Диссертация (1173811)
Текст из файла
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждениевысшего образованияМОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА (МГЮА)На правах рукописиЕРШОВ ДЕНИС ВАЛЕРЬЕВИЧОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ТОРГОВ В ЭЛЕКТРОННОЙФОРМЕ В ПРОЦЕДУРАХ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА)12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право;международное частное право.ДИССЕРТАЦИЯна соискание ученой степеникандидата юридических наукНаучный руководителькандидат юридических наук, доцентЕ.Е. ЕньковаМосква - 20192ОГЛАВЛЕНИЕВВЕДЕНИЕ.............................................................................................................
3ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, КЛАССИФИКАЦИЯ И МЕСТО ТОРГОВ,ПРОВОДИМЫХ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, В СИСТЕМЕПРАВОВЫХМЕХАНИЗМОВОТЧУЖДЕНИЯИМУЩЕСТВАДОЛЖНИКАВПРОЦЕДУРАХНЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ(БАНКРОТСТВА) ............................................................................................... 22§ 1. Понятие торгов в российском законодательстве и доктрине .................... 22§ 2. Место торгов в системе правовых механизмов отчуждения имуществадолжника в процедурах несостоятельности (банкротства) ..............................
49§ 3. Классификация и тенденции развития торгов, проводимых в электроннойформе в процедурах несостоятельности (банкротства) .................................... 66ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СУБЪЕКТОВ ТОРГОВ,ПРОВОДИМЫХ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ В ПРОЦЕДУРАХНЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА) .............................................
86§ 1. Система субъектов торгов, проводимых в электронной форме впроцедурах несостоятельности (банкротства) ................................................... 86§ 2. Особенности правового положения оператора электронной площадки 103§ 3. Особенности правового положения организатора торгов ....................... 114§ 4. Общие положения о правовом статусе лиц, участвующих в торгах вэлектронной форме в процедурах банкротства................................................ 127ГЛАВА 3. ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СТАДИЙ И ЭТАПОВТОРГОВВЭЛЕКТРОННОЙФОРМЕВПРОЦЕДУРАХНЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА) ........................................... 138§ 1.
Общая характеристика стадий и этапов торгов в электронной форме впроцедурах несостоятельности (банкротства) ................................................. 138§ 2. Формирование предмета и содержания торгов в электронной форме впроцедурах несостоятельности (банкротства) ................................................. 148§ 3. Организация торгов в электронной форме в процедурахнесостоятельности (банкротства) ......................................................................
163§ 4. Проведение торгов в электронной форме в процедурахнесостоятельности (банкротства) ...................................................................... 172ЗАКЛЮЧЕНИЕ ................................................................................................. 190БИБЛИОГРАФИЯ ............................................................................................
2313ВВЕДЕНИЕАктуальность темы диссертационного исследования. Обращение кистории отечественного гражданского законодательства обнаруживает, чтовпервые нормы, посвященные порядку продажи движимого и недвижимогоимущества должников с публичных торгов, были закреплены в Уставегражданского судопроизводства 1864 года. Отказ в советский период отмногих прогрессивных идей и правовых механизмов дореволюционнойРоссии привел к тому, что торги как механизм продажи имущества должникадлительное время оставались невостребованными и вернулись в российскоезаконодательство о банкротстве только в связи c принятием Федеральногозакона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"1 (далее– Закон о банкротстве). Указанный нормативно-правовой акт, начиная спервой редакции, предусматривал, что продажа имущества должникаосуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона, еслииное не установлено законом.Вместе с тем многочисленные изменения2 в правовом регулированииотношений, связанных с организаций и проведением торгов в процедурах1СЗ РФ.
2002. № 43. Ст. 4190.См.: Федеральный закон от 30.12.2008 № 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Онесостоятельности (банкротстве)"; Федеральный закон от 19.07.2009 № 195-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации"; Федеральный закон от 28.12.2010 № 429-ФЗ "Овнесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и признании утратившимисилу частей 18, 19 и 21 статьи 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Онесостоятельности (банкротстве)"; Федеральный закон от 03.05.2011 № 91-ФЗ "О внесении изменений встатьи 28 и 110 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и статью 3 Федерального закона"О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и признанииутратившими силу частей 18, 19 и 21 статьи 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральныйзакон "О несостоятельности (банкротстве)"; Федеральный закон от 28.07.2012 № 144-ФЗ "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Федеральный закон от 02.07.2013 №189-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"; Федеральныйзакон от 12.03.2014 № 33-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации"; Федеральный закон от 29.12.2014 № 482-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Онесостоятельности (банкротстве)" и Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях"; Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве,муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации"; Федеральный закон от 02.06.2016 № 172-ФЗ "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Федеральный закон от 23.06.2016 №222-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Федеральныйзакон от 03.07.2016 № 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации" // СПС "КонсультантПлюс".24несостоятельности (банкротства), свидетельствуют о том, что законодательдонастоящеговременинаходитсявпоискеэффективногоисбалансированного механизма продажи имущества должника, в том числепорядка организации и проведения торгов.Неслучайно в п.
4 плана мероприятий, утвержденного распоряжениемПравительства РФ от 24.07.2014 № 1385-р "Об утверждении планамероприятий("дорожнойкарты")"Совершенствованиепроцедурнесостоятельности (банкротства)"", предусмотрено изменение порядкапродажи имущества должника (проведения торгов) путем принятияфедерального закона, результатом которого должно стать увеличение объемапоступлений в конкурсную массу за счет выручки от реализации имущества(предприятия) должника в ходе процедур, применяемых в деле обанкротстве.Следуя обозначенному Правительством РФ курсу, МинэкономразвитияРоссии разрабатывает и предлагает различные законопроекты, направленныена совершенствование порядка организации и проведения торгов ипредполагающие реформирование института торгов не только в рамкахзаконодательства о несостоятельности (банкротстве), но и в других отрасляхотечественногозаконодательстварегулированиеобщественных3.Таким образом, законодательноеотношений,возникающихвпроцессеорганизации и проведения торгов, в том числе в рамках законодательства онесостоятельности(банкротстве),находитсянапорогемасштабныхпреобразований.О необходимости концептуальных изменений высказывалось мнение ив литературе.
В частности, А.Г. Смирных на основе статистическойинформации, размещенной на портале Единого федерального реестра3См.: Проект Федерального закона «Об открытых торгах в Российской Федерации» // [Электронный ресурс]- Режим доступа: URL: http://regulation.gov.ru/projects#npa=53011 (дата обращения: 05.05.2019); ПроектФедерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (вчасти регулирования имущественных торгов в рамках законодательства о закупках)» // [Электронныйресурс] - Режим доступа: URL: http://regulation.gov.ru/projects#npa=67633 (дата обращения: 05.05.2019);Проект Федерального закона «Об электронных торгах в Российской Федерации» // [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: https://regulation.gov.ru/projects#npa=88292 (дата обращения: 05.05.2019).5сведений о банкротстве, указывает, что при проведении первых и повторныхаукционов в процессе банкротства к состоявшимся торгам относится только6,4% от общего количества лотов, а при проведении первых и повторныхконкурсов – 4,8% от общего количества лотов.
Соответственно, продатьимущество должника на первых и повторах торгах в среднем удается тольков 5% случаев4.Обращение к статистическим данным обнаруживает не только низкийпроцент состоявшихся торгов в процедурах банкротства, но и их низкуюэкономическую эффективность. Приведем статистику за 2016–2018 гг. посостоявшимся торгам (лотам).
В 2016 году имущество должника с начальнойценой продажи, равной 208,4 млрд. руб., было продано за 89,5 млрд. руб., чтосоставляет 42,9% от начальной цены продажи имущества; в 2017 году приначальной стоимости продажи имущества, равной 465,2 млрд. руб.,имущество продано за 281,0 млрд. руб. (60,4% от начальной цены продажи);в 2018 году имущество должников стоимостью 436,0 млрд.
руб. продано наторгах за 129,1 млрд. руб. (29,6% от начальной цены продажи)Приведенныепоказатели,безусловно,демонстрируют5.низкуюэффективность торгов и необходимость поиска путей совершенствованияправового механизма торгов в процедурах банкротства.Актуальностьтемыдиссертационногоисследованиятакжеопределяется тем обстоятельством, что в 2008 году был принят Федеральныйзакон от 30.12.2008 № 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон"Онесостоятельности(банкротстве)"6, которыйстал проводникомсовременных информационных технологий в порядок организации ипроведения торгов в процедурах банкротства – торги по продаже имуществадолжника стали проводиться в электронной форме.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
