Автореферат (1173801)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

На правах рукописиГриц Дмитрий СергеевичОбщее землепользование в системе земельных правоотношений12.00.06 –земельное право; природоресурсное право;экологическое право; аграрное правоАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соисканиеученой степени кандидатаюридических наукМосква – 2017Работа выполнена на кафедре экологического и природоресурсногоправа Федерального государственного бюджетного образовательногоучреждения высшего образования «Московский государственныйюридический университет имени О.Е.

Кутафина» (МГЮА).Научный руководитель:Краснова Ирина Олеговнадоктор юридических наук, профессорОфициальные оппоненты:Анисимов Алексей Павловичдоктор юридических наук, профессор, профессор кафедрыконституционного и административного права «Волгоградского институтауправления - филиала ФГБОУ ВО "Российская академия народногохозяйства и государственной службы при Президенте РоссийскойФедерации"»Железнов Дмитрий Сергеевичкандидат юридических наук,Республики МордовияадвокатАдвокатскойпалатыВедущая организацияФедеральноегосударственноебюджетноеобразовательноеучреждение высшего образования «Всероссийский государственныйуниверситет юстиции (РПА Минюста России)»Защита состоится «22» февраля 2018 года в 12:00 на заседаниидиссертационного совета Д 212.123.03, на базе Московскогогосударственного юридического университета имени О.Е. Кутафина(МГЮА) г.

Москва, 125993, ул. Садовая-Кудринская, дом 9, залдиссертационного совета.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке и на сайтеФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университетимени О.Е. Кутафина (МГЮА)»https://msal.ru/upload/main/00disser/2016/Grits/Гриц_ДС_диссертация.pdfАвтореферат разослан «___» ______________ 2017 г.Ученый секретарь Диссертационного советаДоктор юридических наук, доцент2В.Б. АгафоновОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальностьтемысоциально-экономическогоисследования.развитияНаРоссиисовременномособуюэтапеактуальностьприобретают вопросы реализации и защиты права граждан свободно,бесплатно и без каких-либо разрешений перемещаться и пребывать наземлях различных категорий, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, а также иметь доступ к соответствующимтерриториям, общественно значимым объектам (памятникам истории,лесным ресурсам, водным объектам общего пользования).

Право гражданна доступ к природным ресурсам, в том числе к земле, как основежизнедеятельности имеет общетеоретическое и практическое значение. Вусловиях активного вовлечения природных ресурсов (в том числе,земельных участков, водоемов, лесов) в экономический оборот снижаетсяих доступность для общего пользования. Так, имеются данные о том, чтособственники соседних к водоемам земельных участков самовольнозахватывают береговую полосу, выстраивая заборы и ограничивая правограждан на доступ к водоему общего пользования и его береговой полосе,о введении платы за вход в городские парки, а также участились случаи,когда арендаторы устанавливают ограждения и заборы, препятствующиесвободному пребыванию и проходу по лесу.В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 03.03.2012 №279-р «Об утверждении Основ государственной политики использованияземельного фонда Российской Федерации на 2012-2020 года» одними изосновных задач государственной политики по управлению земельнымфондом являются: создание условий для организации рационального иэффективного использования земельных участков, включающих в себя, втом числе, учет общественных потребностей, а также соблюдение гарантийправ участников земельных отношения.Темсамым,этогарантируетиобеспечиваетреализациюфундаментальных экологических, социальных, культурных, политических3и иных прав, а также позволяет удовлетворять свои жизненно важныепотребности любому проживающему на соответствующей территории.Законодательство всех без исключения социально-ориентированных,демократических государств современности исходит из понимания того,что природные ресурсы, в том числе, земельные, являются национальнымдостоянием.

Статья 9 Конституции РФ1 признает землю основой жизни идеятельности населения. Часть 1 ст. 9 гласит, что «земля и другиеприродные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерациикакосноважизниидеятельностинародов,проживающихнасоответствующей территории».В современной ситуации интересы населения в сфере пользованияприродными ресурсами, в том числе землей, должны рассматриватьсяпрежде всего в аспектах доступности и защищенности права общегоприродопользования.Наличие земель с режимом общего землепользования является дефактооснованиемземлепользование.признанияНоданноесубъективногоправоправанедостаточнонаобщееобеспеченоигарантировано, в том числе мерами ответственности и отсутствиемвозможности у гражданина эффективно осуществлять защиту своегоиндивидуального права гражданско-правовыми и судебными средствами.Степень научной разработанности темы диссертационногоисследованияЮридические категории и правовые институты, связанные с общимземлепользованием, остаются непроработанными в отечественной науке.Право на общее землепользование до настоящего времени невыступало самостоятельным предметом научных исследований, хотя такиекатегории,какобщееприродопользование,правообщегоприродопользования, общее водопользование, общее землепользование,1Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.) (с учетомпоправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008г.

№ 6-ФКЗ, от30.12.2008г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014г. № 11-ФКЗ)//СЗ РФ. 2014. №31. Ст.4398.4рассматривались авторами, начиная с советского периода, в том числе,такими, как Е.А. Бабайцева, М.М. Бринчук, М.И. Васильева, В.Е.Головченко, О.С. Колбасов, Т.И.

Макарова, А.Я. Рыженков и др.Отдельные аспекты общего землепользования, существованиеобщего землепользования в качестве объективного явления правовойдействительности, рассматривались в работах таких авторов, как М.М.Бринчук, И.О. Краснова, О.И. Крассов, С.А. Сосна. Отдельным аспектамобщего землепользования также посвящено опубликованное недавнодиссертационное исследование А.П. Ушаковой2.В целом же, следует констатировать наличие существенногоисследовательскогопробела,землепользованиявпопричинесистемекоторогоземельныхместообщегоправоотношенийРФ,концептуальные положения данного правового института остаются непроработанными, что, в свою очередь, затрудняет разработку исовершенствование земельного законодательства, регламентирующегостоль важную и социально значимую сферу общественных отношений.Объектом исследования выступают общественные отношения всфере общего землепользования, то есть использования гражданами земельв личных целях, для беспрепятственного передвижения и (или) пребыванияна определенной территории, иметь доступ к природным объектам иобщественнозначимымматериальнымобъектам(имуществу),беспрепятственной реализации иных конституционных прав и свобод.Предметомрегламентирующиеисследованияобщественныеявляютсяправовыенормы,отношениявобщегосфереземлепользования, в частности, нормы, определяющие режим общегоземлепользования на землях, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, предоставляющие доступ к природнымобъектам,естественнымматерилаьнымобъектам,экосистемамчтоявляетсяиобщественноюридическимзначимымпризнанием2УшаковаА.П.Правовойрежимземельобщегопользованиявсоставеземельнаселенныхпунктов.Дисс..канд.юрид.наук.–М.,2015.5субъективного права на общее землепользование а также практикаприменения названных правовых норм, теоретические подходы ученых крешению проблем, связанных с изучаемой тематикой.Цельюположений,исследованиянаправленныхэкологическогоправавыступиланаобразвитиеобщемразработкадоктринытеоретическихземельногоземлепользовании,аитакжеформулирование практических рекомендаций по оптимизации институтаобщего землепользования.Цель исследования предопределила постановку следующих задач:- комплексно изучить место общего землепользования в системеземельных правоотношений РФ;-проанализироватьконцептуальныеподходовкправовомурегулированию отношений общего землепользования;- уточнить понятие и сущность общего землепользования, а такжеправоотношения общего землепользования;- раскрыть правовую природу права на общее землепользование;- рассмотреть соотношение права на общее землепользование и праваобщего природопользования;- охарактеризовать системузаконодательства, регулирующегоотношения общего землепользования;- раскрыть правовые характеристики земель с режимом общегоземлепользования;- осуществить историко-правовой анализ статуса земель общегопользования;- рассмотреть аспекты регламентации общего землепользования взаконодательстве зарубежных стран;- проанализировать основания возникновения права на общееземлепользование;- раскрыть ограничения права на общее землепользование;- рассмотреть особенности административной и судебной защитыправа на общее землепользование;6- сформулировать практические рекомендации по оптимизациизащиты права на общее землепользование.Методологическую основу исследования составил комплексобщенаучных и частнонаучных методов познания.

Общетеоретическойосновой исследования являются диалектический и системный подходы кпознанию правовых явлений. Применялись общенаучные методы (анализаи синтеза, индукции и дедукции, метод обобщения, сравнительноисторический метод) и частнонаучные метод юридической науки –формально-юридический, а также сравнительно-правовой, и методытолкования норм права, - грамматический, системный, исторический,логический.Теоретическую основу диссертационного исследования составилинаучные труды ученых в области земельного и природоресурсного права:Н.Н. Аверьяновой, В.Б.

Характеристики

Тип файла PDF

PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.

Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.

Список файлов диссертации