Автореферат (1173810), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

Автором обосновывается, что совершенствование законодательногорегулирования отношений, возникающих в процессе организации и проведенияторгов в электронной форме, должно осуществляться одновременно по двумнаправлениям: унификация норм, направленных на достижение целей и задач,которые являются едиными для любых торгов в электронной форме внезависимости от отраслевой принадлежности, и сохранение дифференцированногоправового регулирования в объеме, необходимом для эффективного решенияспецифических целей и задач, стоящих перед торгами в электронной формев определенной отрасли права и обусловленных особенностями отраслевогозаконодательства в целом.Вторая глава «Правовое положение субъектов торгов, проводимыхв электронной форме в процедурах несостоятельности (банкротства)» состоитиз четырёх параграфов.В первом параграфе «Система субъектов торгов, проводимых в электроннойформе в процедурах несостоятельности (банкротства)» автор обращается к научнымтрудам, посвященным торгам, и выявляет отсутствие в доктрине гражданскогои предпринимательского права детальной проработки вопроса как о субъектахторгов в целом, так и о субъектах торгов, проводимых в электронной формев процедурах несостоятельности (банкротства), в частности.Отмечая ценность научного подхода Л.Ф.

Гатаулиной, согласно которому вселица, непосредственно участвующие в торгах и причастные к ним, составляютсубъектный состав торгов в широком значении, а организатор торгов и участники −субъектный состав торгов в узком значении, диссертант на основе критериявовлеченности лиц в процедуру торгов сформировал систему субъектов торговвэлектроннойформевпроцедурахнесостоятельности(банкротства),дифференцировал всех субъектов торгов на категории, дал определение каждой24категории субъектов, выявил признаки, являющиеся общими для субъектов торгов,отнесенных к одной категории.В работе отмечается, что широкий подход к освещению вопроса о субъектахторгов в электронной форме в процедурах несостоятельности (банкротства)позволяет сформировать комплексное представление о всех лицах, потенциальнозадействованныхвзаинтересованности,данномпроцессе,сущностныеопределитьхарактеристики,наличиеиприсущиестепеньихкаждойизобозначенных категорий субъектов, соотношение и границы их полномочий,а также степень влияния и вовлеченности в процесс торгов.Во втором параграфе «Особенности правового положения оператораэлектронной площадки» диссертант устанавливает, что правоспособность оператораЭТП складывается из двух составляющих: 1) членство в СРО операторов ЭТП;2) соответствие императивным требованиям Закона о банкротстве и подзаконнымнормативно-правовым актам.Автор также отмечает, для правового положения оператора ЭТП как субъектаторгов в электронной форме характерны следующие особенности:- действия, влекущие возникновение у оператора ЭТП правоотношенийс организатором торгов и участниками торгов, совершаются оператором ЭТПпосредством применения программно-аппаратных средств сайта (электроннойплощадки) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;- правоотношения между оператором ЭТП и другими субъектами торговвозникают исключительно в процессе организации и проведения торгов по продажеимущества должников в процедурах банкротства;- оператор ЭТП, являясь собственником программно-аппаратных средствсайта (электронной площадки) в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», выступает тем обязательным субъектом торгов в электронной форме,без которого иные субъекты торгов (организаторы, участники) фактически лишенывозможности реализовать свои субъективные права и обязанности в процессеорганизации и проведения торгов в процедурах банкротства;25- закон наделяет оператора ЭТП правом выполнять одновременно функцииоператора ЭТП и организатора торгов, за исключением случаев проведения торговс использованием закрытой формы представления предложений о цене.Авторомустановлено,чтоособенностиправовогорегулированиядеятельности операторов ЭТП заключаются в соединении саморегулированияи государственного регулирования деятельности операторов ЭТП, установлениитребований об обязательном страховании ответственности, закреплении основанийпривлечения операторов ЭТП к ответственности, а также в возможностиоспаривания их действий в антимонопольных органах и арбитражном суде.В третьем параграфе «Особенности правового положения организатораторгов» диссертант обращается к анализу действующего законодательстваи устанавливает, что в настоящее время ни в законе, ни в локальных нормативныхактахнесодержитсятребованийкспециализированныморганизациям,осуществляющим деятельность по организации и проведению торгов в электроннойформе в процедурах банкротства.

Автором установлено, что специализированнойорганизацией для целей Закона о банкротстве может являться любая организация,обладающаячастичноограниченнойобщейправоспособностьюпозаконодательству РФ, аккредитованная при СРО арбитражных управляющих, неимеющая заинтересованности по отношению к арбитражному управляющему,кредиторам и должнику.Обращение к нормам п. 5 ст. 18.1 Закона о банкротстве, согласно которымв качестве организатора торгов выступает арбитражный управляющий илипривлекаемая им для этих целей специализированная организация, указывает наналичие в законе ограничения привлекать в качестве организатора торговфизических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей), что, по мнениюдиссертанта, выглядит недостаточно обоснованным, поскольку арбитражныйуправляющий, выступающий в роли организатора торгов, действует в процедурахбанкротства как физическое лицо с той лишь разницей, что он является членомсаморегулируемой организации.26Автор анализирует закрепленное в приказе Минэкономразвития России№ 495 право оператора ЭТП совмещать функции оператора ЭТП и организатораторгов и обосновывает, что с точки зрения технологических особенностейпроведения торгов в электронной форме осуществление оператором ЭТП функцийорганизатора торгов по процедурам, проводимым на принадлежащей емуэлектронной площадке, категорически недопустимо.В четвертом параграфе «Общие положения о правовом статусе лиц,участвующих в торгах в электронной форме в процедурах банкротства» авторомсформулированы правовые характеристики таких статусов лица, участвующегов торгах в электронной форме в процедурах банкротства, как: заявитель нарегистрациюнаэлектроннойплощадке;зарегистрированныйпользовательэлектронной площадки; заявитель на участие в торгах; участник торгов; победительторгов; единственный участник.На основе анализа правоприменительной практики диссертантом установлено,что к недействительности торгов могут привести не только незаконные действияорганизатораторгов,арбитражногоуправляющего,оператораЭТП,нои недобросовестные действия самого участника торгов в электронной форме.Исходя из опыта иностранных правопорядков (Италия, Эстония) предлагаетсязакрепить в законодательстве санкции за недобросовестные действия участниковторгов, повлекшие признание результатов торгов недействительными, а такжеприведшие к срыву торгов (возложение на недобросовестного участника торговрасходов,связанныхснеобходимостьюпроведенияповторныхторгов,установление запрета на участие в повторных торгах, закрепление санкции в видеобязанности недобросовестного участника оплатить должнику разницу междуценой, предложенной победителем торгов на первоначальных торгах, и ценой,предложенной на повторных торгах, если цена, предложенная на повторных торгах,ниже, чем цена, предложенная победителем на первоначальных).Третья глава «Правовая характеристика стадий и этапов торговв электронной форме в процедурах несостоятельности (банкротства)» состоитиз четырёх параграфов.27В первом параграфе «Общая характеристика стадий и этапов торговв электронной форме в процедурах несостоятельности (банкротства)» авторобращаетсякдоктринегражданскогоипредпринимательскогоправаи обнаруживает отсутствие единства мнений по вопросу о стадиях и этапах торгов,которое обусловлено различными научными концепциями о правовой природеисодержанииторгов,атакжеотдельнымиособенностямиотраслевогозаконодательства.Автор отмечает, что совершение субъектами торгов определенных действийв установленной законом последовательности приводит к тому, что процессорганизации и проведения торгов имеет значительную протяженность по времени,поэтому каждые торги в электронной форме, проводимые в процедурахнесостоятельности (банкротства), вне зависимости от их вида (аукцион/ конкурс/публичное предложение) характеризуются наличием стадий и этапов, направленныхна достижение определенного результата (цели).В работе даны определения понятий «стадия» и «этап» торгов в электроннойформе,которыеГражданскогоавторомкодексанеРФ,отождествляются.ЗаконаоНабанкротстве,основеанализаположенийнормприказаМинэкономразвития России № 495, а также с учетом эмпирического материала,основанного на практическом опыте работы в сфере организации и проведенияторгов в электронной форме в процедурах банкротства, автором выделяются стадиии этапы торгов в электронной форме в процедурах банкротства, характеристикакоторых приведена в положении, выносимом на защиту.Во втором параграфе «Формирование предмета и содержания торговв электронной форме в процедурах несостоятельности (банкротства)» диссертантомкритически оценивается подход, при котором начальным этапом торгов считаетсяопубликование сообщения (извещения) о торгах.Правоотношения,возникающиенастадииформированияпредметаи содержания торгов, оказывают прямое воздействие на торги в электронной форме,что проявляется в следующем:28- на данной стадии формируются предмет и содержание торгов в электроннойформе;-решения,реализациипринимаемыеправоотношенийнауполномоченнымиданнойстадии,субъектамиявляютсявпроцессепредпосылкамии правовыми основаниями для правоотношений, возникающих на последующихстадиях торгов в электронной форме (например, без утверждения положенияо порядке, сроках и условиях продажи имущества должника у арбитражногоуправляющеговотсутствуютэлектроннойформе,правовыеутверждениеоснованияположениядляпроведенияснарушениямиторговнормзаконодательства являются основанием для признания торгов недействительнымии пр.);- правоотношения, возникающие на данной стадии, могут приводитьк приостановлению, возобновлению, изменению или отмене торгов в электроннойформе в процедурах банкротства (например, собрание кредиторов может внестиизменения в положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должникауже после того, как было опубликовано сообщение о проведении торгов, чтоповлечет необходимость внесения изменений в публикацию о торгах либоопубликование нового сообщения о торгах и аннулирование предыдущего);-именноданнаястадиявомногомпредопределяетэффективностьпредстоящих торгов в электронной форме, поскольку от выбора вида торгов,порядка подачи ценовых предложений, правильного формирования состава лотов,графика снижения цены, размера задатка и других вопросов зависят потенциальныйкруг участников, продолжительность торгов и их экономический результат.В диссертации выделяются этапы, составляющие содержание данной стадии,им дается правовая характеристика.Втретьемпараграфе«Организацияторговвэлектроннойформев процедурах несостоятельности (банкротства)» автор на основе обращенияк доктрине предпринимательского права устанавливает, что выделение такой стадииторгов, как «организация торгов», не является новеллой для научных исследований.Вместе с тем диссертант отмечает, что стадия «организация торгов в электронной29формевпроцедурахнесостоятельности(банкротства)»характеризуетсясущественными особенностями.

Характеристики

Список файлов диссертации