Диссертация (1173811), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Более того,проведение торгов в электронной форме по продаже имущества должниковнаходит все большее распространение в иностранных правовых системах,что также свидетельствует о большом потенциале данного инструмента вдостижении баланса частных и публичных интересов. Так, в частности,электронная форма торгов в качестве преимущественного способа продажиимущества должника (банкрота) предусмотрена законодательством Эстонии,Хорватии, Италии, Португалии, Швеции.
Следует отметить, что нормы,регулирующие прядок организации и проведения торгов в электроннойформе в иностранных правопорядках закреплены в различных по правовойприроде источниках права: в Эстонии данные отношения регулируютсяКодексом исполнительного производства72; в Хорватии – Законом обанкротстве 73 и Законом о принудительном исполнении 74 ; в Италии –72п. 1 ст. 78 Кодекса исполнительного производства Эстонии [Code of Enforcement Procedure, Passed20.04.2005, RT I 2005, 27, 198] // [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL:https://www.riigiteataja.ee/en/eli/ee/Riigikogu/act/529012015007/consolide (дата обращения: 09.05.2019).73Закон Республики Хорватия «О банкротстве» [Stečajni zakon, NN 71/15, 104/17, na snazi od 02.11.2017] //[Электронный ресурс] - Режим доступа: URL: https://www.zakon.hr/z/160/Stečajni-zakon (дата обращения:09.05.2019).47Гражданским процессуальным кодексом 75 ; в Португалии – Кодексом онесостоятельностиивосстановлениипроцессуальным кодексом Португалиибизнеса7776иГражданским; в Швеции – Указом опринудительном взыскании78 и Кодексом взыскания задолженности79Возвращаясь к отечественному законодательству, следует указать, чтоанализ судебной и правоприменительной практикиэффективноститорговсовершенствования81обнаруживаетзаконодательного80, а также анализнеобходимостьрегулированиявдальнейшегонаправленииповышения эффективности торгов, а также разработки превентивных мер понедопущению злоупотреблений в процессе проведения торгов в электроннойформе в процедурах банкротства.
При этом надо учитывать, что оптимальнаяправовая модель торгов в политико-правовом и правоприменительном ключедолжна быть выработана с учётом влияния современных технологий, котороевыражается в следующем:- торги в электронной форме, являясь частью Интернет пространства,потенциально74находятсяподугрозойвнешнеговмешательства,Закон Республики Хорватия "О принудительном исполнении" [Ovršni zakon, NN 112/12, 25/13, 93/14,55/16, 73/17, 03.08.2017] // [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL: https://www.zakon.hr/z/74/Ovršnizakon (дата обращения: 09.05.2019).75ст. 569 Гражданского процессуального кодекса Италии [Codice di procedura civile, Regio Decreto 28 ottobre1940,n.1443inG.U.]//[Электронныйресурс]Режимдоступа:URL:https://www.altalex.com/documents/codici-altalex/2015/01/02/codice-di-procedura-civile(датаобращения:09.05.2019).76П.
1 ст. 164 Кодекса о несостоятельности и восстановлении бизнеса Португалии[CÓDIGODAINSOLVÊNCIAEDARECUPERAÇÃODEEMPRESAS,DL n.º 53/2004, de 18 de Março] // [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL:http://www.pgdlisboa.pt/leis/lei_mostra_articulado.php?ficha=101&artigo_id=&nid=85&pagina=2&tabela=leis&nversao=&so_miolo= (дата обращения: 09.05.2019).77Гражданский процессуальный кодекс Португалии [Presidência da República Casa Civil Subchefia paraAssuntos Jurídicos, LEI Nº 13.105, DE 16 DE MARÇO DE 2015] [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL:http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13105.htm (дата обращения: 09.05.2019).78Глава9УказаопринудительномвзысканииШвеции[Utsökningsförordning,1981:981,1981-10-22]//[Электронныйресурс]Режимдоступа:URL:http://rkrattsbaser.gov.se/sfst/adv?fritext=1981:981&sbet=&rub=&org=&upph=false&sort=desc&post_id=4 (датаобращения: 09.05.2019).79КодексвзысканиязадолженностиШвеции[Utsökningsbalk,1981:774,1981-06-25]//[Электронныйресурс]Режимдоступа:URL:http://rkrattsbaser.gov.se/sfst/adv?fritext=1981:774&sbet=&rub=&org=&upph=false&sort=desc&post_id=2 (датаобращения: 09.05.2019).80См.: Приложение 1 к настоящей диссертации "Нарушения, совершаемые (допускаемые) на различныхстадиях и этапах торгов в электронной форме в процедурах банкротства".81См.: Статистические данные за 2016 – 2018 гг.
приведены в Таблице 1.48несанкционированного доступа к информации о поданных заявках, ценовыхпредложения и пр. с целью оказать влияние на ход и результаты торгов;- торги в электронной форме требуют бесперебойной работыпрограммной и аппаратно-технической части электронной площадки, какследствие, в законе должны быть закреплены дополнительные гарантиисоблюдения прав участников торгов на случай технического сбоя;- политико-правовое регулирование торгов в электронной форме недолжно сдерживать развитие информационных технологий, что требуетчеткой регламентации уже существующих правовых механизмов (например,электронного документооборота), а также своевременной разработкиправовой регламентации новых правовых механизмов.
В частности, с учетомвступающих в силу с 1 октября 2019 г. норм п. 2 ст. 434 ГК РФ овозможностизаключениядоговорапутемподписанияэлектронногодокумента, законодателю целесообразно уже сейчас начать разрабатыватьправовую регламентацию механизма заключения в электронной формедоговора купли-продажи по результатам торгов, включая возможностьнаправления такого договора в электронном виде на регистрацию в случаях,когдатакаярегистрациянеобходимасогласнодействующемузаконодательству;- эффективность применения торгов в электронной форме напрямуюзависит от общего уровня компьютеризации населения, а также возможностиоформить электронную подпись, необходимую для участия в торгах, чтотребует реализации комплексной государственной политики в данномнаправлении;- как любые инновационные механизмы торги в электронной форметребуют осуществления на государственном уровне мер по формированиюдоверительного отношения к ним со стороны населения.
Одной из таких мерможет стать закрепление в законодательстве о банкротстве системы гарантийправ участников торгов на протяжении всей процедуры торгов, в числекоторых: гарантия беспрепятственного доступа к участию в торгах, гарантия49возврата задатка, гарантия достоверности характеристик предмета торгов,гарантия защиты прав покупателя как добросовестного приобретателя и др.Решению этих и других вопросов диссертантом будет уделеновнимание в последующих главах и параграфах работы.§ 2. Место торгов в системе правовых механизмов отчужденияимущества должника в процедурах несостоятельности(банкротства)Определения понятий "торгов" и "торгов в электронной форме",сформулированные автором в первом параграфе первой главы настоящегодиссертационного исследования, помогают понять правовую природу исодержание таких торгов.
Вместе с тем торги в электронной форме являютсялишь частью института несостоятельности (банкротства), и, с точки зрениявсего института банкротства, торги приобретают значение правовогосредства, инструмента достижения целей данного института. Поэтомусоставление комплексной научно-обоснованной концепции торгов, в томчисле торгов в электронной форме в процедурах несостоятельности(банкротства), возможно только при условии определения места торгов врамках института несостоятельности (банкротства).АнализнормЗаконаобанкротствепоказывает,чтоторгииспользуются в качестве инструмента в различных правовых механизмахотчуждения имущества82 должника.
При этом продажа и отчуждение инымспособом имущества должника применяются в процессе несостоятельности(банкротства) в разных целях: удовлетворение требований кредиторов,восстановление платёжеспособности должника и др.Имущество должника может быть отчуждено посредством механизмапродажи с использованием различного инструментария: путем проведенияторгов в электронной форме (аукцион, конкурс, публичное предложение) (ст.82Под понятием "имущество", диссертант понимает как предметы материальной действительности, так иимущественные права должника, включенные в состав конкурсной массы.50110, 111, 139 Закона о банкротстве), посредством заключения договоракупли-продажи с лицом, обладающим преимущественным правом (п.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
