Диссертация (1173811), страница 15
Текст из файла (страница 15)
и др. Указ соч.; Телюкина М.В. Комментарий кФедеральному закону от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (постатейный) // СПСКонсультантПлюс. 2003.107См.: Карелина С.А., Фролов И.В. Проблемы формирования правовой политики потребительскогобанкротства в России и их влияние на механизмы банкротства граждан // Закон. 2015. № 12. С. 33 - 52;Фролов И.В. Банкротство гражданина: проблемы введения и модели правового регулирования // ЗаконыРоссии: опыт, анализ, практика.
2016. № 2. С. 95 - 102. Он же. Имеет ли право финансовый управляющий наполучение фиксированной суммы вознаграждения при заключении мирового соглашения? // Законы России:опыт, анализ, практика. 2017. № 12. С. 62 - 67.65конкурсногопроизводства)становитсясамостоятельнойпроцедуройбанкротства108. Более того, в случае, если у должника отсутствуют источникидоходов и возможности расчетов, реализация имущества гражданинастановится единственной процедурой, применяемой в деле о признаниигражданина банкротом.Во-вторых, учитывая, что должником является физическое лицо,перечень имущества должника, которое может быть продано посредствомпроведения торгов в электронной форме, также имеет свою специфику. Всоответствии с п.
3 ст. 213.25 "из конкурсной массы исключается имущество,на которое не может быть обращено взыскание в соответствии сгражданским процессуальным законодательством"109.В-третьих, положение о порядке, условиях, сроках реализацииимущества гражданина, а также начальная цена продажи утверждается несобранием (комитетом) кредиторов, а арбитражным судом, что обеспечиваетдополнительные гарантии соблюдения прав должника − физического лица(п. 1 ст. 213.26 Закона о банкротстве).Таким образом, особенности правового регулирования банкротстваотдельных категорий должников также являются фактором, влияющим напорядок организации и проведения торгов в электронной форме, что, вчастности,проявляетсявувеличениизаконодателемчислаторгов,закреплении последовательности их проведения, а также в определениисостава имущества должника, продаваемого на торгах в электронной форме.4) Нормами Закона о банкротстве предусмотрены ограниченные срокипроведения процедур банкротства.
Совершенно очевидно, что торги в108Так, согласно абз. 1 ст. 213.2 Закона о банкротстве "при рассмотрении дела о банкротстве гражданинаприменяются реструктуризация долгов гражданина, реализация имущества гражданина, мировоесоглашение".109Согласно нормам ст. 446 ГПК РФ к такому имуществу, в частности, относятся: жилое помещение (егочасти) и земельный участок, на котором оно расположено, если для гражданина-должника и членов егосемьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным дляпостоянного проживания помещением, за исключением имущества, являющегося предметом ипотеки, накоторое в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; предметыобычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), заисключением драгоценностей и других предметов роскоши и пр.66электронной форме, являясь инструментарием конкретной процедуры,должны четко укладываться в сроки проведения самой процедурыбанкротства и не приводить к ее затягиванию.
К сожалению, существующиймеханизм продажи имущества должника путем проведения торгов вэлектронной форме, как правило, не позволяет провести торги, не выходя зарамки регламентированных сроков проведения процедуры банкротства.Подведем итог. Правовая природа и сущность института банкротства,обладая определенной спецификой отношений, предопределяет особенноститоргов в электронной форме, являющихся инструментарием данногоинститута. В частности, торги в электронной форме регулируютсяпосредством сочетания частноправовых и публично-правовых средстврегулирования общественных отношений, должны соответствовать испособствовать достижению целей и задач процедуры банкротства, в рамкахкоторой они применяются, могут трансформироваться в зависимости откатегории должника, испытывают на себе влияние общих сроков проведенияпроцедур банкротства.§ 3.
Классификация и тенденции развития торгов, проводимыхв электронной форме в процедурах несостоятельности(банкротства)Согласно п. 4 ст. 447 ГК РФ "торги (в том числе электронные)проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотреннойзаконом". Таким образом, гражданское законодательство не содержитисчерпывающего перечня видов торгов, что, очевидно, продиктованопотребностями гражданского оборота, а также многообразием торговыхпроцедур и дискуссионностью правовой природы некоторых из них110.110В частности, вопрос о правовой природе запроса предложений (приглашения дать предложения) являетсяспорным.
Одни авторы указывают, что запрос предложений является формой торгов - см., напр.:Баранникова Е.С. Международные торги: проблемы терминологии // Журнал российского права. 2017. № 1.С. 115 - 122, другие обращают внимание на различную правовую природу торгов и запроса предложений см., напр.: Беляева О.А.
Аукционы и конкурсы: комментарий судебно-арбитражной практики. М.:КОНТРАКТ, Волтерс Клувер, 2010. (СПС "КонсультантПлюс").67В доктрине гражданского и предпринимательского права существуютразличные классификации торгов. В одних случаях объектом классификациивыступаютторгикакмежотраслевойинститут,тогдаврамкахклассификации ученые стараются охватить все отрасли российскогозаконодательства, в которых применяются торги 111 . В других случаяхисследователидемонстрируютузкийподход,классифицируяторги,проводимые в рамках одной из отраслей отечественного законодательства112.Встречаются и такие работы, в которых авторы объединяют по какомулибо критерию торги, проводимые в разных сферах общественныхотношений, в единую группу, которую впоследствии классифицируют.
Так,например, Д.А. Попов выделяет группу имущественных торгов и предлагаетих классифицировать на торги движимого и недвижимого имущества, атакже открытые и закрытые торги113.Приведенная классификация является неполной и содержит рядсущественных недостатков. Во-первых, деление торгов на торги по продажедвижимого имущества и торги по продаже недвижимого имущества лишенотеоретического и практического значения, так как процедура торгов попродаже недвижимого и движимого имущества является одинаковой. Вовторых, при делении торгов на открытые и закрытые автор не указываетоснование деления. В-третьих, такие виды торгов, как аукцион, конкурс идругие, не нашли отражения в представленной классификации.На основе анализа положений действующего законодательства авторнастоящей работы предлагает классифицировать торги, проводимые впроцедурах банкротства, по следующим основаниям.1.
В зависимости от наличия (отсутствия) публичного интереса приорганизации и проведении торгов, а также в процессе заключения договораторги следует подразделять на аукционы и конкурсы.111См.: Балакин В.В. Указ соч. С.11-15; Волков К.Н. Указ соч. С. 13-14; Гатаулина Л.Ф. Указ. соч. С. 20-22;Кукла М.В. Указ. соч. С. 19.112См.: Анисимов В.А. Указ. соч. С. 8; Петров И.С. Указ соч. С.
4-5.113Попов Д.А. Система публичных имущественных торгов: проблемы и перспективы // Российская юстиция.2017. № 12. С. 65 - 67.68По нашему мнению, именно публичный интерес должен быть положенв основу данной классификации, поскольку если посмотреть на аукцион иконкурс с точки зрения этапов и содержания самой процедуры, то никакихтехнологических и процедурных различий между аукционом и конкурсом,проводимыми в электронной форме в рамках банкротства, не существует.Правоваяприродапубличногоинтересаявляласьпредметомисследования в фундаментальных трудах ученых-цивилистов.
В частности,как отмечал Г.Ф. Шершеневич, из общего принципа свободы договоразаконодательство допускало некоторые исключения, которые диктовались"резко выступающим общественным интересом"114.По мнению И.А. Покровского, "не подлежит никакому сомнению, чтогосударство может и даже обязано ограничивать, т.е. вводить в известныерамки индивидуальную свободу и в этом смысле приносить индивидуальныеинтересы в жертву общественным"115.Вопрос о соотношении частного и публичного интересов в сферерегулирования гражданских правоотношений не перестает интересоватьисследователей и на современном этапе развития науки116.В.Ф. Яковлева указывает, что публичный интерес представляет собойинтересы всех граждан, образующих то или иное сообщество, выразителемкоторых является государство117.По мнению правоприменителя, публичные интересы составляют"интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности и здоровья114Учебник торгового права (по изданию 1914 года) / Шершеневич Г.Ф.; Вступ.
ст.: Суханов Е.А. - М.:Спарк, 1994. С. 170.115Основные проблемы гражданского права / Покровский И.А.; Редкол.: Ем В.С., Козлова Н.В., КорнеевС.М., Кулагина Е.В., Панкратов П.А., Суханов Е.А.; Вступ. ст.: Маковский А.Л.; Библиогр.: ШилохвостО.Ю. - М.: Статут, 1998. С. 79 (автор главы - И.А. Покровский).116См.: Варламова А.Н. Публичные службы и публичный интерес в конкурентном праве // Конкурентноеправо.
2018. № 1. С. 12 - 15. Дорохин С.В. Деление права на публичное и частное: конституционно-правовойаспект. М.: Волтерс Клувер, 2006. С. 5.; Право и экономическое развитие: проблемы государственногорегулирования экономики: монография / В.К. Андреев, Л.В. Андреева, К.М. Арсланов и др.; отв. ред. В.А.Вайпан, М.А. Егорова. М.: Юстицинформ, 2017; Яковлев В.Ф., Талапина Э.В. Роль публичного и частногоправа в регулировании экономики // Журнал российского права. 2012. № 2.117Яковлев В.Ф.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
