Диссертация (1173796), страница 7
Текст из файла (страница 7)
32 в Главе 10 «Преступления против общественнойбезопасности, общественного порядка и здоровья населения». При этом и тогда,и в настоящий момент определение этого понятия в законодательстве отсутствует. Как сообщается в научной литературе33, понятие «общественный порядок»29См.: Коротченков Д.А. Организация административно-правовой охраны общественного порядка иобеспечения общественной безопасности при проведении массовых мероприятий.
Автореф. дис… канд. юрид.наук. Хабаровск, 2006. С. 27.30См.: Сапожников А.И. Административно-правовой режим общественной безопасности. Автореф. дис.… канд. юрид. наук. М., 2006. С. 32.31См.: Агабалаев М.И. Развитие теории и практики административно-правового режима обеспечения общественной безопасности Российской Федерации. Автор. дис… д-ра юрид. наук. Люберцы, 2013.
С. 29.32Свод законов РСФСР. Т. 8. С. 497.33См.: Коротких А.Г. О сути и значении понятий «общественный порядок» и «общественная безопасность» // Вестник Воронежского института МВД России. 2011. № 3. С. 18.35часто упоминается и в законодательстве субъектов РФ, но там дефиниция тожеотсутствует. В научной доктрине существуют следующие точки зрения на данное определение. Общественный порядок – это такой порядок регулированияотношений между членами общества, при котором каждый из членов обществанеукоснительно соблюдает правила, закреплённые в правовых нормах и нормахморали.
Соблюдение всех правил всеми членами общества гарантирует общественную безопасность 34 . Общественный порядок – «результат соблюдениялюдьми установленных в государстве правил, это определённая система общественных отношений, складывающихся в результате соблюдения социальныхнорм, регулирующих поведение людей в общественных местах, это результатзакрепления социальными нормами фактических отношений, которые развиваются в процессе общения людей»35.
В современной уголовно-правовой доктринедаётся такое определение: общественный порядок – «это совокупность общественных отношений, складывающихся в результате соблюдения всеми гражданами правовых, моральных, религиозных, политических, корпоративных, семейных и иных норм, а также обычаев и традиций»36. Это определение не свободноот недостатков, используется слишком общая формулировка: легко представитьситуацию, которая одобряется со стороны моральных или семейных норм, но неодобряется правовыми.
В случае допущения определением подобных ситуацийобщественный порядок превратится в недостижимую на практике фикцию. Нанаш взгляд, совершение одного преступного деяния не может нарушить сложившийся общественный порядок. Иная точка зрения на определение звучитследующим образом: общественный порядок следует считать частью системыобщественной безопасности, которая касается поведения людей в общественных34См.: Советское уголовное право: Особенная часть / Под ред.
П.И. Гришаева, Б.В. Здравомыслова. М.:Юрид. лит., 1988. С. 439.35Еропкин М.И., Попов Л.Л. Административно-правовая охрана общественного порядка. Л.: Лениздат,1973. С. 7.36Коротких А.Г. Указ. соч. С. 18.36местах37. Действительно «общественная безопасность» является скорее внешнейхарактеристикой ситуации, сложившейся в обществе, тогда как «общественныйпорядок» – это в большей степени внутреннее описание этой ситуации.
Причёмобщественный порядок характерен конкретному месту в пространстве, например,публичный транспорт, общественный парк или предприятие общепита. Если,например, в пределах одного государства в одном из городов происходят массовые беспорядки, то в этом городе общественный порядок нарушен, при этом онможет сохраняться на остальной территории государства.Видовой объект деяния является составной частью родового. Касательноего определения применительно к данной группе деяний в научной среде нетединого мнения.
В.П. Шадрин, например, считает, что им являются «общественные отношения, составляющие морально-нравственную основу здорового образажизни»38. На наш взгляд, что это определение чрезмерно узкое и не охватываеттакую важную составляющую видового объекта преступления как общественные отношения по поддержанию физического здоровья населения на достойномуровне. Ряд авторов39 полагает, что видовым объектом данной группы преступлений являются общественные отношения, направленные на обеспечение безопасного состояния отдельных объектов общественной безопасности – здоровьянаселения и общественной нравственности.
Ещё одна точка зрения40 заключается в том, что в главе 25 УК РФ сосредоточены статьи, предусматривающие ответственность за преступления, направленные на две близкие группы общественных отношений. Одни из них обеспечивают здоровье населения, а вторые –общественную нравственность. Мы согласны с последней позицией, и считаем,37См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. 7-е изд., перераб.
и доп. / Отв. ред.А.И. Рарог. М.: Проспект, 2011.38Шадрин В.П. Уголовная ответственность за организацию или содержание притонов для одурманивания и проблемы ее реализации. Автореф. дис… канд. юрид. наук. Томск, 1991. С. 13.39См.: Хомутов В.М. Указ. соч. С. 58; Середа Г.В. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: уголовно-правовой и криминологический аспекты (по материалам Восточной Сибири).
Автореф. дис... канд. юрид. наук. Иркутск, 2000. С. 9.37что часть преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, посягают на оба объекта в равной мере, в частности, это деяния, предусмотренные ст.230, 232 УК РФ. Видовым объектом преступлений, предусмотренных ст. 231,233 УК РФ, являются только общественные отношения по обеспечению здоровья населения.Общественная нравственность формируется на основе нравственности индивида, под которой следует понимать внутренние установки индивида действовать согласно своей совести и свободной воле. В отличие от морали, которая является внешним фактором воздействия на поведение индивида, нравственность –это именно внутренний регулятор.
В масштабах всего общества нравственность– это такое состояние общества, при котором поведение каждого индивида, руководствующегося внутренними убеждениями, соответствует также и внешнимфакторам воздействия – морали и права. При этом нравственность индивидаприсуща именно этому индивиду и неотделима от него и его физической жизни,а общественная нравственность – явление более протяжённое во времени.
В егооснову легли нормы и правила, идеи, обычаи и традиции, господствующие в обществе и сформировавшие своеобразную систему. Общественная нравственность руководствуется категориями добра и зла, похвального и постыдного, поощряемого и порицаемого обществом, чести, совести, долга, достоинства и т.д.,является отражением условий общественной жизни в сознании людей41.
Так, организаторы и лица, содержащие притоны (ст. 232 УК РФ), лица, склоняющие кпотреблению наркотических средств и психотропных веществ (ст. 230 УК РФ),не только подвергают опасности здоровье потерпевших, но и посягают на общественную нравственность, осознавая, что их деятельность порицается обществом,и вопреки этому совершая преступное деяние.40См.: Зелик В.А.
Уголовно-правовые и криминологические аспекты противостояния наркотизму в России. Автореф. дис… канд. юрид. наук. Краснодар, 2011. С. 15.41См.: Курс уголовного права. Особенная часть. Т. 4 / Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комиссарова.М.: Зерцало, 2002. C. 122-124.38В Толковом словаре русского языка Даля42 понятие «здоровье» определяется как «правильная деятельность организма, его полное физическое и психическое благополучие». «Здоровье» также отражается в преамбуле Устава Всемирной организации здравоохранения43, это «состояние полного физического, духовного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней и физических дефектов». В Федеральном законе от 21.11.2011 г.
№ 323-ФЗ «Об основахохраны здоровья граждан в РФ»44 даётся такая дефиниция «здоровья» – это «состояние физического, психического и социального благополучия человека, прикотором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма». Эти определения описывают здоровье индивида, но не здоровье населения.Согласно Большой медицинской энциклопедии, здоровье населения – этостатистическое понятие, которое характеризуется специальными социальнобиологическими исследованиями и через комплекс демографических показателей таких, как рождаемость, смертность, заболеваемость, средняя продолжительность жизни, уровень физического развития45. В юриспруденции его определяют как совокупность общественных отношений, обеспечивающих нормальное физическое и психическое здоровье множества граждан в масштабах региона, области и т.д.46 Заслуживает внимания еще одна точка зрения, согласно которой под здоровьем населения понимается совокупность охраняемых уголовнымзаконом общественных отношений, нормальное состояние и развитие которых42Даль В.И.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
