Диссертация (1173804), страница 4
Текст из файла (страница 4)
8-9; Урбинати Н. Искаженнаядемократия. Мнения, истина, народ / пер. с англ. Д. Кралечкин; научный редакторперевода В. Софронов. М.: Изд-во Института Гайдара, 2016. С. 41.6См., например: Всеобщая декларация прав человека принята Генеральной АссамблеейООН 10 декабря 1948 года // Рос. газ. 10 декабря 1998 год; Конвенция о стандартахдемократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах-участникахСодружества Независимых Государств // СЗ РФ. 2005. № 48. Ст.
4971. Подробнее омеждународно-правовых актах в этой сфере см.: Липчанская М.А. Международныестандарты участия граждан в управлении делами государства // Известия Саратовскогоуниверситета. Новая серия. Серия: Социология. Политология. 2011. Т. 11. № 2. С. 92-96.7См. подробнее о соотношении понятий «свобода» и «право»: Корнев А.В. Свобода иправо: соотношений понятий // Lex Russica. 2015. № 4. С.
113-118.8См. подробнее об этом: Новгородцев П.И. Демократия на распутье. // Новгородцев П.И.Об общественном идеале. Москва: Издательство «Пресса», 1991. С. 540-559; Zorkin V.D.Civilization of Law and Development of Russia. 2nd edition. NORMA publishing house, 2016.P. 59-76; Исаев И.А. Солидарность как воображаемое политико-правовое состояние //Исаев И.А. Избранные труды: в 4 т. Т.
3. Москва: Проспект, 2015. С. 47; Штраус Л. Отирании. Пер. с англ. и древнегреч. А.А. Россиуса, пер. с фран. А.М Руткевича. СПб.: Издво С-Петерб. ун-та, 2006. С. 136; Алексеев Н.Н. Русский народ и государство //Хрестоматия по конституционному праву. Учебное пособие. Том II: Конституционныеосновы устройства государства и общества.
Конституционные основы правовогоположения личности. / Сост.: д.ю.н., проф. Н.А. Богданова, к.ю.н., м.н.с. Д.Г. Шустров.СПб.: Издательский дом «Алеф Пресс», 2014. С. 255.518Принятие Конституции Российской Федерации 1993 г. обусловилоначало нового этапа в формировании системы взаимоотношений междуобществом и государством, которое характеризуется демократизациейданной сферы общественных отношений9.Конституция определяет Российскую Федерацию как демократическоефедеративное правовое государство с республиканской формой правления10.Носителем суверенитета и единственным источником власти признается еемногонациональный народ11. Как справедливо отмечает О.Е.
Кутафин,данный факт позволяет говорить о том, что на современном этапе развитиягосударственности Россия провозглашается «государством народовластия»12.В то же время демократизм государства отражается также в таких егосущностных характеристиках, как наличие местного самоуправления,утверждение политического многообразия и иные13.СущественнымвРоссийскойФедерациикакдемократическомгосударстве является возможность общественного участия в осуществлениипубличнойвласти14.Вцеляхдальнейшейдемократизациисистемыпубличной власти необходимо разработать действенный механизм такогоСм., например: Нарруто С.В.
Основы конституционного строя Российской Федерации иее субъектов в решениях Конституционного Суда РФ // Актуальные проблемыроссийского права. 2013. № 8. С. 948.10Богданова Н.А. Демократическое государство: конституционная ценность для власти ичеловека//Всборнике: Правовыепроблемыукрепленияроссийскойгосударственности. Сборник статей по итогам Всероссийской научно-практическойконференции.
2016. С. 76-78;11Ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 3 Конституции Российской Федерации // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.12Кутафин О.Е. Российский конституционализм. М.: Норма, 2008. С. 95.13Там же. С. 198.1. 14 См., например: Васильев С.А. Новые способы общественного участия вгосударственном управлении // Конституционные проблемы народовластия всовременном мире. Материалы VI Международного конституционного форума,посвященного 105-летию Саратовского государственного университета имениН.Г. Чернышевского, 2015.
С. 38-40; Филипова Н.А. Новые институты гражданскогоучастия в России как национальный вариант делегативной демократии // Научныйежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академиинаук. 2013. Том 13. Вып. 2. С. 101-114; Троицкая А. А. Воинствующая демократия изапрет политических партий: практика впереди теории? // Конституционное имуниципальное право. 2015. № 9. С.
12-21.919участия,чтообеспечитэффективностьизаконностьдеятельностигосударства15, а также положительно скажется на развитии правовойкультуры общества16.Следует согласиться с тем, что полноценное развитие государствавозможно только лишь при совместной деятельности государства и егограждан, которые вовлекаются в процесс осуществления публичной власти17.Демократия как особый режим организации и функционированияпубличной власти основана на определенном уровне участия граждан в ееосуществлении18. Это позволяет говорить о том, что такое участие выступаетв качестве гарантий развития демократического режима в государстве19.В научной литературе выделяется два основных типа участия гражданв осуществлении публичной власти:1)конвенциональные (популярные) формы политического участия,которые не подразумевают какого-либо вовлечения граждан либо связаны сминимальным уровнем вовлеченности в процесс их осуществления.
ВСм.: Кабышев В.Т. Народовластие в системе конституционного строя России:конституционно-политическое измерение // Вестник Саратовской государственнойюридической академии. 2012. № 85. С. 39-45.16См. подробнее: Петручак Л.А. Правовая культура как детерминанта современногороссийского общества: монография. М.: ИД «Юриспруденция», 2012. С. 194-205.17См., например: Чичерин Б.Н.
Вступительная лекция по государственному праву,читанная в Москвоском Университете 28 октября 1861 г. // Хрестоматия поконституционному праву. Учебное пособие. Том I: История, теория и методологияконституционного права. Учение о конституции. Сост.: д.ю.н., проф. Н.А. Богданова,Д.Г. Шустров. СПб.: Издательский дом «Алеф Пресс», 2012. С. 34; Он же.Конституционный вопрос в России // Опыт русского либерализма.
Антология. М.: Канон,1997. С. 73, 75; Котляревский С.А. Конституционное государство. Юридическиепредпосылки русских основных законов / Под редакцией и с предисловиемВ.А. Томсинова. М.: Издательство «Зерцало», 2004. С. 10-38.18См.: Кокошкин Ф.Ф. Лекции по общему государственному праву. 2-е изд. Москва:Типо-литография Т-ва И.Н. Кушнерев и Ко., 1912. С. 262-263; Гессен В.М. Основыконституционного права. Пг.: Юрид. кн.
склад «Право», 1917. С. 31-32; Тилли Ч. Борьба идемократия в Европе, 1650-2000 гг. М.: Изд. дом Гос. ун-та Высшей школы экономики,2010. С. 47; Vinod M.J., Deshpande Meena. Contemporary political theory. Delhi. PHI LearningLimited, 2013. P. 217.19См.: Липчанская М.А. Участие граждан Российской Федерации в управлении деламигосударства: современные вызовы или возможные перспективы // Ленинградскийюридический журнал.
2012. № 3. С. 36-46.1520качестве примеров такого типа участия приводят выборы и распространениеполитической информации;2)неконвенциональные формы политического участия, реализациякоторых обусловливает необходимость существенного вовлечения гражданнепосредственно. Примером таких форм является участие в деятельностиполитической партии или движении, участие в протестных акциях и т.д.20СовременныйэтапразвитиягосударственностивРоссийскойФедерации характеризуется внедрением и развитием широких возможностейвзаимодействия общества и государства21. В сфере общественного участия впроцессе принятия наиболее важных решений особое место занимает такойотносительно новый для нашего государства институт как гражданскиеинициативы22.Исследуемая юридическая категория в том или ином виде встречаетсяне только в научной литературе23, но и в нормативных правовых актах,принятых в Российской Федерации24.См.: Krampen G.
Political Participation in an Action Theory Model of Personality: Theoryand Empirical Evidence // Political Psychology. Vol. 12, 1991. No. 1. P. 11-13; Lijphart A.Unequal Participation: Democracy's Unresolved Dilemma // The American Political ScienceReview. Vol. 91. 1997. No. 1. P.11-13.21См.: Тилли Ч.
Демократия. М.: Институт общественного проектирования, 2007. С. 26-31;Подробнее о взаимодействии в конституционном праве см.: Васильев С.А.Взаимодействие субъектов конституционно-правовых отношений // Конституционное имуниципальное право. 2017. № 1. С. 20-23.22О важности развития подобных инициатив см.: Новгородцев П.И. Кризис современногоправосознания. Москва. Типо-литография Т-ва И.Н. Кушнерев и Ко., 1909. С. 204-209.23Коток В.Ф.
Референдум в системе социалистической демократии // Хрестоматия поконституционному праву. Учебное пособие. Том II: Конституционные основы устройствагосударства и общества. Конституционные основы правового положения личности. /Сост.: д.ю.н., проф. Н.А. Богданова, к.ю.н., м.н.с. Д.Г. Шустров. СПб.: Издательский дом«Алеф Пресс», 2014. С.192-195; Чеботарев Г.Н., Иванова К.А. Общественные инициативыкак компонент гражданского общества / Монография.
Тюмень: Вектор Бук, 2016. 136 с.;Иванова К.А. Собрания и конференции как форма общественных инициатив граждан:практика реализации в России и Франции // Конституционное и муниципальное право.2016. № 1. С. 22-25; Казьмина Е.А. К вопросу о понятии общественной инициативы:конституционно-правовой аспект // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 6.С. 24-26; Сергеева А.А. Об отдельных проблемах реализации общественных инициативграждан // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 8.
С. 71-74; Комарова В.В.Гражданская инициатива: объект теоретико-правового исследования // Конституционныеправа и свободы личности в контексте взаимодействия гражданского общества и2021Тем не менее, важно выработать такой подход к пониманию категории«гражданские инициативы», который бы отражал ее особенности как некогособирательного явления, объединяющего любой вид инициатив, исходящихот граждан (в том числе и институтов гражданского общества) в связи сучастием общества в принятии общественно значимых решений25.При исследовании гражданских инициатив отметим, что ни внормативно-правовом массиве, ни в юридической науке не выработаноединогоподходакнаименованиюданногоинститута.Наиболеераспространенными вариантами являются «гражданские инициативы» или«общественные инициативы».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
