анализ статистических показателей, которые123Содержащиеся в Законе о банкротстве виды торгов, являясь элементами различных классификаций,характеризуют лишь отдельные стороны торгов, поэтому осуществленная диссертантом в форме таблицысистематизация видов торгов, проводимых в процедурах банкротства, обладает важным значением, так какпозволяет ученым и практикам получить всестороннюю комплексную правовую характеристику торговойпроцедуры, проводимой в целях продажи имущества должника.
Практическая польза произведеннойсистематизации заключается в том, что, с одной стороны, она позволяет правильно квалифицироватьправоотношения в процедуре банкротства и подобрать соответствующую требованиям закона и интересамкредиторов процедуру торгов, которая будет наиболее эффективной, а, с другой стороны, позволяетучастникам торгов быстро и правильно сориентироваться в особенностях конкретной торговой процедуры,которая на электронных площадках, как правило, обозначается с использованием сокращеннойаббревиатуры (ОАОФ, ЗКОФ, ОТПП и пр.). Результаты систематизации могут также быть использованы впроцессе преподавания дисциплины "Предпринимательское право" и изучения отдельных магистерскихпрограмм, включающих рассмотрение вопросов организации и проведения торгов в электронной форме впроцедурах несостоятельности (банкротства), поскольку позволят наилучшим образом усвоитьтеоретический материал с целью его дальнейшего практического применения.75демонстрируют невысокую эффективность существующей модели (системы)торгов и необходимость концептуальных изменений.
Статистические данныепоказывают низкий процент состоявшихся торгов, при этом продажаимущества должников осуществляется по цене, сниженной в среднем на 6070% от начальной цены продажи на первых торгах (см. Таблица 1)124.Таблица 1Показатель2016 год2017 год2018 годНачальная цена продажи имущества(млрд.
руб.)Начальная цена имущества посостоявшимся лотам (млрд. руб.)Стоимость реализованного имущества(млрд. руб.)Отношение стоимости реализованногоимущества к начальной цене продажи посостоявшимся лотам (в %)Отношение стоимости реализованногоимущества к начальной цене продажи (в %)Процент состоявшихся торгов (аукционы)(в %)Процент состоявшихся торгов (публичноепредложение) (в %)2 566,93 869,94 421,0208,4465,2436,089,5281,0129,142,960,429,63,57,32,9556444757Главная причина низких показателей, по нашему мнению, заключаетсяв следующем. Основная масса торгов по продаже имущества должникаосуществляетсяпослепризнанияегобанкротом,т.е.врамкахликвидационной процедуры конкурсного производства, но система торгов,закрепленная в Законе о банкротстве, предписывает в рамках конкурсногопроизводства также как и в рамках санационной процедуры внешнегоуправления проводить первые и повторные торги на повышение.
Однакоесли проведение первого и повторного аукциона (конкурса) с начальнойценой продажи имущества должника равной рыночной и с незначительнымснижением на повторных торгах, как было нами рассмотрено во второмпараграфе первой главы, отвечает целям процедуры внешнего управления124Анализ торгов по банкротству и активности ЭТП по результатам 2018 года // [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: https://fedresurs.ru/news/265b41da-b422-41a8-9e4e-68bb9df4fd2e (дата обращения:01.02.2019).76(восстановление платежеспособности, сохранение предприятия должника),тосохранениеаналогичногоподходавликвидационнойпроцедуреконкурсного производства не только не помогает достичь целей процедуры,но и создает дополнительные сложности в процессе реализации процедуры.Главным подтверждением данного тезиса служат статистические показателисостоявшихся аукционов: 2016 – 5%; 2017 – 5%; 2018 – 6%125.В Таблице 2 диссертантом приведена примерная продолжительностьторговой процедуры с учетом сроков, установленных Законом о банкротстве.Таблица 2МероприятияСрок представления заявок на участиев торгах (данный срок поглощает срокопубликования сообщения опроведении торгов – за 30 календарныхдней до даты проведения торгов)(в рабочих днях)Рассмотрение заявок на участие вторгах (в календарных днях)Проведение торгов (в календарныхднях)Опубликование сообщений об итогахпроведения торгов и о проведенииповторных торгов (в рабочих днях)Примерная общая продолжительностьторговой процедуры(в календарных днях)Первыеторги наповышение(аукцион/конкурс)Не менее 25Вторые торгина повышение(аукцион/конкурс)Торги напонижение(Публичноепредложение)Не менее 25551 и более1 и более1515опубликованиесообщения опроведенииторгов – за 30календарныхдней до датыпроведенияторгов, далеесрок приемазаявокминимум 25рабочих дней6060Более 60Как показывает статистика (см.
Таблица 1), количество состоявшихсяторгов посредством публичного предложения составляет 44 – 57 %,соответственно, в результате проведения трех торговых процедур (первыеторги на повышение; повторные торги на повышение; торги на понижение)имущество должников удается продать только в половине случаев, при этомобщая продолжительность трех таких процедур согласно Таблице 2превышает 180 календарных дней, т.е.
выходит за рамки общего срока,125См.: Таблица 1.77отведенного на процедуру конкурсного производства согласно п. 2 ст. 124Закона о банкротстве.Таким образом, существующая в конкурсном производстве систематоргов не учитывает цели и сущность данной ликвидационной процедуры, атакже влияние общих сроков процедуры на сроки проведения торгов,вследствие чего, как средство (инструмент) института несостоятельностидемонстрирует неэффективность применения.Очевидно поэтому в науке и практике 126 все чаще высказываютсяпредложения о переходе к плавающему ценообразованию на торгах, иногдаименуемому "голландским аукционом", который позволил бы соединить всебе преимущества существующих конструкций проведения торгов вэлектроннойформевпроцедурахбанкротства(аукциона/конкурса,публичного предложения) и нивелировать их недостатки.
Вместе с тем ни вдоктрине, ни в практике такой модели торгов до настоящего времени неразработано.По мнению диссертанта, оптимальная правовая модель торгов впроцедуре конкурсного производства могла бы выглядеть следующимобразом:1. Публикуется сообщение о торгах, в соответствии с которымустанавливаютсясрокиознакомлениясимуществомдолжникаидокументами к нему, а также сроки приема заявок на участие в торгах. Срокиприема заявок на участие в торгах, начинают исчисляться с моментаокончания сроков ознакомления с имуществом должника.2.
По окончании срока приема заявок на участие в торгах определяетсякруг лиц, допущенных к участию в торгах.3.1. Если не поступило ни одной заявки на участие в торгах, данныйпериод торгов завершается, объявляется новый срок приема заявок научастие в торгах, при этом начальная цена продажи имущества должника126См.: Беляева О.А. Правовые проблемы аукционов и конкурсов. (СПС "КонсультантПлюс); Смирных А.Г.Указ. соч. (СПС "КонсультантПлюс").78снижаетсявсоответствиисутвержденнымсобранием(комитетом)кредиторов графиком снижения цены.3.2.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
